规范化党支部建设具体实施方案

规范化党支部建设具体实施方案标准化党支部建设实施方案简介：规范化党支部建设实施方案为进一步落实全面从严治党要求，增强机关党支部政治功能和组织力，全面提高市直机关党建工作质量，根据省、市党支部建设标准化工作部署会议安排，按照市委《关于在全市开展党支部建设标准化工作的意见》要求，结合兰州市直机关党建工作实际，现就推进市直机关党支部建设标准化工作提出如下方案。?规范化党支部建设实施方案本文内容：规范化党支部建设实施方案为进一步落实全面从严治党要求，增强机关党支部政治功能和组织力，全面提高市直机关党建工作质量，根据省、市党支部建设标准化工作部署会议安排，按照市委《关于在全市开展党支部建设标准化工作的意见》要求，结合兰州市直机关党建工作实际，现就推进市直机关党支部建设标准化工作提出如下方案。?一、工作要求和基本原则（一）工作要求全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实市第十三次党代会精神，以党章和有关党内法规为基本遵循，以《xx省党和国家机关党支部建设标准化手册》为基本内容，以标准化规范化为基本途径，着力提升党支部建设制度化科学化水平，全面增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为兰州市决战脱贫攻坚、决胜全面小康、建设幸福美好新兰州提供坚强组织保证。?（二）基本原则?——坚持根本遵循与分类推进相结合。严格执行党章，认真落实全面从严治党各项规定，全面贯彻中央和省、市委关于基层党建工作的部署要求，分类分层提出推进标准化的具体措施，确保每个基层党支部行有标尺、干有方向、评有依据。——坚持目标导向与问题导向相结合。紧盯党支部建设标准化工作的目标任务，以具体问题为突破口和切入点，用标准和规范补齐党支部建设“短板”，不断建强基层党支部，提升组织力。——坚持定规定标与督促检查相结合。严格按照省市委党支部建设标准化建设各项工作任务为标准，既要保证进度，保证质量，又要有序推进，抓好跟踪落实，防止出现“程序空转、不起作用”的现象。确保每一个环节都做到位、每一项内容都达标。——坚持自我规范与联系指导相结合。坚持联系指导，市直机关各级党组织要在自我规范上下功夫，把党支部日常工作纳入标准化体系，用标准匡正以前不够规范、不够严谨的工作流程和工作内容，在日常工作中落实标准，在落实过程中提高党支部工作质量。二、工作目标和重点任务（一）基本目标?市直机关各级党组织要把工委年初提出的示范性党支部建设和省、市委提出的标准化党支部建设结合起来，统一为“标准化党支部建设”，通过开展党支部建设标准化工作，全面推进年初制定的“机关党建工作质量提升年”工程，着力打造“一机关一品牌、一支部一特色”和“党建示范点”创建活动，进一步使机关党支部动起来、活起来、强起来，真正打造一批“叫得响、立得住、过得硬”的党支部建设标准化工作先进典型。努力实现党支部政治建设更加坚实有效、组织设置更加优化科学、领导班子更加坚强有力、组织生活更加严肃认真、党员队伍更加充满活力、基础保障更加充分有力、考评机制更加健全完善、作用发挥更加突出明显。?（二）重点任务?1.党支部政治建设标准化。把党的政治建设作为党支部建设的首要任务，通过开展标准化建设，推动党支部更好地教育引导广大党员树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，旗帜鲜明讲政治，努力把党支部建设成为党员政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。2.党支部组织设置标准化。以扩大党组织覆盖和党的工作覆盖为着力点，坚持有形覆盖与有效覆盖相结合，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整有序、换届及时、体制明晰。3.班子队伍建设标准化。以增强支部班子整体功能为着力点，不断创新教育培养、选拔配备、监督管理、考核评价等机制，着力打造一支素质优良、结构合理、领导有力、担当有为、作风扎实的党支部班子队伍。4.