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-1-市场配置资源逻辑脉络：资源配置体制：市场经济一般特征——社会主义市场经济与我国宏观调控。经济社会发展阶段：中国经济发展进入新时代——如何贯彻新发展理念，建设现代化经济体系。国际经济环境：经济全球化趋势——如何发展更高层次的开放型经济。知识结构：本单元从我国当前的经济体制、所处的经济社会发展阶段、所处的国际经济大环境和发展趋势等方面入手，进一步全面地了解我国的经济活动，更加清晰地把握社会主义市场经济的基本特征；贯彻落实新发展理念，建设现代化经济体系；深入地理解对外开放是我国的基本国策。核心素养：政治认同：认同我国的市场经济体制；认同我国的发展理念；认同我国全面建成小康社会的庄严承诺；认同我国对外开放的基本国策。科学精神：正确看待社会主义市场经济的优缺点；正确理解经济全球化的利弊；客观评价对外开放。法治意识：建立良好的市场秩序，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度；宏观调控的各种手段；在对外开放中，利用世贸规则维护自身合法权益。公共参与：积极参与市场经济活动；为新时代中国经济发展贡献力量；积极参与对外开放活动。以“规范市场秩序”为议题，探究良好的市场秩序对市场在资源配置中起决定作用的重要性；进一步了解社会主义市场经济的基本特征，国家加强宏观调控的手段。以“大力发展实体经济”为议题，探究新时代新征程，需要贯彻新发展理念，明确实体经济的重要性；必须建设现代化经济体系，推动经济高质量发展。-2-第一框市场配置资源学习任务核心素养1.描述与分类：市场配置资源的基本手段、市场经济的含义。2．解析与论证：理解市场配置资源的优点和作用。3．预测与选择：理解完善市场秩序的要求。4．辨析与评价：以现实生活为背景材料，理解市场失灵的表现及后果。1.科学精神：正确认识市场调节的优点和弊端，正确认识市场调节与国家宏观调控的关系。2．法治精神：市场经济健康发展需要法律法规引导，良好市场秩序需要规则和法律来维护。3．公共参与：公民要尊法学法守法用法，树立良好的法治意识。一、市场调节1．合理配置资源的必要性：是由人类需求的无限性与资源的相对有限性之间的矛盾决定的。2．资源配置的两种手段：计划和市场。其中，市场在资源配置中起决定性作用。[判一判]市场经济中，是市场在资源配置中起决定性作用，不存在计划。()提示：错误。市场经济包括两种手段，一种是宏观调控即计划，一种是市场调节；但是市场调节在资源配置中起决定性作用。3．市场配置资源的方式：主要是通过价格的涨落以及供求关系的变化来实现。图示市场配置资源4．市场配置资源的优点(1)市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。(2)面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。因此，市场在资-3-源配置中起决定性作用。[判一判]有市场就有市场经济。()提示：错误。市场是商品交换的场所，市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。市场在原始社会、奴隶社会、封建社会就存在，但当时并不以市场为基础进行资源配置，因而当时就没有市场经济。只有到了资本主义社会，以市场为基础进行资源配置时才有了市场经济。5．市场失灵(1)市场调节不是万能的①市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题。②枪支、弹药、爆炸物等物品的制造和流通也不能让市场来调节。(2)市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。(3)仅由市场调节带来的危害①资源配置效率低下、资源浪费。②社会经济不稳定，发生经济波动和混乱。③收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。[判一判]市场上假冒伪劣产品的出现充分体现了市场调节的盲目性。()提示：错误。体现了市场调节的自发性。二、市场秩序1．规范市场秩序的意义：公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。2．规范市场秩序的措施(1)良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。①市场规则的形式：法律法规、行业规范、市场道德规范等。②市场规则的内容：市场准入规则、市场竞争规则、市场交易规则。(2)形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度①必要性：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。②措施：国家要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。(3)市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。每个经济活动参与者都必须尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益；还应该树立诚信观念，遵守市场道德。-4-全面认识市场调节的作用[创设情景]情景一20世纪90年代，国内快递需求保持高速增长，快递价格有所提升，快递销售形势日趋良好。于是，1993年陈某在杭州开了一家小型快递公司。情景二快递行业发展迅速，但是竞争也日趋激烈。陈某从管理、科技、人才角度抓起，频频使出“制胜高招”，使得他的快递公司异军突起，成为了快递行业的“领头羊”。情景三2019年春节有人让某快递员给他老家送烟花爆竹，多收点运费也可以。快递员不顾规章制度，铤而走险，接下了订单，结果……[探究任务]1．(预测与选择·科学精神)情景一中，陈某捕捉到哪些市场信息？市场是如何调节资源配置的？提示：看到价格、供求等信息。市场配置资源主要是通过价格、供求和竞争来进行的。2．(描述与分类·科学精神)情景二中，从陈某使出的“制胜高招”中，你发现市场对资源配置有哪些优点？提示：①推动科学技术和经营管理的进步。