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-1-第二框社会主义市场经济[学习目标]1．识记国家宏观调控的含义、目标和手段。2．理解社会主义市场经济的基本特征和国家宏观调控的必要性、手段。3．结合我国经济建设的巨大成就，说明社会主义国家能够实行科学的宏观调控，从而证明社会主义制度的优越性。社会主义市场经济的基本特征1．社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征；既可以发挥市场经济的长处，又可以发挥社会主义制度的优越性。2．社会主义市场经济的基本特征(1)基本标志：坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。(2)根本目标：最终实现共同富裕，是发展社会主义市场经济的根本目标。(3)内在要求：能够实行科学的宏观调控。背景材料江苏省华西村有“天下第一村”之美誉，是中国农村走向共同富裕道路的典范，能取得如此的成就，是基于：壮大集体经济是基础，分配制度合理是根本，实现共同幸福是归宿。华西村通过“一分五统”把周边的16个村并入了华西村共同发展，实现共同幸福。-2-问题探究(1)华西村的做法体现了社会主义市场经济的什么特征？(2)有人认为，共同富裕就是同步富裕和同等富裕。这种看法的误区何在？答案：(1)华西村以壮大集体经济为基础，坚持公有制为主体；实现了与周边村的共同发展，共同幸福，坚持了共同富裕的根本目标。(2)共同富裕不等于同步富裕和同等富裕。共同富裕与同步富裕之间有着根本的区别，同步富裕和同等富裕是平均主义的表现，追求同步富裕和同等富裕只能导致共同贫穷。共同富裕在实施过程中，是以承认差距为主要特征的，必然会有差异伴随。从我国生产力总体落后、发展又极不平衡这一基本国情出发，实现共同富裕必然是一个长期的、渐进的历史过程。知识升华深刻把握社会主义市场经济的基本特征(1)坚持公有制的主体地位(与社会主义基本经济制度结合)。我国的社会主义基本经济制度是以公有制为主体的，社会主义市场经济就是建立在公有制为主体的经济基础之上的。这是我国社会主义市场经济的基本标志。(2)以共同富裕为根本目标(与社会主义的本质和分配制度结合)。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。我国社会主义的国家性质决定了实现共同富裕、防止两极分化，这是发展社会主义市场经济的根本目标。实现这一目标必须允许和鼓励一部分地区和一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来，逐步消灭贫穷，最终实现共同富裕。(3)能够实行科学的宏观调控(把社会主义基本制度的优势同市场经济的长处结合)。这是因为社会主义市场经济是同社会主义基本制度结合在一起的，能把社会主义基本经济制度的优势同市场经济的长处结合起来，把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，能够处理好政府和市场的关系，既充分发挥市场作用又更好发挥政府作用。能够充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优势，使国家的宏观调控做得更有成效，这是私有制条件下无法办到的。典题印证-3-社会主义市场经济既有市场经济的共性又有自己的个性和特点，下列属于我国市场经济的特点的是()①市场在资源配置中起决定性作用②市场经济与社会主义基本制度结合在一起③坚持生产资料公有制的主体地位④生产经营活动遵循了价值规律A．②③B．③④C．①②D．①④解析：选A本题考查社会主义市场经济的基本特征。①④为市场经济的共性，而不是我国市场经济的基本特征；②③说法正确且符合题意，故选A项。科学的宏观调控1．科学的宏观调控的必要性(1)社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控。(2)宏观调控是政府的主要职责和作用之一。2．宏观调控的含义指国家综合运用各种手段对国民经济进行调节和控制。3．