党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，建立“主题党日活动”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会和谈心谈话等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，使党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性普遍增强，党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著提高。5.党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员程序和质量，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，保障党员合法权利，健全党员激励关怀机制，依法依规处分党员，妥善处置不合格党员，不断激发党员队伍的生机活力。6.基础保障建设标准化。以加强党支部建设人力、物力等方面的保障为着力点，结合党建示范点的创建，进一步推进党支部活动阵地建设，不断激发基层党支部干事创业激情和服务群众热情，着力解决基层党支部保障不力、无人干事等问题。7.考核评价机制标准化。推动党支部更好地健全并落实党支部建设考核评价机制，明确考核主体、细化考核指标、量化考核权重，督促各级党组织认真履行抓支部建设责任，督促基层党支部认真抓好自身建设。三、工作步骤与时间安排（一）组织发动阶段（6月30日前）?1.制定方案、明确责任。根据市委组织部《关于推进全市党支部建设标准化工作的实施方案》，市直机关各级党组织要重点围绕解决机关党建“灯下黑”、提升党建质量、促进作风转变、提高机关效能等方面，尽快研究制定本部门本单位党支部建设标准化工作推进方案，推进方案要明确工作任务，细化工作措施，确定工作时限，靠实工作责任，特别是领导指导责任。《方案》于6月30日前报机关工委各党建重点工作督查组审定。2.开展培训、掌握重点。市直机关工委将采取以会代训的方式，对市直机关专兼职党务干部和党支部书记进行培训。市直机关各级党组织也要对本部门本单位专兼职党务干部和党支部书记进行全面培训，宣讲标准化理念、方法，逐篇学习《党支部建设标准化手册》，让每一名党务干部和党支部书记都清楚标准化是什么、支部标准化建设抓什么、怎么抓等问题，为下一步的推进落实做好准备。3.党委（组）发力、党支部启动。市直机关各机关党组织在认真开展培训的基础上，督促指导本部门本单位所属各党支部制定支部建设标准化工作计划。（二）推动落实阶段（7月31日--10月31日）?1.对标自查、明确方向（7月31日前）。组织所属基层党支部书记对照《xx省党和国家机关党支部建设标准化手册》，广泛开展自查,逐项对标，查漏补缺，切实摸清底数。通过学习讨论，学透标准体系，掌握规定动作，找到工作短板，明确努力方向，为对标用标和改进工作打好基础。2.广泛宣传、营造氛围（8月30日前）。充分利用宣传栏、手机APP、内部网站等广泛宣传党支部建设标准化工作的重要意义和目标任务，营造良好的创建氛围，引领机关各党支部比学赶超。同时，根据机关工委“一机关一品牌、一支部一特色”的要求，认真总结机关党建工作经验，凝练机关品牌、突出支部特色，推广成熟做法、及时解决问题，及时向机关工委上报机关党建品牌和支部工作特色。3．建立台账、跟踪管理（10月31日前）。建立本部门本单位党支部标准化工作台账，对已达标的党支部进行动态管理，抓好巩固提升工作；对未达标的党支部实行销号管理，对现有工作和制度进行修订完善，研究提出加强和改进工作的措施。（三）总结推广阶段（11月1日--2019年1月31日）?1.争创达标。（11月30日前）。市直机关各级党组织要根据平时掌握情况，自行确定工作基础较好、规范程度高的党支部作为示范点进行重点创建，打造标准化“标杆式支部”，充分发挥示范带动作用。机关党组织要采取有效措施，加强综合协调，帮助解决困难和问题，全面推进党支部建设标准化工作。要根据各党支部上报的工作计划，采取抽查或定期督查的方式，经常性对各党支部推进情况进行督查指导。（市直各机关党委、总支要至少确定2个党支部示范点；机关党支部必须建成标准化党支部）2.