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1专题十一罗斯福新政与当代资本主义的新变化及苏联的社会主义建设考点考纲内容考核要求备考指南1．“自由放任”的美国1929～1933年资本主义世界经济危机的特点b1.高频考点“罗斯福新政”“斯大林模式”依然不会回避。2．围绕热点“深化改革”，可能要关注“二战后的联邦德国”。3．中国特色社会主义模式取得了巨大成就，故相对比的西方的发展模式，尤其是美国“新经济”需要关注。由于中国改革开放取得重大成就，苏俄(联)“新经济政策”类似于中国的改革开放，故考查可能性较大。2．罗斯福新政罗斯福新政的目的b罗斯福新政的主要内容b罗斯福新政的特点c罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成过程中的作用c3．当代资本主义的新变化美国国家垄断资本主义的主要表现b20世纪90年代美国经济快速发展的原因与特点b英国、法国经济发展的新变化b联邦德国社会市场经济的主要内容、特征及其成就b日本政府主导型经济的主要内容、特征及其成就b4．社会主义建设道路的初期探索战时共产主义政策的内容和影响b新经济政策的背景、内容和意义c5．“斯大林模式”的社会主义建设道路“斯大林模式”c6．苏联社会主义改革与挫折戈尔巴乔夫改革c第23讲罗斯福新政与当代资本主义的新变化考点一“自由放任”的美国、罗斯福新政一、“自由放任”的美国1929～1933年资本主义世界经济危机的特点——(b)2时间长；波及范围广；破坏力极大；来势迅猛。二、罗斯福新政1．罗斯福新政的时间和目的——(b)(1)时间：1933～1935～1939年。(2)目的：直接目的——通过国家干预来结束经济混乱的状况，摆脱危机。根本目的——维护资本主义制度。2．罗斯福新政的主要内容——(b)(1)整顿银行业：下令银行暂时休业整顿；通过《紧急银行法》，加强对银行的管理和控制。(2)恢复工农业生产：通过《农业调整法》和《全国工业复兴法》，成立农业调整署和全国工业复兴署干预调节工农业生产。(3)举办救济和公共工程：通过《联邦紧急救济法》进行大规模社会救济；大力举办公共工程以解决就业问题。(4)保护劳工权利：制定《全国劳工关系法》和《公平劳动标准法》，以缓和劳资矛盾。(5)建立社会保障体系：通过《社会保险法》，实行养老金和失业保险制度。3．罗斯福新政的特点——(c)(1)是在维护资本主义制度的前提下，国家对经济的直接全面干预。(2)采取了一些改善中产阶级和劳动人民的处境、缓和社会矛盾的措施。(3)行政和立法手段相结合(700多个法令和几十个委员会和管理局)。(4)控制生产和扩大市场相结合。4．罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成过程中的作用——(c)(1)从实质看，新政是在维护资本主义制度的前提下做出的政策调整，是对美国生产关系进行的局部调整，以适应社会生产的需要，不可能改变资本主义的本质。(2)从现实影响看，使美国成功摆脱了经济危机，资本主义经济得以重新正常运转；缓和了社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，巩固了资本主义统治。(3)从深远影响看，开创了国家干预经济发展的新模式及国家垄断资本主义，对二战后欧美各国资本主义国家的社会经济改革产生了深远影响。(4)局限性：无法从根本上解决经济危机。罗斯福新政≠计划经济计划经济通常是指国家下达指令性经济指标，工农业依据此指标进行生产和销售。罗斯福新政只是加强国家对工业生产各个环节的必要监督，以防止盲目竞争引起的生产过剩。因此，二者完全不同。探究点一1929～1933年资本主义世界经济危机3【史料研读】史料下表是1929～1933年资本主义国家的经济危机期间各国工业生产和失业情况。美国德国英国法国日本世界工业下降46.2%40.6%28.4%16.5%8.4%1/3外贸缩减70%69.1%50%48%50%2/3失业人数1700万600万近300万85万300万3000万探究：史料反映了经济危机的什么特点？