在中江县工作汇报会上的讲话稿

在中江县工作汇报会上的讲话稿这篇文章在中江县工作报告会上的讲话简介：县政府十八届四十九次常务会议议题材料内部资料在中江县工作汇报会上的讲话（2018年5月18日）赵世勇同志们：今天，我和周新常委、杨震副市长以及市委农工委、市扶贫移民局、市经信委、市交通局负责同志一道来到中江调研。选择中江作为调研第一站，主要是有以下几个考虑：一是中江是全市最大的县，面积2200平方公在中江县工作汇报会上的讲话本文内容：县政府十八届四十九次常务会议议题材料内部资料在中江县工作汇报会上的讲话（2018年5月18日）赵世勇同志们：今天，我和周新常委、杨震副市长以及市委农工委、市扶贫移民局、市经信委、市交通局负责同志一道来到中江调研。选择中江作为调研第一站，主要是有以下几个考虑：一是中江是全市最大的县，面积2200平方公里、人口140万，分别占全市37%、36%，基本接近40%，这是一个很大的特征。二是中江在德阳全面小康路上是任务最重的、压力最大的县，全市还剩2万贫困人口，中江就占了72%；全市有12万户土坯房，中江就有11万多户，占95%。三是中江是成德同城发展、德阳对接成都东进战略的桥头堡。所以，中江在德阳的地位特殊、作用很大。今天一路看来，刚才听苏刚同志把整个县的情况作了一个详细的汇报，李霞同志作了补充。总体感到，中江思路清、路径明、导向实，干部精神状态好，工作成效较为明显。思路清，中江提出“统筹城乡、全面小康，富民强县、共建共享”为总体取向；路径明，提出“工业强县、农业固县、三产活县、开放兴县”为发展路径；导向实，鲜明了实干的导向，突出责任落实，开展“三述三评”，坚持以上率下，突出差异化考核，绩效考核变“大锅饭”为“定制餐”，这些都是非常好的做法，突出了实干导向。一路上听几位县领导介绍情况，感觉大家对工作把握都很准、很好，干部很年轻，情况熟悉，积极向上，都有一个很好的精神状态，工作成效也很显著。很多年没来中江了，现在感觉中江城市越来越大、产业越来越强、乡村越来越美。总的来讲，效果很不错，经济总量在全省183个县（市、区）中排29位，在69个丘陵县（市、区）中排18位，去年几项主要经济指标高于全市平均水平，这些都表明中江县正在朝着积极向好的方向发展。取得这么好的成绩，得益于历届县委县政府打下的坚实基础，得益于中江干部、中江人民集体实干。这里，结合这次调研任务和自己看到的、想到的，给大家交流以下几个方面。第一、全面对标开展“三大”活动这次调研的任务之一，就是了解各地开展“三大”活动的情况，这是当前德阳一项管总的，也是一项紧迫的政治任务。要学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习新思想“四川篇”，学习贯彻彭清华书记“天府六问”。刚才，苏刚同志已经把相关工作进展情况作了汇报，我感觉很不错，认识发展中存在的问题很深刻，把握自身特点优势很准确，把握跨越发展战略机遇很清楚，对下一步工作有思路。这项工作，省、市都很重视，省里面5月底要出报告，6月要开省委全会，市委计划7月底之前开全会，8月份各县（市、区）委要开全会。这是在新起点上实现新跨越的一次重要的学习、讨论、调研，所以请同志们一方面要坚持领导带头，把自己摆进去，把自己工作摆进去，不能搞形式走过场，不能虚晃一枪。特别是对习近平新时代中国特色社会主义思想“四川篇”，要做到真学真懂真信真用；另一方面，学习讨论调研要做到开门开放，不能闭门造车，要把中江、把德阳融入到全省大的格局中去思考、去谋划，形成今后一个时期的思路。可以主动请专家一起来，借智借力，也可以组织小分队，到外面去，到发达地区，到我们标兵所在地方去学习、调研。总之，一个基本要求就是要结合中江实际，科学分析县情，找准问题短板，明确战略定位，完善实施路径，实现中江在新的历史起点新的跨越。请大家高度重视，只有认识上了一定高度，实践才会有一定深度。第二、毫不动摇推进高质量发展习近平总书记强调，推动高质量发展，是我们当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。