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-1-2美国的两党制学习任务素养要求1.描述与分类：了解美国两党制的主要表现和作用。2．解释与论证：说明美国两党制的实质。3．预测与选择：了解两党制的发展趋势。4．辨析与评价：理解美国政党的特征。1.科学精神：正确评价美国两党制的地位、作用、表现、特征、实质、发展趋势。2．公共参与：关注时事，体验、讨论美国两党制在国家政治生活中的作用。一、政坛上的“驴象之争”1．地位：民主党、共和党轮流执政，其他政党从未执政，也没有对两党制构成过真正的威胁。2．作用：美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有着密切联系。3．表现：美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。(1)在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。(2)在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党议员仍能发挥重要的制衡作用。二、美国政党的特征1．职能：美国政党的主要职能就是组织选举，包括组织初选、提名候选人、筹集竞选资金等。两党竭力为本党争取尽可能多的职位，以维持其对政治权力的控制。2．党组：民主党和共和党各委员会之间没有上下级的垂直领导关系，只有工作上的联系。两党在国会内有各自的党团会议，它们与国会外的政党组织机构也不存在领导和被领导关系。3．党员：民主党、共和党都没有固定的党纲，也没有约束党员的党纪。普通党员不是固定的，而是来去自由，既不缴纳党费，也不必与组织联系。总统、州长、县长、市长以及国会议员等以党员身份竞选，当选后以党员身份就职，但他们只对选民负责，没有义务服从党组织的指示。4．趋势：随着直接选举制度被广泛采用，多数重要职位的候选人由选民直接选举产生，政党对候选人提名的垄断结束了。此外，总统、国会议员职位的竞争者都成立自己的竞选班-2-子，自行筹集竞选资金，对政党组织的依赖大大降低。实际上，从20世纪70年代开始，美国政党的组织职能已经逐渐削弱。[判一判](1)美国政党的主要职能是组织选举。()(2)在总统选举中获胜的党成为多数党。()(3)党的下级组织必须服从上级组织的领导。()(4)美国政党组织的职能逐渐弱化。()提示：(1)√(2)×(3)×(4)√三、两党制的实质1．相同点：美国两党在阶级基础、意识形态方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。2．不同点：美国两党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制。两党出于竞选的需要，在民众关注的某些议题上展示不同政见，其结果是互相牵掣，避免任何一方背离美国的基本价值观。3．阶级性：在选举中，两党为争夺选票，竞相提出符合选民利益的政策主张。这客观上反映了一定的民意，一定程度上提供了民众参与国家政治生活的渠道。但实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。在施政过程中，由于有在野党的监督和制约，执政党一般不敢过分滥用权力。4．看运行：从两党制的运行来看，一个亿万富翁可以通过捐款、控制媒体、创建思想库等途径，掌握“话语霸权”，而普通百姓则没有渠道发出自己的声音。5．说实质：美国的两党制，实质上是为资本主义制度服务的政党制度，是维护资本主义私有制的经济基础、维护资产阶级利益的一项政治制度。不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。[想一想]在众院议长莱恩灰头土脸地撤销共和党健保方案的表决后，民主党难掩喜色，宣称是美国人民的胜利，美国人民终于“可以松口气”。能否由此断定美国民主党是为人民谋利的？