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-1-第18课中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最新考纲核心素养中国特色社会主义政党制度政治认同通过对民主党派和人民政协活动的分析，明确其在我国政治生活中的重要作用，从而增强对我国政党制度、协商民主的认同科学精神从多个角度去理解中国共产党和民主党派的关系，准确把握人民政协的性质和职能，明确社会主义协商民主的内容和作用法治意识理解民主党派和人民政协在我国法治建设中的作用公共参与支持民主党派和人民政协参与或组织的科学立法、执法检查等活动中国特色社会主义政党制度1．民主党派的性质：各自所联系的一部分社会主义①劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的②爱国者的政治联盟。点拨：民主党派是政治联盟，不是代表单一阶级的政党组织。2．我国政党制度的地位：是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项③基本政治制度。3．我国政党制度的基本内容(1)通力合作的友党关系：中国共产党是④执政党，各民主党派是⑤参政党；中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的⑥亲密友党。(2)多党合作的首要前提和根本保证：坚持⑦中国共产党的领导。(3)多党合作的基本方针：长期共存、⑧互相监督、肝胆相照、荣辱与共。(4)多党合作的根本活动准则：遵守⑨宪法和法律。4．我国政党制度的特点：是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是中国共产党领导的⑩多党合作和政治协商制度，它不是什么一党制，也根本区别于西方的多党制。5．我国政党制度是新型政党制度(1)是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、⑪全国各族各界根本利益。(2)把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。(3)通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策⑫科学化民主化。点拨：我国政党制度作为新型政党制度的表现，体现出我国多党合作与政治协商制度的优越性。-2-[易错分析]1．民主党派是中华民族的先锋队。_________________________________________________________________[矫正]我国的民主党派的性质是各自所联系的劳动者、建设者、爱国者等在内的政治联盟，而不是中华民族的先锋队。2．各民主党派的作用是规划监管经济事务，决定国家重大事项。_________________________________________________________________[矫正]规划监管经济事务是政府的职能，不是民主党派的职能；人大决定国家或地区的重大事项，民主党派不具有决定权。3．协商民主是多党合作的根本活动准则。_________________________________________________________________[矫正]多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。4．中国共产党和民主党派之间是监督与被监督的关系。_________________________________________________________________[矫正]中国共产党和民主党派之间是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。1．中国共产党与各民主党派的关系中国共产党民主党派区别性质是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟地位是执政党、是最高政治领导力量是中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量、参政党、通力合作的亲密友党联系①在政治上：是领导与被领导的关系，是执政党与参政党的关系。②在组织上：是相互独立的关系。③在事业上：是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。④在工作上：是互相监督的关系，而不是监督与被监督的关系。⑤在法律上：是平等的关系提醒：民主党派不是在野党、反对党，它们具有法律赋予的参政权，是参政党。其参政的目的，不是与共产党争夺领导权，而是与共产党通力合作，共同致力于社会主义事业。2．坚持和完善我国的政党制度(1)原因①重要地位：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。-3-②政治关系：我国的政党制度与我国的人民民主专政的国体、人民代表大会制度的政体相适应，具有鲜明的中国特色和优越性。③人类贡献：我国的政党制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是在中国土壤生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献。④新型制度：我国政党制度是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益；把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗；通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化、民主化。拓展：我国政党制度的优越性有利于发展社会主义民主政治；有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明；有利于构建社会主义和谐社会；有利于推进祖国统一大业。(2)措施①坚持中国共产党的领导，在中国共产党领导下进行政党合作与政协协商。②发挥民主党派在政治生活中的参政党作用。③加强多党合作。做通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党；坚持长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的多党合作的基本方针；以遵守宪法和法律作为多党合作的根本活动准则，以宪法和法律为准绳进行民主协商和互相监督。④充分发挥人民政协的作用。