生物多样性公约秘书处出版

෍྘ڹႼ္ޞᆙቋ྘ҦࡓҫݻෆՊቍဵഠഉቋ྘Ҧࡓᇸକؿॣᇴ生物多样性公约秘书处出版ISBN:92-9225-132-5版权：生物多样性公约秘书处2009本出版物中所用的指引和材料不代表任何有关领土、领土当局或有关边境或边界划分的任何意见。只要说明出处，可无需征得版权持有者的特别同意，为教育或非营利目的复制本出版物。对于使用本文件为出处的任何出版物，公约秘书处希望收到一份副本。引用：生物多样性公约秘书处生物多样性公约秘书处(2009)生物多样性公约植物保护报告审查执行全球植物保护战略的进展,48页生物多样性公约秘书处413St.JacquesSt,Suite800Montreal,QCH2Y1N9Canada电话：[phone]传真：[phone]电子邮件：[e-mail]:前言|2全球植物保护伙伴组织|3鸣谢|4植物保护报告要点综述|5引言：植物多样性的基本作用|6生物多样性公约缔约方大会对植保战略执行情况深入审议的摘要|8国家和区域执行全球植物保护战略的进展|9目标1:编制可以广泛提供的已知植物物种工作清单，作为制定世界植物志的步骤之一|12目标2：初步评估国家、区域和国际各级所有已知植物物种保护现状|14目标3：根据研究成果和实际经验，制定保护和可持续利用植物的带有标准的模式|16目标4:至少有效地保护世界每个生态地区的10%|18目标5：确保保护世界最重要植物多样性地区的50%|20目标6:至少30%的生产用地根据保护植物多样性原则进行管理|22目标7：世界受威胁物种的60%得到就地保护|24目标8：受威胁植物物种的60%保存于便于获取的异地收藏园中，最好是在起源国，并将其中的10%列入复原和恢复方案|26目标9：作物和其他具有社会经济价值的主要植物物种70%的遗传多样性得到保护，相关的地方和土著知识得到保存|28目标10：至少为100种受威胁植物、植物群落和相关生境和生态系统的主要外来物种制定管理计划|30目标11：没有任何野生植物物种受到国际贸易的威胁|32目标12：30%以植物为原料的产品来自以可持续方式管理的植物来源|34目标13：支持可持续生计、地方粮食安全和保健的植物资源和相关地方和土著知识、创新和做法减少的现象被遏止|36目标14：将植物多样性的重要性和保护植物多样性的必要性纳入传播、教育和大众宣传方案|38目标15：根据本国需要，增加从事植物保护、经过培训并拥有适当设施的人员人数，以实现本战略各项目标|40目标16：在国家、区域和国际各级建立或加强植物保护活动网络|42附件一：科咨机构第12次会议建议XII/2深入审查全球植物保护战略的执行情况|45附件二：缔约方大会第九届会议关于植物保护报告的说明|47附件三:缔约方大会第九届会议第IX/3号决定|48目录生物多样性公约植物保护报告2页前言植物被普遍认可是世界生物多样性的重要组成部分，并是地球上的一个基本资源。世界各地的数千种野生植物具有重大的经济和文化重要性，为人们提供了食品、药品、燃料、衣服和建材。植物在维护地球环境的平衡和生态系统稳定方面也发挥着重大作用。植物还为世界上的动物和昆虫提供了生境。许多植物物种受到了生境转化、过度开发、外来侵入物种、污染和气候变化的威胁，目前面临灭绝的危险。如此重要和大量的生物多样性的消失为国际社会提出了最为艰巨的挑战之一：遏制对满足人类当代和未来需求至关重要的植物多样性遭到破坏的现象。生物多样性公约缔约方大会于2002年在第VI/9号决定中通过了全球植物保护战略(GSPC):这一战略旨在遏制目前植物多样性持续丧失的趋势，并为扶贫和可持续发展做出贡献。战略的制定受益于所召开的若干次磋商会议、缔约方提交的观点意见、以及支持性决议和有关倡议。最近开展的对战略的深入审查为通报进展、挑战、机遇和差距提供了宝贵的信息，并为执行战略各目标提供了新的范例和案例研究。这方面的信息已被纳入本报告。