在全县脱贫攻坚工作推进会议上的讲话稿

在全县脱贫攻坚工作推进会议上的讲话稿在全县扶贫攻坚工作推进会上的讲话：在全县脱贫攻坚工作推进会议上的讲话同志们：刚才，大家集中收听收看了全市脱贫攻坚工作推进广播电视大会，王景武书记作的重要讲话，就是我们下一步推进好脱贫攻坚的指导思想和方法路径。一会儿，彭书记还要作重要讲话，大家务必要认真学习，深刻领会，严格按照要求，全力抓好落实。下面，我讲三点意见。一、要充分在全县脱贫攻坚工作推进会议上的讲话本文内容：在全县脱贫攻坚工作推进会议上的讲话同志们：刚才，大家集中收听收看了全市脱贫攻坚工作推进广播电视大会，王景武书记作的重要讲话，就是我们下一步推进好脱贫攻坚的指导思想和方法路径。一会儿，彭书记还要作重要讲话，大家务必要认真学习，深刻领会，严格按照要求，全力抓好落实。下面，我讲三点意见。一、要充分认识脱贫攻坚的极端重要性和艰巨性，保持政治定力，坚定信心决心2018年是我县脱贫摘帽年，顺利完成故城县这一历史性任务，是县委、县政府对全县人民作出的庄严承诺，也是县委、县政府向市委、市政府立下的“军令状”，需要全县上下戮力同心、共同努力。中央、省、市对脱贫攻坚态度鲜明，导向明确，我们必须要从讲政治的高度，坚定不移推进，丝毫不能松懈，全力以赴打好脱贫攻坚战，确保如期脱贫摘帽。近年来，通过全县上下共同努力，脱贫攻坚工作积累了一定经验，也取得了一定成效，建档立卡贫困户从2014年的7.87万人，下降到目前的6259人，142个贫困村已出列81个，全县各级各部门为此也付出了艰辛努力，但还应该看到，我县的脱贫攻坚到了最为关键的时刻，到了啃硬骨头、打硬仗的阶段，因为这6259个贫困人口，虽然数量不多，但是脱贫难度很大，据统计其中仅有30%的贫困人口有一定劳动能力，绝大多数是老弱病残，完成这部分人口的脱贫任务相当艰巨，困难越大，压力越大，越需要我们保持政治定力，这是我们肩负的历史使命，必须要拿出更大的决心、鼓起更大的勇气，攻坚克难，加快推进，不达目的誓不罢休，不打胜仗决不收兵。二、要正视问题不足，加快补齐脱贫攻坚工作短板景武书记在讲话中提到的问题，我县也不同程度存在，有的问题还比较突出，需要引起高度重视，主动认领，对号入座，积极整改。坚决打赢脱贫攻坚战，是习近平总书记对全体党员干部的要求和重托，是建成全面小康的重要组成部分。如期实现脱贫摘帽目标，也是我县一定要完成、一定能够完成的政治任务。狭路相逢勇者胜，在这样一个关键时期，全体党员干部必须要提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真整改，卡死责任，改进作风，抓好落实，众志成城、全力以赴打赢脱贫攻坚战役。三、查找不足，清醒忧患，始终增强脱贫摘帽的紧迫感和责任感虽然我县脱贫攻坚“持续整改月”活动取得了明确成效，但我们必须保持清醒头脑，决不能有松口气、歇歇脚的思想，应该坚持问题导向，对照省标国标，查找漏洞缺项、补齐短板制约。就在这一周，省第四督导组、市第二督导组，先后来我县核查脱贫攻坚“五个专项方案”落实情况、农村危房改造落实情况、低保政策落实情况，虽然没有查出大问题，但工作中仍然存在不足和整改不到位的地方，个别问题还相当突出。根据全县脱贫攻坚各督导组在整改月中发现的问题，结合本周省、市督导组督查初步反馈的问题，我县在脱贫攻坚中还存在以下问题，需要我们高度重视，认真加以整改。一是脱贫攻坚压力传导还不够。一些单位的领导干部对脱贫攻坚认识提升不上去，时间精力不到位，没有攻城拔寨的压力，没有只争朝夕的动力，没有坚持问题导向，没有拿出应有的措施办法。个别县直一把手不按要求住村开展工作或者假住村、住村不经常，三天打鱼两天晒网；就是住村了，也是人在曹营心在汉，没有静下心来研究措施、细化方案、组织落实；甚至到处打听我和国庆县长在不在沈丘，如果不在就不到村里去住；一些县直帮扶单位、驻村工作队与乡镇、村配合不到位，工作“两张皮”的现象仍然存在，没有形成攻坚合力，帮扶效果还不理想。