发挥人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构的作用，推进社会主义协商民主的发展；围绕着团结和民主两大主题，履行好政治政协、民主监督和参政议政的职能。考点展示全国卷5年4考命题揭秘导航民主党派的性质、地位和作用2018·全国卷Ⅲ·172016·全国卷Ⅱ·38从具体题型上看，选择题和非选择题兼顾。从核心素养上看，以政治认同、科学精神为主。从考查方式上看，能够从民主党派的活动中明确其性质、地位及作用，能够从中国共产党与民主党派的合作、协商中把握我国政党制度的基本内容、新型特点及优越性。中国特色社会主义政党制度的内容2016·全国卷Ⅱ·382016·全国卷Ⅲ·18结合民主党派的具体工作内容，考查民主党派的地位和作用-4-1．(2018·全国卷Ⅲ·17)2016年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法()①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径A．①③B．①④C．②③D．②④C[民主党派深度参与精准扶贫精准脱贫，同时发挥民主党派智力密集的优势，帮助地方党委、政府出主意、想办法，共同研究应对之策，从监督者的角度，对地方党委和政府贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略情况进行监督，推进中央决策部署的落实，增强了民主监督的针对性，②③入选；材料不涉及外部监督形式的创新，且材料与人民政协无直接关系，①排除；材料彰显的主要是民主党派的监督功能而非协商功能，且并没有开创多党合作的新路径，④排除。]结合多党合作的典型事例，考查我国政党制度的内容2．(2016·全国卷Ⅲ·18)为落实全面从严治党要求，某市纪委、市委统战部与各民主党派建立合作调研机制，围绕惩治和预防腐败体系建设、党风廉政建设和反腐败的具体举措等，共同开展调研，党外专家直接提出意见建议。建立这一机制()①是防治腐败，实现党风廉政建设目标的保证②是坚持党的领导，落实多党合作基本方针的体现③意在搭建合作平台，提高民主监督水平④是强化对权力的约束，完善法律规范的重要举措A．①②B．①④C．②③D．③④C[建立这一机制体现了坚持党的领导和落实多党合作的基本方针，目的在于搭建合作平台，提高民主监督水平，②③符合题意；把这一机制看成是“防治腐败、实现党风廉政建设目标的保证”夸大了其作用，①排除；这一机制的建立和“完善法律规范”无关，④排除。]结合具体事例，以主观题的形式考查民主党派的相关知识3．(2016·全国卷Ⅱ·38)阅读材料，回答问题。党的十八届五中全会提出，坚持绿色发展，着力改善生态环境，推动低碳循环发展、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障。中国民主促进会中央在调研的基础上建议有关部门在国家层面制定行业发展标准、提出环保要求，引导和规范低速电动汽车有序发展。中国民主建国会中央围绕京津冀联防联治破解大气污染提出提案，建议继续推广和普及新能源汽车，新建商品房要设置配备充电电源的专用停车位，对老社区也要制定建设充电设施的改造计划。-5-我国民主党派为推动新能源汽车产业发展发挥了怎样的作用？为什么能发挥这样的作用？解析：本题要求分析我国民主党派发挥的作用及其原因。设问的角度、内容以及对知识范围的要求都很明确。材料中“建议”“提案”，是民主党派积极建言献策的表现。民主党派作用的发挥与其在国家政治生活中的地位和本身的特点有关。答案：参与国家新能源汽车发展方针政策的制定和贯彻落实；积极为新能源汽车发展战略建言献策。是由民主党派的性质和参政党地位决定的；有广泛的社会联系和人才优势。人民政协1．协商民主(1)协商民主的作用：是实现①党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的②特有形式和独特优势。(2)协商民主的渠道：政党协商、③人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、④基层协商、社会组织协商。(3)协商民主的机构：⑤人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。2．人民政协(1)性质：是⑥统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式。点拨：人民政协的性质能够体现出中国特色社会主义制度的鲜明特点。(2)职能：围绕着团结和⑦民主两大主题，履行政治协商、民主监督和⑧参政议政的职能。点拨：人民政协的职能与政府机关的职能不能等同，后者是作为国家机关的职能，前者不是。(3)作用：人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着不可替代的作用。(4)要求：人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把⑨协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促进团结。[易错分析]1．人民政协在我国国家机关体系中发挥着重要作用。_________________________________________________________________[矫正]人民政协是多党合作的重要机构和统一战线的组织，但不是国家机关。2．向政协会议提交正式提案说明政协委员依法履行质询权。_________________________________________________________________[矫正]质询权属于人大代表的权利，政协委员不是国家权力机关组成人员，没有质询-6-权。3．人民政协围绕着团结和协商两大主题开展工作。_________________________________________________________________[矫正]人民政协围绕着团结和民主两大主题开展工作，民主与协商不能简单等同起来。4．人民政协就是民主党派之间的统一战线组织。_________________________________________________________________[矫正]我国的人民政协是中国共产党参与和领导的，而且还包括无党派人士、人民团体、港澳台同胞等代表。1．人民政协的性质与构成(1)政协不同于人大等国家机关，人民政协是统一战线的组织，是多党合作和政治协商的机构，是人民民主的重要实现形式。(2)政协并不只是由各民主党派组成，也不是各民主党派的议事机构。除了中国共产党