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1专题14我国政府是人民的政府（讲）1.我国政府的职能与作用：我国政府的主要职能；我国政府的作用。2.我国政府的责任：我国政府的宗旨；政府工作的基本原则。知识点一我国政府的职能1．我国政府的性质：我国政府是人民的政府，是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。2．我国政府的职能（1）政府职能职能内容目的保障人民民主和维护国家长治久安①保卫国家的独立与主权。②保护公民的生命安全及各种合法权益。③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯。④保障人民民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序维护国家的政治稳定，巩固人民民主专政的国家政权组织社会主义经济建设①宏观调控：通过财政、货币政策等保持经济持续健康发展。②市场监管：依法对市场主体及其行业进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设②组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业保证社会主义经济建设的正确发展方向，为经济建设提供精神动力和智力支持加强社会建设加快健全基本公共服务体系保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶推进生态文明坚持节约资源和保护环境的基本国策为人民创造良好的生产2建设生活环境（2）转变政府职能，建设服务型政府是什么转变政府职能是要实现政府管理由微观把控转向宏观调控，从“全能”政府到“有限”政府为什么①我国政府是人民的政府，宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责，这决定了我国政府必须转变职能，建设服务型政府。②我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府怎么样①各级政府必须在党的领导下，在法治轨道上开展工作。②政府要切实履行其职能，做到不越位、不错位、不缺位。要深化行政管理体制改革，简政放权，厘清政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。③政府要践行为人民服务的宗旨，贯彻对人民负责的工作原则。④政府要做到审慎行使权力，科学民主依法决策，坚持依法行政，自觉接受监督；防治腐败和提高工作效率，提高为人民服务的水平知识点二政府的责任1．我国政府的宗旨：为人民服务。【点拨】我国政府的宗旨和工作原则都是由政府的性质决定的，从根本上说都是由我国的国家性质决定的。2．我国政府工作的基本原则：对人民负责。要求具体内容坚持为人民服务的工作态度政府及其工作人员要为人民谋利益。深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；不能损害人民利益树立求真务实的工作作风要不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众办实事、解难题、做好事3.求助有门，投诉有道（1）方式和途径：开设热线电话，设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。（2）作用和意义：公民要学会依法向政府部门求助或投诉，这有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。3考点一政府职能【典例1】（2019·浙江4月）某省政协从政协委员提交的772件提案中评选出《关于高质量推进乡村振兴的建议》等30件优秀提案，并予以表彰。政协这样做，是在（）①履行政治协商职能②加强自身建设，提高履职能力③激发委员们的责任感和使命感④鼓励委员们行使国家政策决定权A．①②B．②③C．①④D．③④【答案】B【解析】省政协从政协委员提交的提案中评选出优秀提案，并予以表彰，这样做可以激发委员们的责任感和使命感，可以加强自身建设，提高委员们的履职能力，②③说法正确。材料中没有体现出政治协商的相关信息，①说法正确；政协委员没有国家政策的决定权，④说法错误。本题选择B。【变式1】（2018·全国卷Ⅰ·17）2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金。上述规定旨在（）①减少乡镇公共服务供给主体②减轻乡镇政府公共服务责任③提高乡镇政府公共服务效能④改进乡镇公共服务投入机制A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】D【解析】③④对：县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展，属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排项目配套资金，上述规定旨在提高乡镇政府公共服务效能，改进乡镇公共服务投入机制。①错：材料没有涉及乡镇公共服务供给主体的减少。②错：加强乡镇政府服务能力建设会强化乡镇政府公共服务责任，而不是减轻。【方法技巧】判断政府职能的方法技巧（1）凡是涉及维护社会稳定、维护国家领土和主权及正确处理人民内部矛盾的行为，都是政府履行政治职能的体现；经济职能主要从宏观调控和市场监管等方面分析；涉及理论、思想教育、文化、卫生等方面的行为，是政府在履行文化职能；政府为创造良好的社会环境和自然环境而采取的措施，则是加强社会建设和推进生态文明建设的职能。（2）政府的职能具有交叉性。如政府加强公共文化、公共医疗卫生设施的建设，就涉及文化职能和社4会建设职能；维护社会秩序既涉及政治职能，也涉及社会建设职能。