还有一些县直单位、驻村工作队、行政村村干部存在侥幸心理，认为第三方评估不一定查到本村，即使查到本村，靠协调也能过关，造成整改月活动措施不落实，效果大打折扣。以上这些问题，表面看是认识问题，实际是作风问题、责任问题，说重了就是政治站位问题，是不是和县委、政府保持高度一致的问题。二是对照第三方评估标准短板仍较多。按照第三方评估验收标准，“县摘帽”必须达到综合贫困发生率、漏评率、错退率均小于2%，群众认可度达到90%以上；“户脱贫”必须满足“一收入”“两不愁”“三保障”要求。对照这一标准找差距，我们的短板很多。首先，漏评、错退“两率”不达标。根据前一阶段县督导组对四个乡镇的模拟评估结果看，我们的错退率超过7%，漏评率超过4%，远远高于评估验收标准;虽然经过这次整改月活动，我们的“两率”有所提高，但目前是什么水平，我们心里也没有把握，谁也不敢打包票。还有，就是建档立卡数据质量不高的问题。由于多次扶贫数据清洗，部分行政村贫困户档卡还没有进行同步更新，建档立卡贫困户实际情况与村里的一户一档、国办扶贫系统信息还没有做到完全一致，档卡、系统和贫困户真实情况有待进一步“三对照”；同时，国办数据库中一些贫困户数据还有明显的硬伤，比如已脱贫户人均纯收入低于国家脱贫标准的2505户，既是帮扶责任人又是贫困人口的687人，健康状况为残疾但是没有登记残疾证的497人，贫困村的贫困人口与实际贫困人口数不一致的有148个村，等等。目前，我县数据质量在全省精准扶贫信息管理平台排名仅为60名，与数据质量较高的商丘睢县、洛阳西工区、驻马店遂平相比，相差甚远，给今年脱贫摘帽和第三方评估检查带来很多不利因素。三是政策落实底子不清。这次入户普查、政策梳理中，普遍发展贫困户应该享受的政策没有做到全覆盖，特别是教育扶贫、健康扶贫、保险扶贫等方面的政策。造成政策不落实的原因，一方面由于扶贫、教育、民政、人社、卫计、地税、保险等部门在贫困户信息共享上缺乏统筹协调，造成应该享受政策的贫困户底子不清、界定不准；另一方面，一些单位办事人员作风不实，没有按照政策要求、坚持实事求是抓好政策落实，对群众反映的政策落实问题得过且过，没有盯住不放、一抓到底；第三方面，一些驻村帮扶人员政策掌握不准，谁该享受、谁不该享受拿不准，特别是对标识回退户这部分人员政策如何落实，害怕引起群众不满，不敢公示，不敢让他们享受政策。四是部分非贫困村联系干部工作开展困难。这次整改月活动，要求联系非贫困村的科级干部也要完成“十项”工作任务，但这十项任务涉及到工作经费，比如表彰好媳妇、好婆婆、发放贫困户还田补贴，为村里办实事等，但部分单位由于科级干部多、联系非贫困村多，还有单位本身经费紧张等，不能拿出经费在非贫困村开展活动，造成非贫困村“十项任务”完成情况明显落后好贫困村。特别是非贫困村村内道路、出村危桥、村室、文化广场等基础设施建设欠账较多，更加剧了联系非贫困村科级干部的工作难度。五是个别行政村基层基础薄弱。一些行政村“两委”班子成员年龄结构偏大，整体文化水平不高，对扶贫政策掌握不准确，开展脱贫工作心有余而力不足；个别行政村“两委”班子长期瘫痪，长年没有村支书书记，工作缺乏凝聚力、号召力，群众满意度低，制约了脱贫攻坚工作正常开展；还有一些行政村村室简陋、办公设备不全，村集体经济相对薄弱滞后，为群众办实事能力不足，在群众中的公信力和威望较低，也影响了群众对脱贫攻坚工作的认可度。六是农村人居环境急需改善。“三秋”生产过后，农作物秸秆村内乱堆乱放，村内主干道、坑塘内垃圾得不到及时清运处理；个别群众缺乏公共卫生意识，部分贫困户家庭卫生不容乐观，健康生活受到影响；特别是，在这次问题持续整改月中，十项任务之一的“农村人居环境治理”，受天气、资金、“三秋”生产影响，各驻村单位、各乡镇（办事处）大多没有推动这项工作，农村生活环境“脏乱差”现象普遍，人居环境改善任务十分繁重。七是脱贫攻坚内生动力仍然不足。