总结验收阶段（12月31日前）。市直机关各级党组织要结合本部门本单位年度考核工作，对所属基层党支部建设标准化工作进行考核验收，并将达标情况报送市直机关工委。市直机关工委将结合2018年市直机关党建工作重点，对党支部建设标准化工作情况进行验收，对存在的问题，进行现场反馈，对未达标的支部限期整改，对存在问题整改不力，措施不到位党组织书记和专职副书记进行约谈。并作为评定各部门（单位）机关党建工作年度考核等次的重要依据。3.巩固提升阶段（2019年1月底）。在全面创建、整体提升的基础上，要常抓不懈、持续巩固、不断提高。市直机关各级党组织要在2019年1月30日前向机关工委组织部上报本单位本部门在创建工作中的经验和做法以及存在的问题，对因时而变、因事而变、因势而变不具有实际操作的指标进行分析研判，并提出意见建议，由机关工委及时汇总梳理，向市委组织部反馈。四、工作方法与具体措施（一）立足实际抓指导。牢固树立抓基层的鲜明导向，落实好“书记抓、抓书记”的工作要求，推动各级党组织书记经常性督查指导标准化工作。要尊重基层首创精神，鼓励基层积极探索，加大总结推广力度，鼓励基层党支部立足自身实际，依据标准查摆问题、对标达标，不断提高支部工作和自身建设的规范化水平。（二）以点带面抓推进。按照《机关党建质量提升年活动安排意见》，全力推进“一机关一品牌、一支部一特色”工作和“党建示范点”创建活动，切实抓好党支部建设标准化创建工作，通过以点带面，充分发挥示范带动作用。注重宣传党支部建设标准化工作的好经验好做法，引导本部门本单位基层党支部比学赶超，为标准化建设工作整体推进营造良好氛围。（三）对标用标抓完善。市直机关各级党组织要坚持有标准就要执行、有规范就要遵守、有部署就要落实的原则，对标准实施情况进行全程监督检查，对执行效果开展全面考核验收。严格按照“六个标准”、27项规范，落实程序，建立台账，完善资料，做到每项工作路线清晰，有据可查。（四）运用载体抓融合。注重把党支部建设标准化工作的各项要求融入到经常性党建活动之中，全面推行支部“主题党日”活动，充分利用重大节日、重要活动安排等时间节点，适时组织开展活动，丰富党建内容，力求通过庄重、生动的组织生活，让党员干部从中得到党性锻炼，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力。（五）强化指导抓督查。市直机关各级党组织要加强工作指导，加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解情况、发现问题、督促改进。市直机关各级党组织的主要负责同志要带头深入基层支部，对党支部开展建标准化设工作进行调研，指导帮助基层党支部落实好各项标准。机关工委将继续采取“季度抽查、半年督查、全年考核”的方式，围绕机关党支部建设标准化工作，重点对“三会一课”、组织生活、民主评议党员等党机关党建重点工作，以及党员积分管理和党员在社区报到工作开展情况进行督促检查，传导压力、激发动力，对行动迟缓、工作不实、力度不大的开展约谈，确保标准化建设工作扎实推进。（六）突出实效抓统筹。市直机关各级党组织要紧密联系本部门本单位工作实际，把开展党支部建设标准化工作同推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，结合纪念建党97周年和改革开放40周年，以党支部为单位，组织广大党员重温入党志愿书回顾入党初心，回顾入党故事，通过写心得、谈体会、征文比赛等形式进行交流，着力强化红色记忆，推动形成良好氛围，推动党支部建设标准化工作顺利进行、取得实效。五、工作责任与组织保障市直机关各级党组织要把开展党支部建设标准化工作作为推进“机关党建工作质量提升年工程”的重要契机，发扬严实作风，坚持落细落小，认真谋划推进，确保取得实效。?（一）明确工作职责。推进党支部建设标准化工作，要在部门党组（党委）直接领导下，整合各类资源，形成齐抓共管的良好格局。机关党组织承担具体任务，切实做好本部门本单位党支部建设标准化工作的谋划部署、指导督促和推动落实；机关党组织书记承担第一责任人职责，专职副书记承担直接责任人职责。基层党支部是标准化工作的主体，担负着把各项具体标准落到实处的具体责任，党支部书记承担具体责任人