正如各位所知，公约下的科学、技术和工艺咨询附属机构（科资机构）建议本报告应为全球生物多样性展望第三版提供情况。但是，报告虽然对于某些目标（1、2、7、8和10）的全球进展进行了量化衡量，但其余目标的指标尚在制定过程中或进一步数据仍在收集过程中。鉴于此，有关后面这些目标的信息预计将在2010年发布。尽管如此，我相信这份在全球植物保护伙伴组织和其他有关组织及利益相关者协作下编写的植物保护报告将成为进一步推动战略执行、开展宣传和提高公众意识的宝贵的手段。在此谨向参与编写本报告、以及提交有关材料、案例研究、经验教训和评论意见的所有人士表示感谢。阿哈默德•杜格拉夫博士生物多样性公约秘书处执行主任植物保护报告3页生物多样性公约全球植物保护伙伴组织的致辞欣闻记载世界范围内在实现全球植物保护战略方面进展的这一重要报告的问世。生物多样性公约在2002年通过了全球植物保护战略，这是全世界生物多样性保护的重大成果。它不仅认识到植物对人类的重要性，同时还指出世界上数以万计的植物物种所面临的严重威胁，这种认识是十分必要和迫切的。植物作为基本的可再生自然资源具有独特的重要性，它们同时也是多数陆地生态系统的基础，这一战略对于遏制植物多样性的丧失并提高人们对植物面临威胁的新的意识起着必不可少的促进作用。全球植物保护战略也是生物多样性公约极具创新的一个进步，它首次引入了有关生物多样性保护的一系列具体目标，用于衡量截至2010年在植物保护方面所实现的成果。这一战略是在各级激发新的方案和倡议的催化剂，并将各行各业的组织机构联系在一起支持战略的执行。迄今，全球植物保护战略在鼓励和支持了许多新的植物保护行动方面发挥了显而易见的作用，包括为生物多样性保护提供了大量新资源，若没有全球植物保护战略，是不可能得到这些资源的。本报告显示虽然全球植物保护战略的某些目标进展有限，但另一些目标已经取得了实质性进展，最终实现这些目标需要国际社会继续做出努力。全球植物保护伙伴组织作为一项自愿性的倡议，将国际、区域和国家一级组织机构团结起来，共同为执行全球植物保护战略做出贡献，它的成立（2004年）受到各界广泛的欢迎，本报告正是全球植物保护伙伴组织及其成员所做出的重要贡献的见证。本报告总结了迄今为止取得的进展，这将对我们有所帮助，也是我们希望看到的。到目前为止，在应对在世界范围内保护植物多样性的艰巨任务方面我们已经有一个良好的开端，但这只是第一步。我们所面临的任务之迫切毋庸置疑；如果不能成功保护人类赖以生存（用作粮食、纤维、药品、燃料和多种其他用途）的数以万计的野生植物，子孙后代可用的自然资源的数量则会锐减。我们迫切需要即刻开展行动，确保战略工作在2010后继续得到开展，保持战略在前六年中成功造就的势头和真诚的热情，并确保对于迫切需要保护的植物所采取的有针对性的方式在截至2020年的下一个十年中持续下去。全球植物保护伙伴组织非常荣幸为本报告的编写提供支持。作为主席，我谨向参与本报告编写的所有成员表示祝贺，并鼓励各位在未来加倍努力，为植物保护作出自己的贡献。彼得•维斯•杰克逊全球植物保护伙伴组织主席于爱尔兰都柏林生物多样性公约植物保护报告4页鸣谢生物多样性公约科学、技术和工艺咨询附属机构第十二次会议请执行秘书与全球植物保护伙伴组织、联合国环境署世界养护监测中心和有关组织协作，并考虑到各缔约方、各国政府和有关利益相关者提供的资料，为缔约方大会第九届会议编写一份“植物保护报告”，该报告将为《全球生物多样性展望》第三版提供情况，同时也是关于执行全球植物保护战略并提高对该战略意识的宣传册。执行秘书在爱尔兰政府和全球植物保护伙伴组织的支持下与联合国环境署世界养护监测中心和国际植物园保护联盟密切合作，于2007年11月28至30日在都柏林国家植物园召开了自愿起草小组会议。该自愿小组的成员包括生物多样性公约秘书处工作人员；全球植物保护伙伴组织主席；国际植物园保护联盟；世界自然保护联盟；植物生命国际；联合国环境署世界养护监测中心；南非国家生物多样性研究所；英国皇家植物园丘园；和三个全球植物保护战略国家联络点（加拿大、爱尔兰、英国）。