宏观调控的主要目标促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。4．宏观调控的主要手段(1)经济手段：财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。(2)法律手段：是国家通过制定和运用经济法规等法律手段来影响和调节宏观经济。(3)行政手段：是国家通过采取具有强制性的行政命令、指示等措施来调节和管理经济的手段。(4)宏观调控体系：国家宏观调控，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。背景材料春节临近，本该是喜庆洋洋热火朝天的食品市场，各种食品安全“门”却不断考验着消费者的承受力，这一扇扇“门”的开启，让消费者对食品安全产生了担忧，人们也不禁发出这样的疑问，“今后还有多少‘门’要打开？”食品企业本该严格遵守国家标准和行业标准，肩负起社会责任，却为何又频频爆出食品安全问题？-4-问题探究(1)上述材料反映了什么问题？(2)国家解决食品安全问题，可采取哪些宏观调控的有效手段？请你在表格中填写国家可能采取的宏观调控手段和具体措施。宏观调控的手段具体措施答案：(1)市场调节具有自发性，一些不法分子为了追求利益，生产劣质食品，扰乱了市场秩序，危害人民群众的生命健康。我国必须加强宏观调控，规范市场秩序。(2)宏观调控的手段具体措施经济手段出台相关的经济政策，引导食品行业安全生产经营法律手段加强食品安全立法，提高执法监督力度，依法打击经济违法犯罪行政手段国家制定食品安全生产及销售的命令、指示、规定知识升华1．加强国家宏观调控的必要性(1)市场调节的作用不是万能的，市场调节存在局限性和弊端：①“调不着”：对一些非商品性生产部门，市场调节不了，如国防、治安、消防等公共物品的供给，因为这些财产和产品大部分不进入市场，不作为商品进行买卖，所以它们都处在市场调节之外。②“不能调”：有些产品不能让市场调节，如枪支弹药、麻醉品、不健康书刊等，因为它们会损害人的身心健康、社会治安和社会风气。③“调不动”：有些经济活动，如经济总量平衡、财政收支平衡等，如果不借助强大的外部力量，仅靠市场调节难以奏效。④“调不准”：即使在市场调节可以广泛发挥作用的领域，市场调节也存在弱点和缺陷，这些缺陷会导致经济波动和资源浪费。(2)这是由我国的社会主义性质决定的。社会主义市场经济有三个方面：一是与社会主义的基本经济制度结合在一起；二是在国家的宏观调控下开展；三是市场在资源配置中起决定性作用。因此，加强宏观调控不仅是因为市场有所不能，而且还取决于我国社会主义的性质。-5-2．比较宏观调控的三种手段经济手段法律手段行政手段不同点含义国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整来影响和调节经济活动的措施国家通过制定和运用经济法规来调节经济活动的手段国家通过行政机构，采取强制性措施，来调节和管理经济的手段依据经济政策和经济计划经济法规国家政权的力量手段财政政策和货币政策是最常用的经济手段，此外还包括经济计划经济立法和经济司法行政命令、指示、规定特点间接性强制、统一、权威直接、迅速共同点①三种手段都能实现宏观调控的目标；②三种手段各有所长，各具特色，相互联系，相互补充③经济、法律手段是主要手段，必要的行政手段是辅助手段，充分发挥宏观调控手段的总体功能典题印证(全国卷)2014年8月，某市政府清理出全部涉企权力5157项，废止了其中3301项，对保留的涉企权力向社会全部公开，并表示将严肃查处涉企审批、收费中的违法违纪问题。这一做法的预期成效是()①政府对企业的监督与管理更有效率②“看得见的手”受到有力的制约③市场机制能更好地发挥资源配置的作用④企业的市场竞争力得到增强A．①②B．①④C．②③D．③④解析：选C某市政府的做法，对于政府来说，起到了对其有利的制约作用，同时，这样做便于企业更好地利用市场，发挥市场的作用，②③正确；政府对企业的作用只是宏观上的监管，本题与企业的市场竞争力无关，①④排除。-6-[随堂达标训练]考点一社会主义市场经济的基本特征1．深化社会主义市场经济体制改革，公有制经济主体地位只能加强不能削弱。