纪检组长在全市法院2019年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话稿

纪检组长在全市法院2019年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话稿纪检组长在2019年全市法院党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话：纪检组长在全市法院2019年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话同志们：按照中央八项规定精神及精简会议的要求，经中院党组研究决定，今天召开全市法院院长会，并套开全市法院2019年度党风廉政建设和反腐败工作会，根据会议的安排，此次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真纪检组长在全市法院2019年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话本文内容：纪检组长在全市法院2019年党风廉政建设和反腐败工作会议上的讲话同志们：按照中央八项规定精神及精简会议的要求，经中院党组研究决定，今天召开全市法院院长会，并套开全市法院2019年度党风廉政建设和反腐败工作会，根据会议的安排，此次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻十九届中央纪委三次全会、中央政法工作会议、全国高院院长会议，省纪委xx届x次全会、省委政法工作会议、全省中级法院院长会，市纪委x届x次全会以及全国、全省法院2019年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，总结2018年全市法院党风廉政建设和反腐败工作，分析当前形势，安排2019年工作任务。等会，市中院党组书记、院长xx同志将就全市法院党风廉政建设和反腐败工作作重要讲话，大家要认真学习，深入贯彻落实。一、2018年工作回顾2018年以来，全市法院纪检监察部门积极适应新时代党风廉政建设和反腐败工作的新要求，坚持党要管党、全面从严治党，坚持稳中求进工作总基调，切实履行组织赋予的职责，以党的政治建设为统领，全面贯彻落实党规党纪和监察法宣传教育“十进十建”工作，开展纪检监察、司法巡查和审务督察、作风督察，强化自我监督，自觉接受监督，严肃查处违纪违法案件，驰而不息纠正“四风”和司法作风突出问题，保持惩治司法腐败高压态势，深入推进全市法院党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，力促司法公信提升，为全市法院维护社会大局稳定、服务保障经济发展、深化司法体制改革、打造过硬法院队伍提供了有力的纪律保障。今年以来，全市法院纪检监察部门立案审查xx人，给予开除党籍处分xx人，党内严重警告xx人，党内警告xx人，开除公职xx人，行政撤职xx人，行政记过xx人，刑事责任追究xx人，给予组织处理xx人，其中诫勉谈话xx人。（一）积极推动主体责任的落实认真学习，提高认识，统一思想。切实把党组和广大党员干部的思想、行动统一到党中央精神上来，让全体党员干部充分认识到落实“主体责任”的重要性。纪检监察部门进一步增强主责主业意识，积极采取有力措施，协助党组落实主体责任。坚持经常向党组报告工作，提供党风廉政建设和反腐败工作情况，特别是纪律、作风存在的问题和原因，为党组分析研究形势和决策提供重要依据；督促基层法院建立落实主体责任清单，健全工作机制，形成实实在在的制度支撑；综合运用审务督察、约谈、责任追究等方式，督促主体责任的落实；结合“两学一做”的学习教育活动，加强《准则》和《条例》的学习宣传等。两级法院党组和领导主体责任意识普遍增强，工作的积极性、主动性进一步提高，效果更加明显。（二）认真落实“八项规定”精神，转变机关作风十八大以来党中央从严治党，加强党风廉政建设和反腐败工作采取了一系列措施，出台了一系列的规章制度，坚持以零容忍的态度、以高压的态势“打虎”、“拍蝇”，形成了反腐风暴。目前已取得了很大成效，这期间我们中院严格按着中央、省、市委和高院要求，针对存在的问题，结合两级法院工作实际开展了一系列转变机关作风的措施和活动，严防“四风”反弹，整治司法顽疾。1.把纪律挺在前面。