考点二政府作用【典例2】（2019·江苏卷）某地为了破解山区农民办事远、办事难等困境，探索简政放权，将残疾人证申领、社保卡信息采集、老年人优待证办理等10多项政务服务“下放”至村一级代办点。这一举措（）A．提高了公共服务效率B．扩大了基层政府职权C．创新了政府监管方式D．增加了基层工作负担【答案】A【解析】将政务服务“下放”至村一级代办点方便了广大山区农民，提高了公共服务效率，A正确且符合题意；我国村里不设政府，B错误；材料不涉及政府监管的问题，C与题意无关；该举措不会增加基层工作的负担，D错误。故选A。【举一反三】（2017·全国卷Ⅰ·17）2015年12月，国务院办公厅出台《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》要求，进一步完善户口登记政策，禁止设立不符合户口登记规定的任何前置条件；加强户口登记管理，切实保障每个公民依法登记一个常住户口。此举的主要目的在于（）①推进法治建设，保障公民基本权利②转变政府职能，提高服务效率③完善户籍制度，提高社会管理水平④缩小城乡差别，提高人口素质A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】B【解析】①③入选：加强户口登记管理，目的在于通过户籍制度的完善，提高社会管理水平，从而推进法治建设，保障公民基本权利。②排除：加强户口登记管理的目的在于保障公民基本权利，而不是转变政府职能，而且与提高服务效率无关。④排除：加强户口登记管理与缩小城乡差别，提高人口素质无关。【变式2】（山西省大同市2019届高三5月高考适应性调研考试）“现在办理医养结合项目往往要经历几个部门多个程序审批，如果遇上部门之间有不同意见而推来推去，市场主体更是无所适从。”李克强总理在2018年11月28日的国务院常务会议上说，“今天我们就以此为‘突破口’定下来：简化医养结合机构设立流程，实行‘一个窗口’办理，由相关部门集体办公、并联审批，不能再让市场主体跑来跑去。”政府上述举措旨在（）①创新服务方式，提高服务能力②扩大服务范围，强化市场监管③降低行政成本，提高行政效能5④提高服务质量，加强社会建设A．①②B．①④C．②③D．③④【答案】B【解析】改革审批程序，简化流程，实行“一个窗口”办理，由相关部门集体办公、并联审批，不能再让市场主体跑来跑去。政府上述举措旨在创新服务方式，提高服务能力和服务质量，加强社会建设，更好地为人民服务，①④项符合题意；该举措并没有扩大服务范围和强化市场监管，②项与题意不符；该举措有利于降低行政成本，提高行政效能，但目的在于进一步提高政府为经济生活发展服务、为人民服务的能力和水平，③项与题意不符；正确选项为B。考点三政府工作的基本原则【典例3】（2019·浙江4月）浙江省各级政府发动群众、依靠群众，实施“千村示范、万村整治”工程，浙江大地生态环境越来越好，乡村越来越美丽。这体现政府（）①履行了应有的职能②扩大了基层群众的政治参与③坚持了对人民负责原则④维护了公民的基本政治权利A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】B【解析】浙江省实施“千村示范、万村整治”工程，实现了生态环境越来越好，乡村越来越美丽，说明了浙江省政府履行了应有的职能，也说明了对人民负责原则，①③说法正确；基层群众政治参与主要指的是基层群众自治，与浙江省各级政府发动群众、依靠群众不是同一个意思，②排除。公民的基本政治权利是选举权和被选举权，此在材料中没有体现，④排除。本题选择B。【变式3】（2017·江苏卷·14）“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了（）A．政府的职能在不断减少B．政府求真务实的工作作风C．公民的权利在进一步扩大D．政府从群众中来到群众中去的宗旨【答案】B【解析】B符合题意：“简政放权、放管结合、优化服务”体现了政府对人民负责，坚持求真务实的工作作风。A错：政府的职能不会减少。C错：公民的权利是由宪法和法律规定的，不能随意扩大。D错：政6府的宗旨是为人民服务，从群众中来到群众中去是政府的工作方法。【方法技巧】政府的权力、职能或公民的政治权利是由法律规定的，不能随意扩大或缩小，其范围也是法定的。近年来的高考题经常出现类似的迷惑项，需引起格外注意。有关政府责任的知识是本考点中考生最易出错的知识点。例如政府直接发展文化产业，政府直接经营等。由于基础知识掌握不牢，逻辑关系混乱，考生往往仅凭字面意思、惯性思维而造成答题南辕北辙。命题人正是利用考生的这一认知误区来考查考生的分析理解能力。考点四考查建设服务型政府【典例4】（2019·江苏卷）2019年我国要打好精准脱贫攻坚战，重点解决实现“两不愁、三保障”面临的突出问题。“两不愁、三保障”是指在让贫困人口不愁吃、不愁穿的同时，保障其（）A．义务教育、基本医疗和住房安全B．职业教育、基本医疗和饮水安全C．职业教育、基本医疗和基本养老D．义务教育、基本医疗和就业稳定【答案】A【解析】本题考查精准扶贫的相关时政知识。三保障是指保障贫困人口义务教育、基本医疗和住房安全，A正确且符合题意，职业教育、饮水安全不属于“三保障”范畴，B错误；职业教育、基本养老不属于“三保障”范畴，C错误；义务教育、就业稳定不属于“三保障”范畴，D错误。故选A。【变式4】（2019·浙江4月）某市创新干部管理机制，一方面对不作为、乱作为的公职人员严肃问责，另一方面为因受诬告被问责的公职人员及时正名。这样做有利于公职人员（）①勇于负责，敢于担当②明确责任，审慎用权③依法执政，科学决策④扩大权力，提高效率A．①②B．①③C．②④D．③④【答案】A【解析】对不作为、乱作为的公职人员严肃问责，有利于公职人员明确责任，审慎用权，①说法正确；为因受诬告被问责的公职人员及时正名，有利于公职人员勇于负责，敢于担当，②说法正确。执法执政的主体是中国共产党，③错误；扩大权力的说法错误，④排除。本题选择A。7