2019年xx城管执法系统工作谋划会议讲话稿稿

2019年xx城管执法系统工作谋划会议讲话稿稿在2019年xx城管执法系统工作规划会议上的讲话本文简介：2019年xx城管执法系统工作谋划会议讲话稿同志们：我们专门利用周末时间召开这次xx城管执法系统2019年工作谋划会，主要是基于几个方面的考虑，一是传达贯彻市委五届八次全会暨市委经济工作会议的需要，会上市委对2018年工作进行系统总结，对2019年工作进行全面部署，特别是对城市管理工作提出了具体任务2019年xx城管执法系统工作谋划会议讲话稿本文内容：2019年xx城管执法系统工作谋划会议讲话稿同志们：我们专门利用周末时间召开这次xx城管执法系统2019年工作谋划会，主要是基于几个方面的考虑，一是传达贯彻市委五届八次全会暨市委经济工作会议的需要，会上市委对2018年工作进行系统总结，对2019年工作进行全面部署，特别是对城市管理工作提出了具体任务与要求，必须在全系统进行传达贯彻；二是总结交流全市城管执法工作经验的需要，在条块结合、以块为主的工作状态，全系统一年开不了两次会，大家对其他单位工作互相不了解，县里有不少好的经验和做法，需要互相交流学习，取长补短，共同提升。三是谋划城市管理2019年工作任务的需要，新形势下的城市管理工作，要求我们工作既要务实也要务虚，不能只顾“埋头拉车”，忽视“抬头看路”。要及早谋划全市城管执法系统“2019年怎么干”，锁定任务，确保新的一年各项工作有目标、出成效。今天的会议既是总结会，又是谋划会。刚才，八个县市区和经开区、阜合园区等10个单位的主要负责同志在发言中，对去年工作进行了认真总结，讲得很好，有特色、有“亮点”，如界首市开展“养城护城”活动；太和县“八项措施”提升县城管理；临泉县公厕建设“公厕地图”；阜南县城乡联动，提高保洁质量；颍上实行“划片包干”，建立大队管面、中队管块、队员管段的责任体系。就是要把好的经验展示出来，因地制宜，取得的成绩令人振奋。回顾2018年工作成绩，我认为集中体现在五个方面：一是服务发展的能力不断增强。在上级党委政府的正确领导下，各单位围绕中心，服务大局，创新方法，攻坚克难，扎实工作，重点围绕“创建全国文明城市（县城）、国家园林城市（园林县城）”的目标要求，坚持问题导向，强力推进城市精细化管理，扎实开展城市管理提升行动，持续改善市容环境，提升城市形象与品位，积极发挥管理与执法两大职能作用，为深入实施“双轮驱动”战备，扎实开展“五大专项行动”，推进高质量发展奠定了坚实基础，充分体现了城管执法体制改革成效，全面展示了城管队伍的新形象。各地城管部门在市容整治、交通整治、征迁拆违、抗雪除冰、城市防汛应急保障活动中发挥了积极作用，表现突出，得到当地群众、社会各界认可与好评。颍州区城管执法局加强市容管理，先后完成了阜阳市第一届花博会、全省城建观摩会等保障任务，全力服务市、区“两会”等重大活动的召开；省人大常委会副主任、市委书记李平在颍东区调研城市建设工作时，评价颍东区拆迁工作“拆得多、拆得快、拆得净、拆得稳”，这也离不开城管部门的支持和保障。二是城市管理模式不断创新。阜城创新开展了“水洗阜阳”、“以克论净”考评、“公厕改造”提升、“揭疮疤促创建”、实施“人行道划线”、“拆墙透绿”、渣土车“返程冲洗”、秋冬季“五个专项提升”等系列“专项行动”。县城相继开展“水洗颍上”、“水洗阜南”、“水洗临泉”等保洁活动，“水洗”作业模式得到认可，保持“快车道快洗、慢车道慢洗、人行道冲洗和护栏设施擦洗”四洗措施常态化，有效提升环卫保洁效果；探索推进环卫作业市场化运作，全市环卫作业基本实现市场化全覆盖。颍泉区坚持加大市场化投入，高标准提升环卫保洁质量。市容管理市场化也在稳步推进，颍州区先行引进上海市液光等两家市容管理公司进行管理；界首市开展“养城护城”徒步行活动，并尝试推行城市管理服务外包制度。颍东区推行“市容+环卫”管理保洁新模式，实现主次干道与背街小巷环卫保洁精细化、标准化、一体化全覆盖。三是网格化管理制度不断完善。