这是因为()①生产资料公有制是社会主义的根本经济特征②公有制是社会主义市场经济体制的根基③公有制为主体是社会主义市场经济的基本标志④公有制经济是我国经济社会发展的重要基础A．①②B．①③C．②④D．③④解析：选B题目要求分析公有制经济主体地位只能加强不能削弱的原因，①③正确指出了公有制的地位，符合题意。社会主义初级阶段的基本经济制度，是社会主义市场经济体制的根基，②说法错误。公有制经济和非公有制经济都是我国经济社会发展的重要基础，④说法不准确。2．2017年5月5日，我国自主研制的具有完全自主知识产权的C919大型客机在上海试飞成功。这一成果的取得意味着我国正式跻身世界上少数几个具有大型客机研制能力国家的先进行列。C919的研发和生产制造表明()①高端装备制造业有利于带动我国经济结构的战略性调整，促进我国经济高速增长②我国已经跻身世界飞机制造强国行列，有利于增强我国综合国力③社会主义市场经济能够实行科学的宏观调控，发挥集中力量办大事的优势④我国实施创新驱动发展战略取得重要成就，是我国国家制造实力的重要体现A．①②B．②③C．①④D．③④解析：选D我国当前经济处于中高速增长，而不是高速增长，①错误；我国还没有跻身世界飞机制造强国行列，②错误；C919的研发和生产制造，既是我国实行科学宏观调控的结果，又是我国通过创新增强实力的体现，③④正确；故选D项。考点二科学的宏观调控3．房地产市场秩序的混乱，是导致当前房价上涨过快的诱因。有关专家指出，国家不能简单地把住房问题推向市场，要保障中低收入者的居住要求，合理引导住房消费需求和消费模式，促进房地产市场健康发展。这是因为()A．市场在资源配置中不能发挥积极作用B．只有宏观调控才能对市场起调节作用C．宏观调控和市场都是调节经济的手段D．国家的宏观调控可以弥补市场的不足-7-解析：选D国家不能简单地把住房问题推向市场。市场调节存在缺陷，必须发挥国家的宏观调控，故选D项。A、B两项说法错误，C项不符合题意。4．2017年8月16日，国务院从进一步减少外资准入限制、制定财税支持政策、完善国家级综合投资环境、便利人才出入境和优化营商环境等五个方面提出了促进外资增长的相关措施。这体现了政府()①运用经济手段对经济进行科学的宏观调控②能够解决市场不能解决的资源配置问题③积极打造公平、公正的市场秩序④运用行政手段反对垄断和不正当竞争A．①③B．①④C．②③D．②④解析：选A“制定财税支持政策”，体现了政府运用经济手段对经济进行科学的宏观调控，①符合题意。“完善国家级综合投资环境、便利人才出入境和优化营商环境”，体现了政府积极打造公平、公正的市场秩序，③符合题意。材料没有涉及市场配置资源的弱点和缺陷，也没有涉及垄断和不正当竞争，②④排除。[框题能力提升(十八)]一、选择题1．社会主义市场经济既具有市场经济的共性，又具有自己鲜明的特征。下列属于其基本特征的是()①坚持公有制的主体地位②以共同富裕为根本目标③国家对经济实行科学的宏观调控④市场对资源配置起决定性作用A．①②③B．①③④C．②③④D．①②④解析：选A解答本题需要把市场经济的特征和社会主义市场经济的基本特征区分开。①②③属于社会主义市场经济独有的。④是共性，排除。故选A项。2．我国市场经济的显著特点表现在()A．社会主义市场经济应遵循价值规律的要求B．社会主义市场经济体制下的企业有独立的经济利益C．社会主义市场经济体制同社会主义基本制度结合在一起D．社会主义市场经济是通过市场竞争达到资源的优化配置解析：选CA、B两项中“遵循价值规律的要求”和“企业有独立的经济利益”是所有市场-8-经济的共性；D项中“通过市场竞争达到资源的优化配置”忽视了计划手段的重要作用，因而是不科学的，因此选C项。3．解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣。这表明社会主义市场经济的基本特征是()A．以市场调节为基础B．以生产资料公有制为基础C．以共同富裕为根本目标D．能够实行科学的宏观调控解析：选C加大统筹城乡发展力度，促进城乡共同繁荣，强调了缩小差距问题，所以体现了社会主义市场经济以共同富裕为根本目标。C项正确且符