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1专题08财政与税收【构建专题知识网络体系】——胸有成竹考点一国家财政考向1财政的作用母题1.(2016·浙江高考)在中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记明确指出：脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。材料一图1978——2014年我国的GDP和人均GDP表1978年与2014年我国农村贫困发生率和贫困人口2材料二根据中共中央“十三五“规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，H市各级党委和政府勇敢承担扶贫责任，积极创新扶贫方式，运用中央和省级财政扶贫资金，对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对”一方水土养不起一方人“的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，从而打开了扶贫开发工作的新局面。（1）指出材料一所反映的经济信息。（2）结合材料二，运用财政作用的知识，分析H市扶贫工作中采取的方式所包含的经济学原理。【答案】（1）1978年到2014年，我国的GDP和人均GDP不断增加，说明改革开放以来我国经济建设成就巨大；2014年与1978年相比，我国农村贫困发生率大幅下降，贫困人口明显减少，说明我国扶贫工作成效卓著。但2014年农村贫困人口绝对数量仍然巨大，扶贫任务艰巨。我国的GDP和人均GDP不断增加为扶贫脱贫奠定了坚实的物质基础。（2）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H市各级党委和政府运用财政资金，对丧失劳动能力的贫困群体实施兜底性保障政策，发挥了财政在建立社保体系、保障人民生活、促进社会和谐方面的作用和功能。国家财政具有促进资源合理配置的作用。H市运用财政资金支持贫困群体发展特色产业和转移就业，实施扶贫搬迁，促进了资源的合理配置，有利于当地经济的协调持续发展。【解析】第（1）问主要考查学生获取和解读图表信息的能力。解读图反映的信息应先从GDP和人均GDP的角度进行表述，然后推导出结论:我国经济建设成就显著。解读表反映的信息，一方面应从贫困发生率和贫困人口数量的变化角度说明我国扶贫工作成效显著，另一方面应从2014年我国农村贫困人口的绝对数量仍然巨大的角度说明我国扶贫任务仍然艰巨。最后要注意说明图与表之间的关系。第（2）问，把材料中H市扶贫工作中采取的方式与财政作用相关知识结合起来逐一分析即可。具体对应关系是：财政支持发展特色产业和转移就业——国家财政具有促进资源合理配置的作用；实施兜底性保障政策——国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。【母题探究】——融会贯通总体上看，贯穿本题材料主线的是扶贫，从不同学科角度考查。看似常规，实则有创新。本题是图表类问答题。做此类题，需要对数字做横向和纵向的比较，还要分析图表与图表之间的联系。比如第一问的两个3图表反映的经济学信息，我们就不能直白的描述，一定要透过现象看本质。看图表有无关联，反映的信息不仅仅是我国经济发展的成就，也指出客观存在一些问题。这体现了我们越来越重视实事求是，求真务实的精神。第二问和第三问是考查了课本的主干基础知识。如何体现类材料题，要记住课本的原理要点，这体现了高考命题的导向：绝不可忽视课本的基础知识！因为最基础的也是最重要的，最简单的往往最容易被忽略。快速辨别财政三个作用的技巧(1)凡是看到国家在民生领域的投入，如社会保障类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。(2)凡是看到工程建设类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用。(3)凡是看到增加或减少税收类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。【变式训练】——举一反三1.