个别贫困群众自我发展积极性不高，脱贫的主观能动性差；文化素质偏低，脱贫能力欠缺，“扶志、扶智”效果不明显；个别群众缺乏对扶贫政策的认识，“患不均”思想严重，认为自己没能享受扶贫政策，满意度不高；个别子女有赡养能力但不履行赡养义务，与老人分户造成返贫；个别贫困户“等、靠、要”思想严重，脱贫成效不明显；还有一些贫困户虽然对脱贫工作满意度较高，但是由于认知程度不高，尽管反复宣讲，仍然存在对所享受的扶贫政策记不住、记不准、记不全等现象；一些家庭条件较好的一般农户，对扶贫工作有抵触情绪，存在不配合调查的情形，这些都在一定程度上影响了群众认可度的提升。八是有些干部的作风还不实。脱贫攻坚存在的所有问题，无不与干部作风有关。部分干部盲目乐观，认为我县产业扶贫、光伏发电、扶贫基地等扶贫措施很过硬，我们也在全省问题整改评估核查中获得第一名，在第三方评估验收时应该问题不大，工作缺乏绣花工夫，忽视了“一收入两不愁三保障”中很多细节问题，恰恰是这些细节问题卡住了我们第三方评估验收的“七寸”。还有个别乡镇脱贫攻坚工作思路不清晰，工作重点不突出，亮点不鲜明，成效很一般；有的干部缺乏担当精神，缺乏敏锐性，没有扛起脱贫攻坚的重担；有的效率低下，对上级安排部署的工作，落实过程中打折扣、搞变通、做选择；有的把精力用在应付检查上，没有静下心来解决具体问题、抓好经常性基础性工作，工作经不起督查、经不起考核、经不起暗访、经不起较真碰硬。还有一些驻村干部对脱贫攻坚工作不上心、不用心、不尽心，蜻蜓点水、浮在面上。存在以上问题，反映了我县脱贫攻坚形势依然复杂，任务依然艰巨，需要我们整改的问题依然较多。全县各级各部门必须坚持问题导向，盯住问题不放，发扬“钉钉子”精神，下足“绣花”功夫，采取得力措施，切实加以解决。四、聚焦目标，补齐短板，始终抓住脱贫摘帽的关键环节和工作重点实现贫困县脱贫摘帽，是年初县委、县政府作出的重大决策部署，是向全县人民作出的庄严承诺，是今年必须完成的重大任务，是一场输不起、也不能输的攻坚战。当前，脱贫攻坚已经到了无路可退、背水一战、决战决胜的关键时刻，离年底有效工作时间也仅剩2个月，各项工作必须严格按照方案要求，抓紧推进，决不能拖延滞后。全县各级各部门要聚焦脱贫摘帽目标，对准“三率一度”标准，抓重点、补短板、攻难点，采取超常规举措，突出抓好以下工作：（一）抓重点当前全县脱贫攻坚工作千头万绪，扶贫车间、光伏发电、扶贫基地、金融扶贫、政策落实、基础设施、精准帮扶、宣传发动、干部驻村帮扶等，各个方面的工作都要齐头并进、压茬推进，但最重要的工作就是：迎接并通过省里和国家第三方评估检查，确保脱贫摘帽一举成功，这是当前我县脱贫攻坚工作中的重中之重。一是重点围绕脱贫摘帽标准抓落实。什么是脱贫摘帽标准？概括起来有三个方面：第一，贫困户脱贫标准。就是“一收入两不愁三保障”。“一收入”，就是人均收入达到年度脱贫线以上，去年脱贫是3026元，今年标准还没有下来，估计有所提高，这是定量标准。“两不愁”就是不愁吃不愁穿，“三保障”就是住房、教育、医疗有保障，这两项是定性标准。对于贫困户今年能否脱贫，我们既要看定量标准，也要看定性标准，必须把定性和定量综合起来判断，统筹考虑。比如，在“一收入”方面，我们要认真算账，看预脱贫户今年人均收入能否达到3500元标准？（预计今年脱贫标准3208元，我们多预计一点。）如果达到3500元，离这个预脱贫线有缺口，我们就要及早采取公益性岗位、光伏发电补贴、小额贷款入股分红等帮扶措施，确保他们年底算帐能够达到脱贫线；再比如，在“两不愁”中，吃的问题基本解决了，但穿的问题没有解决好。我们进村入户会看到有些贫困户破衣烂衫，肮脏凌乱，这个问题最容易被忽视。我们每个帮扶人就要动员贫困户并帮助他们自己购买衣服，引导他们改变穿衣习惯，让他们穿得干净体面，逐步提高生活质量；还有，在“三保障”中，家中九年义务教育学生有辍学的，抓紧返校上课；家中有病人没有全部落实健康扶贫政策的，该报销药费的抓紧报销药费；特别是住房保障更是个核心问题，不但有住房，还要不能家徒四壁、家中垃圾成堆。这就需要我们帮扶单位要加快实施危房改造和温暖工程，抓好农村人居环境整治和贫困户家中卫生清洁