我们在贯彻中央八项规定精神、整治影响司法公信力的不正风气、改进工作作风、制止奢侈浪费现象等方面作了全面部署。加强以纪律为尺子的观念，挺纪在前，防止“今天是好同志，明天是阶下囚”。纪法分开、纪严于法、纪在法前，将“查少数违法”转变为盯所有违纪，抓早抓小，动辄则咎，及早处理。2.密切联系群众，解决最后一公里问题。坚持院长预约接访、法官随案接访、信访专职人员日常接访，直接接待来访当事人，畅通群众诉求反映渠道，尽全力化解来访人员疑难症结。对存在的问题，及时地进行整改和解决，有效地推动了各项工作的良性发展。3.加大司法公开工作。扎实推动裁判文书上网工作，全年共有5823份生效裁判文书在互联网上公布，比上年上升17.6%。认真部署旁听庭审活动，全年组织旁听庭审活动6次，座谈会6次，参加活动总人数达150余人次，受邀参加观摩及座谈的人员包括：廉政监督员、人大代表、政协委员等，收到了较好的效果。4.建立约谈机制。为深入推进党风廉政建设主体责任和监督责任的落实，防止法院领导干部、司法机关内部人员干预办案，规范司法人员与当事人、律师的交往行为，根据《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》、《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》，结合阜新法院工作实际，制定了《关于开展廉政谈话的暂行规定》，对可能出现或已经出现的问题，及时开展廉政教育谈话、提醒谈话和诫勉谈话，确保司法机关工作人员的行为得到监督和规范。去年审判业务各项指标均大幅上升，工作效率明显提高，风气有了很大改善，作风建设工作收到了明显的效果。（三）保持高压态势，层层传导压力，充分运用“四种形态”全面执纪按十八届中纪委六次会议要求，我们坚持加大力度、无禁区、全覆盖、零容忍惩治司法腐败。去年五月我们为严格规范法院工作人员违纪问题线索处置，重点解决存在的违纪问题线索底数不清、台账不全、遗失遗漏、压案不查等问题，对全市法院系统工作人员违纪问题线索进行了详细的大起底、大排查。建立了信访受理、线索处置台账。认真执行最高法院《关于受理处置人民法院工作人员违纪问题线索的若干规定》，严格规范线索受理、分流、初核、暂存、了结等程序，坚决防止线索遗失、遗漏和压案不查、久存不结。其中中院排查清理违纪问题线索22件，基层法院排查清理违纪问题线索56件，确保了全市法院对受理的违纪问题线索逐一按规定分流、暂存、了结，使处置违纪问题线索笔笔有着落，件件有去处。在省委第四巡视组巡视期间，阜新中院监察室完成了巡视组交办案件25件，均做到按时办结、书面答复，办理结果得到了市纪委、市委政法委的好评。在巡视反馈意见中，巡视组共提出了12个具体问题、5条整改建议。针对这些问题和建议，阜新市中级人民法院高度重视，制定了34项整改措施、完善了5项制度积极整改，整改工作目前已全部完成，取得了较好的成效，相关工作也得到了巡视组的肯定。（四）针对问题开展审务督察去年8月份召开的全市法院院长工作会议对审判中存在的案件质量问题进行了通报。针对工作不认真，低级错误较多；案件质量不高，改判发还案件比例偏高；审判效率不高，工作主动性不强等问题，监察室在全地区开展了审务督察活动。通过对案件质量评查中所发现的问题进行全面排查、对号入座，将问题具体落实到人，让每个办案人员对自己所办过的瑕疵案进行认领。我们发现，相关案件质量问题形成的原因主要包括以下三个方面。一是部分法官和工作人员的责任心有待提高，仍然存在着“重实体、轻程序”的错误认识。二是个别法官的业务水平有待提高，两级法院之间的沟通不够顺畅。三是“案多人少”的矛盾在一定程度上成为案件质量出现问题的客观因素。在活动结束后对活动成效进行总结时，我们发现，第三季度市中级法院对各县区法院刑事案件改判数为7件，较上一季度下降5件；民商事案件发回重审52件，较上一季度下降37件，改判数为33件，较上一季度下降42件；行政案件发回重审1件，较上一季度下降1件。法官和司法辅助人员都能做到对新接收的案件严格按照相关规定办理，审判中不但重视实体案情，而且在流程和细节上也更加谨慎了。都能够在主观上尽自己最大的努力去办出高水平、高质量的案件。有些法官和司法辅助人员在认识到自身专业水平的不足后，利用业余时间丰富自己的专业知识，积极参加各类学习和培训活动，使自己的专业素质在较短的时间内有了较大幅度的提升。从以上情况中都可以看出，此次开展审务督察活动所取得的成效是非常显著。