会议商定了报告的内容和可能的案例研究，并制定了报告大纲。此外，全球植物保护伙伴组织主席还号召志愿者为各目标起草组成部分和大纲，确定进度并监督本报告的编写。本报告的组成部分草案于2007年12月印发传阅，请各方进一步提意见，随后拿出了初稿。在2008年1月至3月间共审议了报告的三个版本。之后报告草案在2008年4月1日至15日之间列于生物多样性公约网址上供同行审议。加拿大、中国、德国、爱尔兰、墨西哥、南非和英国等缔约方和包括全球植物保护伙伴组织、国际植物园保护联盟、英国皇家植物园丘园、物种2000、联合国粮食和农业组织及联合国环境署世界养护监测中心在内的国际机构和伙伴组织对草案提出了评论意见。在此我们感谢下列起草小组成员的意见：全球植物保护战略国家联络点DavidGalbraith(加拿大)，MatthewJebb(爱尔兰)和ChrisChefings(英国)；全球植物保护伙伴组织成员PeterWyseJackson(爱尔兰国家植物园),ChristopherWillis(南非国家生物多样性研究所),ClaireBrown(联合国环境署世界养护监测中心),SaraOldfieldandSuzanneSharrock(国际植物园保护联盟),SteveBlackmore(英国爱丁堡皇家植物园),AlanPaton(英国皇家植物园丘园),GeoffreyHoward(世界自然保护联盟),LizRadford和AlanHamilton(植物生命国际)。下列人士为报告提出了进一步意见和评论：DomitillaRaimondo和IanOliver(南非国家生物多样性研究所),KingsleyDixon(澳大利亚帕斯国王公园及植物园),LindaCollette(粮农组织),JaneSmart和JulieGriffin(世界自然保护联盟),FrankBisby(物种2000),EimearNicLughadha,NatashaAli和ChinaWilliams(英国皇家植物园丘园)及生物多样性公约秘书处员工。在此，谨向所有为报告提出意见、丰富了报告内容的个人和机构表示衷心谢意。史黛拉•斯密予生物多样性公约/国际植物园保护联盟全球植物保护战略项目官员植物保护报告内容概要1.植物是生物多样性和健康的生态系统的一个关键组成部分。植物提供了范围广泛的生态系统服务，包括产生氧气、吸收大气中的二氧化碳排放，形成并稳定土壤、保护流域并提供包括食品、纤维、燃料、房屋建材和药品在内的自然资源。2.由于人类人口的增长、生境改造和森林减少、过度开发、外来侵入物种的传播、污染和气候变化的影响，世界植物物种的三分之二面临灭绝的危险。3.全球植物保护战略的目的是遏制植物多样性目前和持续的丧失、为世界范围内植物保护真正取得长足进展打下坚实基础。全球植物保护战略的执行显示各种联网和合作的重要性以及在生物多样性公约框架内开展强有力的跨行业合作的关键作用。4.此外，全球植物保护战略为各缔约方提供了一个有益的切入点，在此基础上进一步处理有关扶贫问题并促进在国家和全球以及实现千年发展目标同时确保各社区继续从植物多样性中获取惠益，这一需求在最近千年生态系统评估的结果中得到明确体现。5.虽然在有些情况下，在国家一级执行全球植物保护战略是最为实际的缺省选择，但在另一些情况下，区域性做法更为合理，可根据国家和/或区域优先项、条件和能力和制定区域目标。在这两种情况下，均强调需要将参与的范围扩展到植物园和自然保护行业之外，将植物保护战略纳入农业、林业和其他土地管理政策中，并成为减少贫困和发展战略的一部分。6.虽然根据报告在十六个目标中八个已经取得重大进展，但在实现其他目标方面进展有限，特别是目标2（完成初步保护评估）、目标4（生态区得到保护）、目标6（在生产用地中保护生物多样性）、目标12（可持续利用植物产品）和目标15（植物保护方面的能力和培训）。加速实现并增加