[提示]经济危机破坏性大、影响范围广。经济大危机由美国波及全世界的原因(1)资本主义世界体系的形成，使整个世界成为不可分割的整体，一国爆发危机，其他国家亦受影响。(2)美国是资本主义世界头号经济大国，美国经济对其他资本主义国家经济和世界市场有着极其重要的影响。(3)世界主要资本主义国家对美国有很大的依赖性。(4)资本主义社会基本矛盾普遍存在。资本主义的基本矛盾是生产社会化和资本主义生产资料私有制之间的矛盾。当时资本主义社会基本矛盾在资本主义各国普遍存在，所以经济危机的范围必定会超出一国范围，波及整个世界。探究点二罗斯福新政的特点【史料研读】史料一兹宣布，国会的政策是：……要在适当的政府制裁和监督下，引导和维护劳资双方的联合行动；要淘汰不公平的竞争惯例。——傅任敢译《全国工业复兴法(节录)》探究：(1)据史料一，结合所学知识，指出“政府制裁和监督”指的什么。怎样理解罗斯福的措施严重修改了所谓“自由企业制度”？[提示]“政府制裁和监督”指国家对经济的干预。严重修改了所谓“自由企业制度”指政府在发展经济和调节劳资关系等方面的行政干预。史料二作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新运用。探究：(2)据史料二，结合所学知识，指出“彻底的革命计划”和“旧民主秩序的新运用”分别指什么。罗斯福新政期间，一些人激烈地抨击罗斯福，说他“叛变了他的阶级”，其举措是“淡红色的社会主义”。结合两则史料，谈谈你的认识。[提示]“彻底的革命计划”指效仿苏联的计划经济体制；“旧民主秩序的新运用”指坚持资本主义的自由企业制度，在资本主义范围内进行制度调整。认识：以工代赈、发放失业救4助金、实行紧急救助等措施都是在危机发生后紧急状态下采取的临时性措施，目的是缓和劳资矛盾，稳定社会秩序，从根本上维护资产阶级的利益。罗斯福新政“新”的表现(1)新的理论和政策：放弃了自由放任政策，转向国家干预经济(凯恩斯主义)。(2)新的特点：具有干预经济、关注民生、协调发展等特点，其最大特点是国家全面干预经济，但没有放弃自由竞争运行机制。(3)新的模式：开创了国家干预经济发展的新模式，二战后被其他国家所借鉴。(4)新的起点：新政是对生产关系的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向美国式的、非法西斯式的国家垄断资本主义。这种模式在第二次世界大战后被西方国家普遍采纳，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为资本主义制度继续发展的新起点。考点二当代资本主义的新变化一、美国国家垄断资本主义的主要表现——(b)1．表现(1)政府运用财政和金融手段刺激生产和消费，干预资本主义的再生产。(2)政府广泛补贴出口产品，维持高出口水平。(3)政府大力投资科研和教育，推行福利主义政策。2．实质：经济体制仍然是典型的资本主义私有制。二、20世纪90年代美国经济快速发展的原因与特点——(b)1．原因(1)克林顿政府实施“宏观调控、微观自主”的经济政策(宗旨：既反对完全的自由放任，又反对过度的政府干预)。(2)把平衡预算、消灭赤字、偿还国债作为干预目标，采取缩减政府开支，裁减政府雇员，适当增税，鼓励消费等措施——解决赤字问题。(3)加大对公共基础设施、新技术、教育、健康保险和环境保护的投资，创造了大量就业机会——解决失业问题。(4)克林顿政府扶持高新技术产业，通过增加供应来刺激新需求，再用新需求来促进经济增长。2．“新经济”时代的特点(1)“新”在较长时期经济持续高速发展。(2)“新”在低通货膨胀率和低失业率同时出现，基本实现了零通货膨胀下的充分就业。(3)“新”在美国经济运行机制发生了某些深刻变化：打破了经济增长、失业率和通货膨胀5联动的关系。“新经济”包括了三个要素：经济全球化是背景，知识经济是基础，信息技术是主导。实质是信息化与全球化，核心是高科技创新及由此带动的一系列其他领域的创新。三、英国、法国经济发展的新变化——(b)1．英国的混合市场经济(1)凯恩斯主义特征(二战后)：私人企业与国有化相结合；国家计划与市场经济相结合；国家干预与自由竞争相结合。