（五）存在问题在肯定成绩的同时，我们必须清醒的看到在党风廉政建设和反腐败工作中还存在很多薄弱环节。一是主体责任落实不到位，履行“一岗双责”不够。在落实主体责任过程中，有些环节还处于形式上，如“四种形态”的运用，还缺乏制度和机制建设。二是监察部门发挥监督执纪问责力度不够。目前司法体制改革与纪检监察体制改革处于交织状态，是比较特殊的历史时期，有些职责定位不清，工作主动性不强，有畏难情绪，监督执纪能力显得比较薄弱。三是对形势任务认识不清，对“挺纪在前”理解有偏差。有“以法代纪”的思想，认为违纪是小节，违法才是大事，所以，对一些看似轻微的违纪行为不管不问，对中央提出的运用监督执纪“四种形态”误读为反腐降温的信号。以上问题，我们要采取有力措施加以解决。二、2017年主要任务认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，全面落实中纪委十八届七次全会精神。按照市委和省法院2017年党风廉政建设和反腐败工作会议的部署和要求，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。切实履行全面从严治党的监督责任，强化监督执纪问责，始终把纪律和规矩挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，严肃查处群众身边的司法不正之风和司法腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头。（一）严明政治纪律和政治规矩政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的纪律。严明政治纪律和政治规矩就要认真贯彻党的十八届六中全会精神，维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导；就要认真落实十八届中央纪委七次全会精神，保持战略定力和政治定力，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入；就要认真学习领会习近平总书记在参加辽宁团审议政府工作报告时重要讲话精神，严肃党内政治生活，加强党内监督，坚决查处违反政治纪律和政治规矩的行为。要严肃查处下列违反政治纪律和政治规矩的问题：丧失党性原则，利用微信、微博等自媒体，通过撰写文章、出版著作、接受采访、外出讲课等方式发表违背党中央决定的言论，或者妄议中央大政方针、传播政治谣言以及丑化党和国家形象甚至发表否定党的领导、诋毁社会主义司法制度错误言论；对中央决策部署合意的就执行、不合意的就不执行，甚至有令不行、有禁不止；上有政策、下有对策、口是心非、阳奉阴违、消极应付；结党营私、团团伙伙、拉帮结派；欺骗组织、对抗组织；信仰缺失，组织、参加迷信活动；个人利益至上、蜕化变质、出卖国家利益。要严肃党内政治生活，加强党内监督。认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，着力提高党内政治生活的原则性和战斗性，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。各级党组织要敢于较真碰硬，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。纪检监察部门要以党内政治生活准则和党内监督条例为尺子，加强对贯彻落实十八届六中全会精神的监督检查，认真解决管党治党中存在的突出问题。要增强政治警觉性和政治鉴别力，把维护政治纪律和政治规矩体现到纠正“四风”、纪律审查、巡查监督和派驻监督各项工作中，坚决维护党的团结统一。（二）锲而不舍加强作风建设中央八项规定精神是一项铁的纪律和刚性约束，必须一抓到底、执行到位，持续释放越往后执纪越严的信号，严防“四风”问题反弹。要注意四风问题新动向。紧盯公款吃喝、公款旅游、公车私用、办公用房超标等问题，既要严查老问题，也要注意新花样，把“私车公养”、在内部食堂和“农家乐”公款吃喝、借公务活动之机公中藏私绕道旅游、“化整为零”办宴席、变名“会客室”或“储藏室”虚减办公用房面积等新问题查纠出来。严格落实最高人民法院《关于纠正节日不正之风的“十个不准”规定》，充分发挥审务督察的明察暗访查纠功效，随时查、经常督、持续抓，坚决整治“节日腐败”：严肃查处出国出境出差、岗位交流变动等重要工作节点中出现的违纪行