心中有责任 校舍无危房

心中有责任校舍无危房心中有责，校舍无危楼；**县地处省会近**，是长株潭“两型社会”综合配套改革试验区的重要组成部分，全县国土面积1997平方公里，人口78万，辖22个乡镇（街道）、269个村（居）委会。**县区位交通优越、产业基础厚实、资源要素丰富、生态环境宜人，有着令人看好的发展潜质。去年，全县实现GDP514.9亿元，完成财政总收入5心中有责任校舍无危房本文内容：**县地处省会近**，是长株潭“两型社会”综合配套改革试验区的重要组成部分，全县国土面积1997平方公里，人口78万，辖22个乡镇（街道）、269个村（居）委会。**县区位交通优越、产业基础厚实、资源要素丰富、生态环境宜人，有着令人看好的发展潜质。去年，全县实现GDP514.9亿元，完成财政总收入52.7亿元，城乡居民人均可支配收入分别达到18575元和9340元，在全国县域经济基本竞争力和全国中小城市科学发展百强评比中，分别位居第34位、第48位。今年上半年，财政总收入突破37亿元。科学发展，教育优先。近年来，我们坚定不移地实施“科教兴县、教育强县”战略，努力促进教育事业与经济社会协调发展。???一、工作成效我县共有公办中小学校220所（义务教育阶段学校206所、普通高中9所、中等职业学校5所），在校学生8.8万人；民办中小学5所，在校学生3126人；驻县大中专院校35所，在校学生6.8万人。纳入校舍安全工程范围的学校248所，建筑物1539栋，建筑面积109万平方米，经排查鉴定需加固改造面积25.7万平方米。去年以来，按照省政府的统一部署，将校舍安全工作纳入重要议事日程，强化措施抓落实，取得了阶段性成果。一是工程项目全面启动。2009年和2010年，共实施中小学校舍安全工程项目104个，拆除原校舍面积8.7万平方米、新建校舍面积21.87万平方米，占拆除重建任务的98.5%。其中，38个项目、7.17万平方米已竣工交付，66个项目、14.7万平方米正在抓紧实施。目前正着手启动校舍加固项目建设。二是教育资源优化整合。全面完成校舍安全工程后，我们将撤并普通高中3所、乡镇初中5所、小学22所，拆除新建黄兴镇中心小学、干杉乡中心小学、**小学、**小学等一批办学规模达18个班以上的农村寄宿制学校，改造扩建**中学、高桥镇中心小学、印山小学等一批农村中小学校，全县中小学总数将控制到190所。三是安全管理水平提升。在狠抓学校内部管理的同时，将校舍信息管理系统的信息采集工作贯穿于工程实施的全过程，完善了校舍安全工程档案资料和档案室建设，确保每一所学校、每一座建筑都按要求建立了纸质和电子档案，形成了完整的、系统的、准确的校舍安全档案。二、主要做法(一)科学统筹，以规划引领校舍安全工程建设按照“突出重点、抓住关键、分步实施”的总体原则，科学编制了《**县中小学校舍安全工程建设规划（2009-2013年）》，做到了三个坚持，注重了三个结合。一是坚持安全第一、节俭够用，与学校布局调整相结合。正确把握维修加固与拆除重建之间的界限，做到D级危房集中重建，C级危房能加固的尽量加固，同时认真核定学校办学规模和教学生活用房需求，对富余的C级危房校舍和临时性建筑及时拆除，以满足需求为标准适度重建校舍，避免大拆大建。全县拆除村级小学富余C级危房校舍1.28万平方米、拆除临时性建筑4860平方米。二是坚持轻重缓急、突出重点，与合格学校建设相结合。从实际情况出发，优先考虑整体出现险情的D级危房和超过设计使用年限的上世纪七十年代及以前校舍，优先考虑校舍加固，优先考虑教学及教学辅助用房和学生生活用房，优先考虑合格学校建设，集中力量拆除重建D级危房和解决现有校舍的安全问题。?三是坚持规划先行、分步实施，与教育中长期发展规划相结合。统筹规划近期加固改造目标和长远事业发展目标，科学制定了暮云中学、福临中学、杨梓中学等一批学校的发展规划和年度改造计划，做到规划一步到位、建设分步实施，新建项目严格按照《城市普通中小学校舍建设标准》和《农村普通中小学校建设标准》要求，达到重点设防类抗震设防标准，满足综合防灾要求。新建教学用房全部为现浇钢筋砼框架结构，楼面均采用现浇楼板，屋面为现浇坡屋面，并满足节能设计规范要求，避免重复建设。(二)多方筹资，全力保障校舍安全工程经费投入一是确保财政政策性经费足额到位。城市教育费附加和地方教育附加不仅做到了足额征收，而且全额用于了教育基础设施建设，同时安排城市基础设施配套费的40%、城市维护建设税的15%专项用于城市义务教育基础设施建设。2008年县级财政预算内安排教育经费4.45亿元，其中基本建设项目支出8036万元；2009年预算内安排教育经费5.42亿元，其中基本建设项目支出9038万元；2010年预算内安排教育经费6.03亿元，其中基本建设项目支出1.35亿元。二是拓宽教育融资渠道。