(2)货币主义(20世纪80年代)：撒切尔夫人推出一系列经济改革政策，调整经济运行机制，放弃凯恩斯主义。(3)经济自由主义(20世纪90年代)：向“多市场、少政府”转变。2．法国的计划指导型经济(1)战后初期：确定企业国有化、经济计划化和建设福利国家。(2)经济模式：计划与市场相结合、国有企业与私人企业共存的计划指导型经济模式。(3)20世纪80年代中期以后，受新经济自由主义影响，开始了私有化浪潮。西方国家“国有”经济≠“公有制”西方发达国家“国有”经济和“公有制”有着本质的区别。它们发展国有经济是对资本主义生产关系不得不进行的一种调整。这样的“国有”经济，不过是由个别资本家占有变成一群资本家占有而已。它不仅没有改变私有制，反而巩固了私有制。四、联邦德国社会市场经济的主要内容、特征及其成就——(b)1．建立：1949年阿登纳政府废除中央统制经济，建立“社会市场经济”。2．特征(1)充分发挥市场的调节作用。(2)建立完善的社会保障制度，保障人民的基本生活。3．内容(1)限制垄断行为，保护竞争秩序。(2)实行稳定的财政政策和货币政策。(3)用收入调节政策来实现相对的社会公平。4．成就：经济奇迹般地迅速恢复和发展，成为西欧经济的“火车头”。五、日本政府主导型经济的主要内容、特征及其成就——(b)日本主要的经济模式：政府主导型市场经济模式。1．主要内容：20世纪50年代中期以后，日本政府调整“统制经济体制”，逐步建立起以市场调节为基础的自由竞争机制，但政府始终掌握社会经济计划和经济政策的决策权。62．特征：政府对经济的干预大于市场调节。3．成就：经济快速发展，1987年成为仅次于美国的世界第二经济大国。探究点一第二次世界大战后美国经济的发展【史料研读】史料第二次世界大战后美国经济发展的状况曲线图探究：史料中的曲线图表明美国经济发展历了几个阶段各自原因是什么？[提示]图中曲线表明二战后美国社会经济发展经历了四个明显阶段：(1)二战后至20世纪60年代中期——经济高速发展，进入“黄金时代”。原因：二战后稳定的国内外环境；美国大发战争财；第三次科技革命成果的应用；国家垄断资本主义的发展；美国主导的资本主义世界经济体系的保驾护航。(2)20世纪70年代——发展停滞，陷入“滞胀”，凯恩斯主义失灵。原因：石油危机影响；布雷顿森林体系瓦解；美苏争霸，越南战争消耗了国力；西欧、日本崛起的竞争影响。(3)20世纪80年代经济好转并持续发展。原因：里根采取供给学派、货币学派经济理论对国家经济进行调整。(4)20世纪90年代进入持续发展的“新经济”时代。原因：克林顿实施“宏观调控、微观自主”的经济政策；投资高新技术产业；经济全球化的推动等。第二次世界大战后美国经济发展的原因(1)生产关系的变革。国家垄断资本主义对经济的干预、协调是美国经济得以发展的重要原因。(2)第三次科技革命的促进作用。科技飞速进步，知识经济的形成是经济发展的根本原因。(3)利用经济全球化的契机，凭借经济、军事、政治等综合优势输出资本、争夺国外市场，扩大商品出口，是经济发展的又一重要原因。(4)第二次世界大战后美国利用先进的军工科技，靠出售军火，甚至靠战争来推动经济增长也是经济发展的一个原因。7探究点二国家垄断资本主义的发展【史料研读】史料一罗斯福新政之前，企业主是老板、政府是“守夜人”；新政以来，企业主是老板，政府是“守夜人”兼二老板。……煤炭工业的组织将由专局掌握，而这项组织将与煤气和电力供应工业相关联，而这两种工业都已达到国有化的时机……探究：(1)史料一反映了战后资本主义有何变化？[提示]政府在经济发展中的调控作用显著增强；战后资本主义国家的国有化政策，成为国家垄断资本主义发展的重要方式。史料二计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。——戴高乐探究：(2)据史料二，结合所学知识，指出“自由”的优点和缺点，并说明计划对经济发展有何作用。[提示]优点指市场的自发调节和企业的自由竞争、自由经营、自由贸易；缺点指生产的盲目性和滞后性。计划的作用：在一定程度上避免私人资本生产的盲目性，保证生产的社会性