提示：美国两党都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志。实质上，两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。不管哪个政党执政，都实行有利于资产阶级的政策，都不可能代表广大人民群众的利益。美国政党的作用和特征-3-[创设情景]2018年11月6日，美国举行中期选举，两党就众议院全部435个席位、35个参议院席位以及36个州长席位展开角逐。据美国广播公司、福克斯新闻、Politico等多家美国媒体对已开票情况的分析，民主党将获得众议院多数党席位。共和党则将在中期选举后继续掌控参议院，且优势席位将有所增加。[探究任务]1．(描述与分类、科学精神)上述材料说明美国两党在政治生活中发挥着什么作用？提示：美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有着密切联系。2．(解释与论证、科学精神)两党力求争夺更多席位的目的是什么？提示：美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位。[探究总结]美国的两党制特征两大政党通过竞选争夺执政地位在总统选举中获胜的政党执政，执政党组织行政部门掌握政治权力在国会选举中获得多数席位的政党为多数党，多数党主导国会事务，少数党发挥制衡作用影响美国的选举制度、议会制度、行政管理制度以及司法制度，都与两党制有着密切联系表现美国的两党制主要表现为两大政党通过竞选争夺执政地位①总统宝座的争夺：在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力②国会席位的争夺：在国会选举中，民主党、共和党也分别推出本党候选人，竞争议员席位。获得多数席位的政党为多数党，获得少数席位的政党为少数党。多数党议员担任国会领袖及国会各小组委员会主席，并借此主导国会事务，但少数党仍能发挥重要的制衡作用美国共和党总统候选人米特·罗姆尼赢得缅因州举行的共和党党内总统候选人预选后说：“如果你们不想令美国成为地球上最强大的国家，那我就不是你们的总统。现在你们已经有那个总统了”。美国选举的这些做法()A．显示两党制是社会各利益集团相互制衡的机制保障B．表明两党的竞选纲领出现了差别扩大的趋势C．显示两党的差别，使两党制得以运行D．制造民主的假象以掩盖专制的本质-4-[思维建模]审设问知识：选举事件：美国选举中相关做法角度：未限定审材料美国共和党总统候选人赢得缅因州党内总统候选人预选，并欲令美国成为地球上最强大的国家审选项材料没有涉及利益集团的问题，排除A；材料未体现两党的竞选纲领出现差别扩大的趋势，B不符合题意；D错在“专制”定答案C1．根据美国宪法，美国总统选举每四年举行一次，国会选举每两年举行一次。其中一次国会选举与四年一度的总统选举同时举行，另一次在两届总统选举之间举行。在两次总统选举之间举行的国会选举，通常被称为“中期选举”。中期选举的实质是()A．选民表达意愿的一种机制B．民主党和共和党争夺执政地位C．民主党和共和党争夺对国会的控制权D．不同利益集团协调矛盾的机制C[中期选举是在两次总统选举之间举行的国会选举，所以民主党和共和党争夺的是对国会的控制权，而不是执政地位，故正确答案为C。]2．1980年的竞选耗费资金仅为1.62亿美元，2000年竞选费用总额猛涨到5.29亿美元，2008年总花费达到了惊人的24亿美元。如果将所有候选人、政党、政治组织和利益集团在国会选举和总统选举中的花费加在一起，2008年总统选举是美国历史上最昂贵的选举，花费超过了53亿美元(据CenterforResponsivePolitics统计)。2019年2月13日，美国亿万富翁彭博对于2020年美国总统大选的表态称：将自掏5亿美元参与大选的角逐，要么自己即将宣布参选，要么间接支持民主党阵营竞选。运用美国两党制的知识谈谈对总统竞选的认识。[解析]材料主要说明了美国总统选举的过程和实质。应从选举结果和金钱对选举的作用角度加以分析。