(2015·浙江高考)为加快从制造大国转向制造强国的进程，我国将实施“中国制造2025”规划，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造和升级。这表明()A.加快技术创新是转变经济发展方式的主攻方向B.财政政策可以促进资源合理配置C.国家通过增加财政支出来促进经济平稳运行D.货币政策成为我国经济实现创新驱动发展的重要手段【答案】B【解析】加快技术创新是转变经济发展方式的重要措施，不是主攻方向，主攻方向是经济结构战略性调整，排除A。财政投入向推动传统产业技术改造和升级倾斜，体现了财政政策可以促进资源合理配置，而不是促进经济平稳运行，故C与题意不符。通过财政贴息促进科技进步，属于财政对资源合理配置的作用，故B正确。2.(2015·福建高考)立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014年达到75.6%。这些支出()①能够有效促进财政收支平衡②强化财政在资源配置中的基础作用③有助于实现宏观调控的目标④能够促进社会公平、改善人民生活A.①②B.①③C.②④D.③④【答案】D【解析】题干中的支出与有效促进财政收支平衡无关，故排除①。在资源配置中起基础性作用的是市场，4不是财政，故②说法错误。材料是指政府加大了在民生方面的财政支出，这有助于实现宏观调控中促进经济增长的目标，能够促进社会公平、改善人民生活，③④正确。答案选D。3.(2014·重庆高考)国有企业上缴利润比例逐年提高(如下图所示)，这将进一步增强国家财政实力。国有企业上缴利润比例提高()国有企业上缴利润比例①有利于增强国有企业控制力②有利于增强政府宏观调控的能力③是改善国民收入分配的重要举措④目的是促进非公经济公平参与市场竞争A.①②B.①④C.②③D.③④【答案】C【解析】国有企业上缴利润比例提高，强调的是比例提高，会减少企业自身收入，不利于增强国有企业控制力,所以①不选。④与题意国有企业不相符，题干未涉及非公经济公平参与市场竞争，国企属于公有制经济。随着国有企业上缴利润比例的提高，国家的财政实力逐步增强，这有利于增强政府宏观调控的能力，②符合题意。国家的财政实力增强，有利于国民收入再分配更加注重公平，③符合题意。故本题答案选C。考向2影响财政收入的因素母题1.(2018•全国卷Ⅱ)阅读材料,完成下列要求。材料一52013-2017年全国公共财产收入与税收收入资料来源:《国家经济和社会发展统计公报(2013-2017年)》材料二为推进供给结构性改革,国家实施了全面推行营改增等内容的降税减负政策,截止2017年底累计减税超过2万亿元。2018年3月,国务院政府工作报告明确提出,要进一步为企业降税减负,全年要再减税8000亿元。近两年,国家在为企业降税减负的同时,财政收入继续稳定增长,2016年财政收入比上年增长4.8%,2017年比上年增长7.4%(同口径)。(1)简要说明材料一包含的经济信息。(2)结合材料,分析企业税负降低与财政收入增长之间的经济联系。【答案】(1)近5年财政收入与税收收入均逐年增长;税收收入占财政收入的绝大比重。(2)降低税负,能增加企业所得,扩大生产规模;能激发企业活力,促进转型升级,提高生产效率;能激励创新创业,扶持小微企业发展。最终能够扩大税收来源和规模,增加财政收入。【解析】本题主要考查企业生产经营、财政收入的来源及其作用、增加财政收入的影响因素等知识。解答本题时应抓住进一步为企业降税减负对企业和国家财政的意义,运用财政收入与税收收入的关系、企业生产经营的因素、分配政策对财政收入的影响等知识分析回答。第(1)题,材料一的表格是2013-2017年全国公共财产收入与税收收入的情况,围绕财产收入与税收收入的发展趋势及其相互关系两面回答包含的经济信息。第(2)题,抓住“为企业降税减负的同时,财政收入继续稳定增长”,利用分配政策影响财政收入的知识,分析降税减负既有利于企业发展,又能够增加财政收入。【母题探究】——融会贯通6影响财政收入的因素主要是经济发展水平和分配政策①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的，二者是根与叶、源与流的关系。只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。