②市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映市场供求的变化，传递市场供求信息，实现资源的合理配置；面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理的进步，促进劳动生产率的提高和资源的有效利用，促进生产力的发展。3．(辨析与评价·公共参与)情景三中，你说快递员该不该送？他为什么会“铤而走险”，说明市场调节有怎样的缺陷？提示：不该。市场调节不是万能的，不能解决国防、治安、消防等公共产品供给问题；枪支弹药、危险品等不能让市场调节。快递员之所以“铤而走险”是因为“利益驱使、不择手段”，说明市场调节具有自发性。[探究总结]1．市场配置资源的优点市场通过价格涨落及时、准确、灵敏地反映供求关系的变化⇒调节人、财、物在全社会的配置⇒合理配置资源生产经营者面对市场竞争，调整经营活动，推动科技和经营管理的进步⇒促进资源有效利用⇒有效利用资源2．市场调节不是万能的-5-(1)“调不动”：市场难以完全解决国防、治安、消防等公共物品的供给问题。(2)“不让调”：枪支、弹药、爆炸物等。如果听任经营者自由经营这些产品，会严重影响社会安定，危害公民的身心健康，败坏社会风气。(3)“调不好”：在市场可以调节的领域，市场调节存在固有的弊端，难以有效发挥作用。3．区分市场调节的自发性、盲目性、滞后性缺陷原因后果自发性商品生产者和经营者都是在价值规律的自发调节下，为了自身的眼前利益或者不正当利益出现不利于经济和社会健康发展的现象盲目性生产经营者不可能完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，其决策会带有一定的盲目性造成经济波动和资源浪费滞后性市场调节是一种事后调节，从价格形成、价格信号传递到商品生产的调整有一定的时间差导致经济波动和资源浪费，特别是在农林及大型项目建设上影响更明显《反垄断法》实施十年来，我国依法打击垄断行为。截至2018年10月底，共查处滚装货物国际海运企业案、山西电力案等垄断协议案件165件，高通案、利乐案等滥用市场支配地位案件55件，累计罚款金额超过110亿元人民币，震慑了违法者。该案例说明()①市场调节存在滞后性②企业和社会组织均以盈利为经营目标③法律是解决市场失灵问题的有效手段④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用A．①②B．①③C．②④D．③④[思维建模]审设问垄断案件的出现以及政府的处罚说明的问题。审材料《反垄断法》实施十年来，我国依法打击垄断行为。析选项累计罚款金额超过110亿元人民币，震慑了违法者，这说明维护公平公正的市场秩序离不开政府的作用，而法律是解决市场失灵问题的有效手段，③④正确；①与题意不符，材料体现市场调节存在自发性；②说法太绝对。定答案D1．某财经大学教授认为，农产品价格大幅波动的真正原因应归结为产业发展缺乏引导。“看到什么卖得好，农民一窝蜂就都种什么，多了自然卖不掉，第二年又都不种了，结果第三年供应减少，价格又会上升。”这种跟风种植主要体现了市场调节的()A．优越性B．盲目性C．滞后性D．自发性B[题干的中心意思是农民没有完全掌握市场各方面的信息，也无法控制经济变化的趋-6-势，因而其决策会带有一定的盲目性，造成了经济波动和资源浪费，符合盲目性的特征。]2．北京市食药监局披露，百度、美团、饿了么等对北京地区入网餐饮店铺的经营资质开展了全面自查，在网站建立违规餐饮店铺公示专栏，并对其证照的真实性、合法性作出公开承诺。截至2018年5月12日，三大外卖平台批量下线1万多家“黑外卖”餐饮店。材料表明()①单纯的市场调节有其固有的弱点和缺陷②诚信经营关系到企业的兴衰成败③平台通过综合运用宏观调控手段促进外卖市场的健康发展④政府管理是市场经济健康发展的客观要求A．①②B．①③C．②④D．③④A[此题考查企业经营以及市场调节的有关知识，考查学生分析解读材料的能力。题中，三大外卖平台批量下线1万多家“黑外卖”餐饮店，这表明单纯的市场调节有其固有的弱点和缺陷，诚信经营关系到企业的兴衰成败，①②符合题意；宏观调控是国家调控经济的手段，而不是该平台运用的手段，排除③；材料体现的是三大平台自查，而不是政府管理，排除④。]规范市场秩序[创设情景]2018年8月16日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，听取吉林长春长生公司问题疫苗案件调查情况汇报并作出相关处置决定。会议指出，按照党中央、国务院部署，国务院调查组已查明吉林长春长生公司违法违规生产狂犬病疫苗案件和生产不合格百白破疫苗的主要事实，涉案企业唯利是图、逐利枉法，情节严重，性质恶劣。公安机关对长春长生案件已侦查终结并依法将犯罪嫌疑人全部移送起诉。[探究任务](描述与分类·科学精神)长生生物公司生产“问题疫苗”事件体现了市场调节的哪一个弊端。提示：在价值规律的自发调节下，长生生物公司为了自身的眼前利益不择手段，把涉及公众安全的疫苗制假售假，严重损害公众的切身利益，体现市场调节的自发性这一弊端。[探究总结]准确理解规范市场秩序(1)规范市场秩序的原因：只有具备公平、公正的市场秩序，形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，市场才能合理配置资源。(2)规范市场秩序的措施①国家：运用经济、法律、行政手段加强宏观调控；建立健全有关法律法规，加大打击力度，严格实施市场规则；建立健全社会信用制度，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，-7-褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。②企业：要遵守市场规则，诚信经营，树立良好的信誉和企业形象。③消费者：要尊法学法守法用法；树立诚信观念，遵守市场道德。作为一部与网购族息息相关的法律草案，《电子商务法(草案)》于2018年6月19日第三次提交全国人大常委会审议。为进一步规范电商平台经营，该草案对大数据“杀熟”、搭售行为、押金退还困难、微商难以受到监管等一系列电子商务热点问题作出规定。这些规定有利于()①发挥宏观调控在资源配置中的决定性作用②规范市场秩序，保护消费者合法权益③推动市场新业态发展，促进国民经济健康发展④营造良好的市场竞争环境，提高电商经济效益A．①②B．②③C．①④D．③④[思维建模]审设问考查《电子商务法(草案)》相关规定的意义。审材料该草案对大数据“杀熟”、搭售行为、押金退还困难、微商难以受到监管等一系列电子商务热点问题作出规