全市以数字化城管为抓手，推行网格化管理模式，实现数字城管信息采集+机动巡查的管理全天候、天覆盖。有条件的地方准备引入无人机抓拍技术，智能高效便捷管理城市。经开区落实控违拆违网格化管理，坚持防违全天候，巡查无空隙，责任全覆盖，实现了违法建设“零增长”“零存量”；阜南县、阜合园实行“定人、定岗、定责、定管理标准”的网格化管理模式，实现城市管理全覆盖，保持管理常态化；临泉县落实“六步工作法”，强力推进农村环境全域治理，把“门前三包”责任制固化下来，并赋予新的内容，颍上、颍东等多地落实“门前三包”责任制，界首城区沿街门店“全面落实‘门前五包’责任制，常态长效管理市容。四是执法监管力度不断加大。城管执法体制改革后，住建系统执法权得到集中行使，市住建委、市房产局、市规划局等单位移交的执法案件数量大幅度提升，去年市级办理各类执法案件343卷，收缴罚没款8300余万元；整治市容秩序，拆除户外广告，强化渣土管理，阜城拆除各类违法广告2870处，准入新型环保渣土车947辆，征收污水、生活垃圾处理费8052万元。深入开展“两治三改”治理违法建设活动，保持拆违控违工作力度不减，阜城督促拆除新建违法建设944户、9.3万平方米，新建违法建设持续多年“零增长”；各县市区加强违法建设治理，加大拆除力度，有效遏制违法建设数量增长。五是执法监管机制逐步健全。住建部城市管理监督局先后出台了《城市管理执法制式服装和标志标识技术指引（试行）》、《城市管理执法行为规范》，下发了《关于严格规范城市管理执法行为严肃执法纪律的通知》、《关于转发上海市城管执法全过程记录规定等文件的通知》，各单位深入开展“强基础、转作风、树形象”专项活动，大力倡导“721”工作法，变监管为服务，并认真贯彻执行《城市管理执法行为规范》，落实执法全过程记录制度，进一步规范执法程序。为落实城管体制改革方案要求，规范执法程序，市局及时调整市级权责清单，初步厘清市区两级城市管理执法部门职责。按照重心下移、属地管理、条块结合、以块为主的原则，物业管理、餐饮油烟、违法停车等领域65项行政处罚职责全部下放属地管理，对阜城工业建设项目未办理施工许可证（含工程质量安全报监）、规划许可证及违反工程质量监督、安全生产、扬尘治理、建筑市场等80项行政处罚权下放属地管理。对各区投资建设移交各区管理的市政基础设施、园林绿化、环境卫生等项目的监管、审批、处罚、征收等22项职责移交属地管理，有利于更便捷高效的开展执法工作。2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年，做好中项工作至关重要，中央、省、市经济工作会议已提出了总体要求。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和中央、省委经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展。各单位围绕中心，服务大局，创新方法，攻坚克难，扎实工作，重点围绕“创建全国文明城市（县城）、国家园林城市（园林县城）”的目标要求，坚持问题导向，强力推进城市精细化管理，扎实开展城市管理提升行动，持续改善市容环境，提升城市形象与品位，积极发挥管理与执法两大职能作用，为深入实施“双轮驱动”战备，扎实开展“五大专项行动”，推进高质量发展奠定了坚实基础，充分体现了城管执法体制改革成效，全面展示了城管队伍的新形象。各地城管部门在市容整治、交通整治、征迁拆违、抗雪除冰、城市防汛应急保障活动中发挥了积极作用，表现突出，得到当地群众、社会各界认可与好评。颍州区城管执法局加强市容管理，先后完成了阜阳市第一届花博会、全省城建观摩会等保障任务，全力服务市、区“两会”等重大活动的召开；省人大常委会副主任、市委书记李平在颍东区调研城市建设工作时，评价颍东区拆迁工作“拆得多、拆得快、拆得净、拆得稳”，这也离不开城管部门的支持和保障。二是城市管理模式不断创新。