[答案]①在总统选举中，民主党、共和党分别提名本党的总统候选人，最终获胜的党成为执政党，败北的党则沦为在野党。执政党通过由本党中坚人士组成的行政部门掌握政治权力。②美国两党用于竞选的花费庞大，竞选人需要通过媒体等各种途径，掌握“话语霸权”，这表明，金钱是保证某个候选人当选的必要条件。从两党制的运行来看，每个选民都有一票，似乎每个人的影响是相同的，但实际上，普通百姓没有渠道发出自己的声音。这表明，虽然-5-金钱不能保证某一个候选人当选，但如果没有金钱，他就绝对不会当选。因此，美国的总统竞选，是有钱人的权力游戏、有权人的金钱游戏，是金钱的较量。两党制的实质[创设情景]美国的总统大选一贯吸引着民众的高度关注。在一次大选中，民主党候选人赢得大选。在竞选中，他提出重整美国经济必须对富人提高税收，然后分配给中低收入阶层；其对手、共和党的候选人则提出对富裕人士减税，并且大幅降低公司税以促进投资增长和创造就业等主张。两党在竞选纲领上针锋相对、言辞激烈。[探究任务]1．(描述与分类、科学精神)美国两党共同的本质特征是什么？提示：美国两党在意识形态、阶级基础方面，没有本质区别。它们都维护资本主义民主制度，都代表资产阶级利益和意志，都赞同美国现行政治制度和经济制度，都推崇个人主义价值观。2．(辨析与评价、公共参与)如何理解美国两党在竞选纲领上的差别？提示：两党在竞选纲领上的差异实质上是两党制得以运行的基础，是各自争夺选民的需要；也是资产阶级不同利益集团之间互相监督和制衡的机制和保障。[探究总结]1．由于民主党和共和党在美国代表了不同社会阶层的利益，在总统选举中竞争非常激烈，有人误以为二者在阶级本质上是对立的。在理解两党制的实质时注意：第一，理解两党的一致之处。两党在意识形态和阶级基础方面没有本质区别。从意识形态来看，两党的政策和组织方式都体现了个人主义的价值观。从阶级基础来看，两党都代表资产阶级的利益和意志，都维护资本主义民主制度，防止人民群众掌权。2．理解两党的分歧和对立。两党在具体政策上存在着分歧和对立，虽然这些分歧和对立是在两党制范围内的对立，并且这些分歧和对立正在逐渐走向融合，但不会彻底消除。因为分歧和对立本身正是两党制运行的机制，有了两党之间的这些分歧和对立，才使得两党的运行成为需要，这是理解两党分歧的关键。这些分歧和对立既是客观存在的，即来自两党各自代表的集团利益的差别，也在一定程度上是来自两党运行的需要，即为了维护两党的轮流执政而有意“制造”出来的。同时，分歧和对立也牵掣了双方，避免走极端，共同维护美国资产阶级民主制和美国的基本价值观。3．从两党的一致与分歧在政治实践中的效果来看，两党都是资产阶级政党，都维护资本主义民主制，这是两党制的实质。经过党内不同参选人之间的激烈竞争，希拉里·克林顿和唐纳德·特朗普分别获得美国民主党和共和党总统候选人的提名。但一项最新民意调查显示，特朗普的支持者中，47%表示选择这名地产大亨的主要原因是不希望希拉里当总统；43%才是出于认同特朗普的政-6-治主张；6%则是因为喜欢特朗普本人。希拉里的支持者中，46%因为反感特朗普而选择她；只有40%支持她的政治立场；11%则喜欢她本人。对此，美国一些明眼人毫不客气地指出，消极的党派之争造成了难以产生合适的总统人选的尴尬局面。指出美国两党制的主要表现，并根据美国两党制的实质分析这次大选中出现尴尬局面的原因。[思维建模]审设问知识：两党制事件：大选中出现尴尬局面角度：表现、原因审材料两人分别获得美国民主党和共和党总统候选人的提名；两党制的表现；消极的党派之争造成了难以产生合适的总统人选调知识两党和选民的表现两党制的实质定答案(1)美国两党制主要表现为民主党、共和党通过竞选争夺执政地位。(2)美国两党制实质上是为资本主义制度服务的。轮流执政的两大政党在阶级基础、意识形态方面没有本质区别。尽管两党在一些具体议题上的政策和主张有明显的差别，但这些差别不过是充当使两党制得以运行的机制。大选中每个选民都有一票，似乎每个人都有权选自己所喜欢的候选人，但初选结果和民意调查表明，选民的权利不过是“从两个烂桃子中挑一个不太烂的”来当总统的权利而已。1．在美国，两党轮流执政，只不过是统治