②国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳定增长，又促进企业持续发展和人民生活水平不断提高。图表类主观题解答策略1.读图表的标题。图表的标题反映了图表的主题或中心。2.读表格内的项目和数据等内容，这是答案的主要来源。关键是能从对比中发现问题，发现变化，发现差距，纵向对比用来说明变化（如有个较大的增长或减少），横向比较来说明两者的差距。3.读表注（备注）。表注使图表的含义得到全面深刻的表述，往往对答题有较大的影响。解释性的备注是对图表中的信息进行分析、判断的依据；补充性的备注则是组织答案不可缺少的来源之一。【变式训练】——举一反三1.(2015·天津高考)根据经济生活知识，结合下图能够得出的正确结论是()A.财政收支与经济总量正相关B.财政赤字是经济发展中的必然现象C.紧缩性财政政策是政府抑制经济过热的手段D.经济总量提高是财政收入增加的基础【答案】D【解析】财政收支是依据国家经济发展需要确定的，并不总是与经济总量呈正相关，财政赤字也不是经济发展中的必然现象，A、B错误。材料反映出近3年财政支出大于财政收入，实行的并非是紧缩性财政政策，而应是宽松的财政政策，排除C。题图显示，从2012年到2014年随着我国经济总量的增加，我国财政收入和支出都在增加，这说明经济总量提高是财政收入增加的基础，D符合题意。2.(2014·课标卷Ⅰ)财政转移支付是指一国政府为了实现各地公共服务水平的均等化而实行的一种财政资7金转移或财政平衡制度。要加大对民族省区的财政转移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当前情况下，增加财政收入的合理措施是()A.大幅度提高税率B.大力发展实体经济C.提高职工工资水平D.扩大资本市场规模【答案】B【解析】如果大幅度提高税率会减少企业和个人收入，最终会影响财政收入增加，所以A选项观点错误。提高职工工资水平并不能增加财政收入，所以C选项观点与题意不符故排除。D选项观点与题意也不符。影响财政收入的主要因素是经济发展水平和分配政策，根本因素是经济发展水平。增加财政收入的合理措施是大力发展实体经济，故选B。考向3财政政策与财政收支关系母题1.(2019•天津卷)税收是国家财政收入的最主要来源。2019年我国政府推出多项减税和降费措施，全年有望减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，这意味着国家财政收入会大幅下降。为弥补财政缺口，政府可采取的措施有()A.减少国债发行量B.增加企业上缴利润C.压减公务招待等“三公”经费支出D.规范金融市场秩序，扩大股票发行规模【答案】C【解析】此题考查财政的相关知识。为弥补财政缺口，政府可通过压减公务招待等“三公”经费支出，C项正确；减少国债发行量不利于弥补财政赤字，A项错误，排除；国有企业才需要向国家上缴部分利润，不是所有的企业都要向国家上缴利润，B项说法错误，排除；政府不发行股票，D项中的“扩大股票发行规模”说法错误，且规范金融市场秩序并不能实现弥补财政缺口的效果，排除。故本题选C。【母题探究】——融会贯通财政政策、货币政策与经济形势的关系8【变式训练】——举一反三1.(2018•全国卷Ⅱ)近三年来,某国财政赤字率和通货膨胀率的变化如表所示。指标年份2015年2016年2017年财政赤字率3%4.2%6.7%通货膨胀率5%7.5%13%为了应对这种局面,该国可采取的政策措施是()①降低企业所得税税率②央行在市场上出售债券③降低存款准备金率④压缩政府开支A.①③B.①④C.②③D.②④【答案】D【解析】本题综合考查财政、通货膨胀、财政政策与宏观调控等知识。解答本题的关键是理解和准确把握宏观调控政策的运用。该国财政赤字率和通货膨胀率逐年上升,表明该国财政支出大于财政收入,通货膨胀严重,经济发展过热,这时政府应采取紧缩性的财政政策和货币政策,压缩政府开支,央行在市场上出售债券,减少市场货币流通,给经济降温,②④符合题意。降低企业所得税税率,企业会加大生产,增加投资;降低存款准备金率,银行贷款规模最大,都会增加市场货币流通,不利于社会总供求的平衡,①③不符合题意。2.(2017·课标卷Ⅰ)党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，为全面建成小康社会，提出到