阜城创新开展了“水洗阜阳”、“以克论净”考评、“公厕改造”提升、“揭疮疤促创建”、实施“人行道划线”、“拆墙透绿”、渣土车“返程冲洗”、秋冬季“五个专项提升”等系列“专项行动”。县城相继开展“水洗颍上”、“水洗阜南”、“水洗临泉”等保洁活动，“水洗”作业模式得到认可，保持“快车道快洗、慢车道慢洗、人行道冲洗和护栏设施擦洗”四洗措施常态化，有效提升环卫保洁效果；探索推进环卫作业市场化运作，全市环卫作业基本实现市场化全覆盖。颍泉区坚持加大市场化投入，高标准提升环卫保洁质量。市容管理市场化也在稳步推进，颍州区先行引进上海市液光等两家市容管理公司进行管理；界首市开展“养城护城”徒步行活动，并尝试推行城市管理服务外包制度。颍东区推行“市容+环卫”管理保洁新模式，实现主次干道与背街小巷环卫保洁精细化、标准化、一体化全覆盖。三是网格化管理制度不断完善。全市以数字化城管为抓手，推行网格化管理模式，实现数字城管信息采集+机动巡查的管理全天候、天覆盖。有条件的地方准备引入无人机抓拍技术，智能高效便捷管理城市。经开区落实控违拆违网格化管理，坚持防违全天候，巡查无空隙，责任全覆盖，实现了违法建设“零增长”“零存量”；阜南县、阜合园实行“定人、定岗、定责、定管理标准”的网格化管理模式，实现城市管理全覆盖，保持管理常态化；临泉县落实“六步工作法”，强力推进农村环境全域治理，把“门前三包”责任制固化下来，并赋予新的内容，颍上、颍东等多地落实“门前三包”责任制，界首城区沿街门店“全面落实‘门前五包’责任制，常态长效管理市容。四是执法监管力度不断加大。如何抓好今年城市管理执法工作，结合大家发言，我认为还是要围绕“服务中心工作”，发挥“管理和执法”两大职能作用，上下联动，密切配合，拔高标杆，提高标准，强化措施，严格督查，围绕“精细化管理”要求，重点是抓好“四个提升”和“六个加强”等十项工作：一、提升市容秩序管理城市市容管理是我们看家本领，各县市区要拿出绣花功夫，依托数字化城管平台，落实网格化管理体系，整合视频监控资源，实施精细化管理，着力打造一批样板街区。一是加大对主次干道占道经营、出店经营、违法广告、乱堆乱放、乱搭乱建、人行道乱停车辆等市容乱象整治力度。阜城持续推进“揭疮疤、促创建”活动。二是落实市容网格化管理制度，要把城管队员上路管理固化下来，形成常态化、规范化，群众也期盼城管上路，要强化市容重点区域督查，确保网格管理人员在岗在位，发现问题及时处置。三是规范人行道停车秩序，按照应划尽划、应补尽补的原则，规范人行道划线工作。加强人行道乱停车辆整治，切实规范拖车行为，文明执法、人性化执法。四是深入开展“拆墙透绿”，起动阜城第二批拆墙透绿活动。各县也要开展人行道划线停车、“拆墙透绿”活动。五是全面落实“门前三包”责任制，管理力度向背街小巷纵深推进，着力实现城区主次干道和背街小巷精细管理标准一体化，巩固整治成果，规范市容秩序。六是创新管理方法。完善市场化运作机制，能推向市场的管理事项，逐步推向市场，提升管理效率。强化对市场化作业单位的监督管理，落实市场化企业年终考核方案，通报考核排名，实行末位淘汰制度，纳入信息体系平台管理。二、提升环境卫生管理。环境卫生是城市的“脸面”，能直接反映一个城市环卫管理水平和文明程度，必须规范化作业，精细化管理，全面提高环卫保洁水平。一是出台环卫作业操作规范，把“水洗”标准固化下来，全面落实道路清扫保洁作业制度，做到路面无暴露生活垃圾。二是科学规范实施“水洗阜阳”专项行动，全面推行“以克论净”考核。强化背街小巷、城郊结合部环境卫生管理，三是全面推进公厕改造提升行动，提高公厕、垃圾中转站管理水平。做到管理制度规范，设备设施维护良好，内外卫生干净，文明优质服务，管理人员按时开关门，技术操作熟练；全面规范垃圾收集运输车运行管理，保持车体外观干净整洁。四是严格落实生活垃圾无害化处置。加大创新管理力度，健全完善工作机制，提升生活垃圾废弃物处置中心管理水平，严格按照国家相关标准，确保生活垃圾填埋和焚烧处理规范化，并达到国家环保要求，不断提高生活垃圾无害化处理率。五是加快推进环卫基础设施