中江近年来发展很快、变化很大，这是纵向的，但是横向的，与高质量发展要求相比还有不小差距，特别是把中江放在全省、全市这个大格局中去审视，发展不充分、不平衡的问题还比较突出。从全省看：这几年，中江的经济总量虽然在增加，由2013年的244.3亿元增加到2017年的344.1亿元，但排位在下降，由2013年的20位下降到2017年的29位。也就是说你在跑别人也在跑，但你没有别人跑得快。而2013年经济总量比中江低的金堂、射洪均实现了反超，2013年金堂的经济总量是178亿元、射洪是240.1亿元，2017年这两县的经济总量分别比中江高20.9亿元和16.3亿元。特别是金堂县实现了总量与排位的“双提升”，金堂县在全省的排位由2013年的29位上升到2017年的25位。纵向比确实发生了很大的变化，横向比一下就比出了差距。从全市来看，中江面积、人口占到全市近40%，但经济总量只有全市的20%不到，人均GDP只有全市的一半多一点；一般公共预算收入占到全市的10%不到，特别是税收的占比较少；人均财力只有全市的20%不到；城镇居民人均可支配收入占到全市的90%，农村居民人均可支配收入占到全市的80%。除了经济总量比罗江区高以外，人均GDP、一般公共预算收入、人均财力、城乡居民收入这几项指标均在全市垫底。从中江自身来看，工业为主的西片区，特色农业为主的北片区发展较好，以传统农业为主的中片和南片区发展较为滞后。我有个观点，提高发展质量的前提是要么依靠总量，要么依靠增速。既没有总量也没有增速，说明这个地方工作是有问题的，虽然我们不单纯纠结于排位、不简单以GDP论英雄，但是我们不保持一定的发展速度，高质量发展就没有依据，我们与其他县市区的差距就会越来越大。我来德阳之前，彭清华书记给我谈话，说到一些观点。四川在全国的经济总量由第八位上升到第六位，经济总量达到三万八千多亿，比排在后面的湖北省只高四百多亿、比河北省只高一千多亿，并且河北省现在有雄安新区，所以这两个省要超过四川很容易。这就是清华书记感受到的压力，当然这种压力清华书记也传递到了每个市州书记。我来德阳，清华书记给我谈话说，德阳经济基础好，区位优势明显，德阳理所当然要为四川经济发展再上台阶多做贡献。我来德阳后也把这些给市委常委们讲过，今天我也把这些讲给中江的干部，中江要为全市经济发展站在新的起点上实现新的跨越多做贡献。今天我给苏刚书记讲，中江发展潜力大，发展空间足，后发优势明显，你们有环境优势、有人口优势、有土地优势，现在这几大优势在成都周边以及成都三绕以内的县市区都没有中江明显。只要我们方法正确、思路好，大家齐心协力干，我们发展会很快，会变区位优势为经济优势。所以高质量发展对中江而言，就是抓紧抓实做大总量、提升质量双重任务，发展增速必须高于全市水平，实现加快发展、赶超发展。2013年中江在全省排第20位，现在排第29位，大家要正视差距、分析短板，争取尽快重返全省前20位，一定要有这个目标。今天我给你们这样提的，给广汉、什邡、绵竹也会这样提，几年前，广汉、什邡、绵竹都在全省前十强，现在都跌出了前十位，这是很可怕的事情。现在只有旌阳区加经开区一起，在全省是前十位，广汉跌到了19位，什邡跌到了20位。这是今天我讲的很重要的一点。高质量发展对中江来讲，就是既要做大总量，也要注重质量，要保持高于全市的发展增速。具体的路径我提几点建议：一要发挥优势抓大产业。产业是发展的核心支撑。中江每年有近40万剩余劳动力外出打工，劳动力外流较为严重，说明产业发展不是很好、不充分。我们要牢牢抓住成都东进战略机遇，坚定不移实施“工业强县”战略，成德工业园是中江县跨越腾飞、跨越赶超的重要抓手，要主动承接成都产业转移，发展壮大电子信息、生物医药等优势产业。二要加力加劲抓大项目。我来德阳后发现全市缺乏大项目，特别是产业上缺乏大项目，大项目集中在基础设施建设、文旅项目方面，而且都是商住项目，当然这也好，但是要为产业打基础，必须要抓好重大工业项目。