为切实解决县城教育资源严重不足的问题，今年启动了松雅湖中学、中南小学、**龙幼儿园新建及东业晨曦小学扩建，四所学校总建筑面积8万平方米、总投资2.3亿元。积极破解投入难题，搭建教育融资平台，在当前银根紧缩的形势下，以教育费附加作为还款来源，向银行贷款融资1亿元。2010年县级财政安排中小学基本建设项目总投资达2.35亿元。三是全力保障校舍安全工程经费。按照“规划一步到位、项目一年完成、资金三年安排”的要求，将校舍安全工程全部列入政府投资项目，优先安排校舍加固改造资金，全额纳入县级财政预算，确保资金及时到位、不留缺口。实行专户管理、专账核算、集中支付、封闭运行，根据工程进度，由财政集中支付局直接从专户划拨到施工单位。目前，市校安工程第一批建设资金已拨付我县，2010年校舍安全工程项目资金1.89亿元已列入县级财政预算，全部落实到位。(三)完善机制，不断创新校舍安全工作方法一是突出了政府主体责任。成立了校舍安全工作领导小组，落实了办公场所、人员、设备和经费，建立了统一协调机制。以“政府建校、学校办学”为要求，进一步明确县、乡（镇）政府的工作职责。乡镇中小学校舍加固改造工程由所在地乡镇人民政府担任项目业主，安排专人具体负责，县、乡（镇）共同筹措建设资金；县城中小学建设由县教育局担任项目业主，并逐步推行工程代建制。学校从繁杂的建校事务中解脱出来，集中精力抓好学校管理和教育质量。二是落实了收费减免政策。根据《全省中小学校舍安全工程实行优惠政策的通知》精神，按照“能免则免，能减则减”原则，全免的行政事业性收费、政府性基金项目，减半收取的行政事业性收费、经营服务性收费项目全部落实到位，并在年初预算中单列由县统一支付中小学校舍设计费、报建费。三是优化了行政审批流程。发改、规划、国土、建设等职能部门在项目立项、建设用地、规划审批和工程报建等方面简化审批程序，缩短审批时间。校舍加固项目采取分片打捆招标的办法，统一报建，统一监理，进一步缩短了工程前期准备工作周期。(四)严格标准，建设人民满意的“放心工程”和“阳光工程”一是充分发挥专业部门作用。由建设部门牵头，聘请2位建筑专家，组织国土、水利、消防、教育等部门专业人员，开展了地毯式的校舍安全排查。通过公开招标，由**大学土木建筑工程检测有限公司进行校舍安全和抗震鉴定。从**大学聘请教授担任技术顾问，就不同类型、不同年代建筑的加固改造施工制定分类方案，在工程实施中应用新材料、新技术，科学推进工程建设。二是严格执行基本建设程序。所有建设项目一律要求先勘察、后设计、再施工，每个项目都严把勘察选址、规划设计、图审报建、招标投标、旁站监理、竣工验收等环节，坚持必须经过建设部门验收合格的校舍才能交付使用的原则，确保加固改造一所、验收合格一所、安全达标一所。开工建设的学校，统一设立项目施工和安全标识牌，合理划分教学和施工区域；对原址整体重建学校的师生进行了合理分流，统一新建了2100平方米活动板房，妥善安置了临时性安全适宜的教学生活用房。同时，建立了监督检查制度，主动接受社会监督。三、两点体会(一)实现科学发展，教育事业是基石。实践证明，区域经济发展的核心竞争力关键是人才，根本在教育。首先，从整体来看，目前，**县正向“争当排头兵，领跑中西部”的目标挺进，实现这一目标，必须打造与经济强县相匹配的教育强县，以教育的现代化来促进社会的进步和经济的发展，以人才的涌动来激发前进的动力、增强发展的后劲。可以说，在教育上抢抓的机遇是最宝贵的机遇，赢得的发展是最具价值的发展，形成的实力是最为强大的实力。其次，就个体而言，教育已成为人们改变命运、创造幸福生活和美好未来的首要途径，随着经济社会的快速发展，人民群众对教育的关注和需求越来越高。因此，我们适时提出率先建设教育强县，办好人民群众满意的教育事业，既是实现创新发展、率先发展、科学发展的战略之举，也是以人为本、普惠民生、促进和谐的迫切之需。(二)建设教育强县，校舍安全是基础。生命不保，谈何教育，校舍安全是建设教育强县最起码的要求。一是认识要到位。认识的深度，决定行动的力度。只有把发展教育作为普惠民生的突出重点，把校舍安全作为教育强县的基础工作来抓，我们的工作境界、态度、标准和效果就大不一样；只有不等不靠、主动作为、攻坚克难，当前危及广大师生安全、制约教育事业发展最直接、最现实、最突出的问题才能得到更好更快地解决。二是投入要到位。在逐年增加财政性教育事业经费投入的基础上，千方百计引资金，多措并举解难题，学会用未来的钱、办现在的事、解决过去延续的教育问题。三是规划要到位。按照“**一流、中部先进、全国有特色”的定位，编制了中长期教育发展规划；按照“高中、职业教育向县城集中，初中、小学教育向集镇集中”的思路，编制了城区和农村中小学布局规划。以此指引校舍安全规划的编制和工程的实施，力求达到与目标定位相匹配、与标准要求相符合、与布局调整相结合的效果。心中有责任校舍无危房本文关键词：危房，校舍，有责任，心中