我们的人均GDP接近9000美元，属于后工业时代，与绵阳相比，绵阳GDP比我们多了一百多个亿，现在后面的宜宾、泸州，已经喊出了两年时间内赶超德阳的口号。我感觉压力最大的是我们现有项目储备不是很好，特别是重大产业项目储备不够，还在吃老本，总是想从二重、东电、东汽等传统大企业中做大文章，在传统行业上打主意。这些企业曾经辉煌过，为国家、德阳做过巨大贡献，但是由于市场的因素影响，仅靠这些企业已经无法满足当前全市高质量发展的需求，所以我们必须寻找新的增长点，要引进大的支撑性项目。在来德阳之前，在遂宁我们签了两个百亿项目，一个是康佳电视投资100亿的pcp电路板项目；一个是天齐锂业锂电池项目，现在正在开发二期、三期、四期，投资上百亿；还有中国中电集团投资50亿的pcp电路板项目。我来了之后问德阳的同志，今天经信委也在这里，我也在这问问，你们招了大项目来吗，一直在拼命的招商，但是真正招了多少项目，50亿以上的，甚至30亿以上的都没有，这样我们发展的后劲就肯定不足。绵阳一个京东方投资400亿，两年后项目投产，单凭这个项目绵阳GDP就要增加100亿；就宜宾、泸州来说，宜宾的手机终端项目有十几个。今天我代表市委在这里特别强调，必须要抓产业，而且要抓大产业，中江要把大抓项目、抓大项目作为加快发展、赶超发展的重要抓手。三要深化开放招商引资。招大引强是实现加快发展、跨越赶超的重要路径。今天很高兴，听苏刚、李霞同志讲每月都要外出招商，这个很好，就是要主要领导招大商。我跟赵辉同志交流时讲，每月都要出去招商，要么我出去招商，要么他出去招商。虽然市上招商主要是放在经开区，但是我们也要为各县市区服好务，你们有什么大的项目需要我们来推动，可以给我们讲。我们要改变招商的方式，现在我们相关部门设立了小分队、驻外办事处等，招商方式主要是政府招商，这种方式很累；当前有一个问题就是招商引资信息非常重要，精准掌握招商信息难度很大，必须要思考如何创新招商机制。一种方式是以协会招商，我在遂宁的时候每一个产业都有一个协会，让这些协会来给政府介绍项目，政府拿出实实在在的投资要求、政策支持，协会带着产业园去跑项目，然后政府再去对接。第二种是以商招商，就是要招龙头企业来，让龙头企业来建园区，比如在成德工业园里招一个生产手机终端的龙头企业，让他落户、给他优惠政策，让他去招产业链相关企业，组建产业园区。同志们招商引资是目前的重点，现在我们白天黑夜都在招商，但不是在精准招商，导致招商引资效率不高，所以我们要把精准招商作为招商引资的一个重要要求。今天我已经给大家提了高质量发展的基本要求，中江就是要加快发展、跨越赶超，在全省排名上止滑提升，尽快三年或是几年内重返全省前20位，你们要提出一个明确目标，这个任务就交给县委县政府了。第三、全力以赴打好脱贫攻坚战打好精准脱贫攻坚战，是最大的政治责任、最大的民生工程、也是最大的发展机遇。党的十八大以来，中央与各省签订了军令状的只有脱贫攻坚。德阳没有国家级、省级贫困县，应该说从整体上看，脱贫攻坚我们德阳基础是很好的。中江县是前任省委书记王东明的联系点，省委对德阳脱贫攻坚的要求是更高水平、更高层次、更高质量脱贫，所以不能跟遂宁、资阳、自贡、内江比，要跟成都这个标兵看齐。但是从省上给我们脱贫攻坚成效考核结果通报情况来看，我们德阳在四大片区外，综合排名不是很理想，前年倒数第一，去年是倒数第二。来之前，省脱贫办给我反映了德阳市、中江县脱贫攻坚存在的问题、短板，去年交叉检查中省上反馈的中江脱贫攻坚存在的问题主要有：思想认识不到位，不少干部在实际工作中将脱贫攻坚工作作为一项常规工作来抓，认为只有“插花式”贫困户，只要稍微努点力就能完成，思想上松懈，工作上就松劲。有的帮扶部门选派第一书记不精准，不是选“能人”而是选“闲人”。政策落实不到位，医保、低保等扶贫政策在执行过程中存在走样，没有完全按要求、按标准落实，比如在去年底省交叉考核中，中江有部分贫困户反映政府未为其代缴城乡医保，仍存在先付费后诊疗现象；还有的扶贫项目在资金管理、项目安排、建设进度、验收程序等方面存在问题