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-1-第三课我国政府是人民的政府览课标·明重点知要求·培素养我国政府的主要职能1.政府职能2.政府的责任了解政府履行职能的体现政治认同我国政府的作用把握向政府求助、投诉的途径公共参与、科学精神我国政府的宗旨和政府工作的基本原则1.连一连：2.判一判：(1)“互联网＋政务服务”的深入推进意义在于提高政府服务意识，便民利民，促进政府求真务实，提供优质服务。(√)-2-(2)协调政府与企业的关系，要减少市场监管职能，进一步加快政府职能转变，扩大政府职权。(×)剖析：协调政府与企业的关系是转变政府职能的重要内容，转变政府职能旨在提高政府为经济社会发展、为人民服务的能力和水平。但这既不是减少市场监管职能，亦非扩大政府职权。(3)建立公共服务型政府是树立政府权威的需要。(×)剖析：建立公共服务型政府旨在提高为经济社会发展、为人民服务的能力和水平，也是构建社会主义和谐社会的需要，树立政府权威是建立公共服务型政府的结果而非原因。3.图示电话的开通有何意义？提示：有助于公民解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。考点1我国政府的职能1.我国政府性质及其主要职能(1)政府性质：我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府。方法技巧图示政府的性质(2)政府主要职能内容内容(表现)目的(作用)政治职能①保卫国家的独立与主权；②保护公民的生命安全及各种合法权益；③保护合法财产不受侵犯；④协调人民内部矛盾，保障人民民主，维护国家长治久安-3-保障人民民主；⑤打击犯罪活动，维护社会秩序等经济职能宏观调控、市场监管促进经济发展，提高人民生活水平文化职能宣传马克思主义理论和科学文化知识；发展科、教、文、卫、体等事业提高全民思想道德素质和科学文化素质；提升国家文化软实力加强社会建设健全基本公共服务体系保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，创造良好社会环境(基本民生)推进生态文明建设节约资源，保护环境创造良好生产生活环境温馨提醒：①五种职能可能会有交叉，可以从内容和目的上加以区分。②履行政府职能的主体必须是政府部门(行政机关)。中国共产党、国家权力机关、国家监察机关、国家司法机关、群众团体和人民政协都不履行政府职能。③政府具有管理经济的职能并不意味着政府可以直接干预微观经济活动。宏观调控强调对经济的平稳运行和经济结构进行调节；市场监管突出对市场秩序的监督与管理。2.政府职能的履行特别提醒：政府职能的扩大、缩小、弱化；增加职能部门等表述都是错误的。时政热词店小二原指旧时茶馆、酒肆、旅店等处负责接待顾客的伙计。“店小二”演化出新义，指推进经济发展、为企业提供周到服务的政府部门及领导干部。发扬“店小二”精神，是社会经济结构中政府部门及领导干部角色的重新定位，是新时代全面深化改革的具体举措。营商环境世界银行根据创办企业、办理施工许可、电力供应、注册财产、获得信贷、保护少数股东、纳税、跨境交易、合同执行和破产处理的情况等10类指标评价营商环境。3.我国政府的作用与公民意识-4-(1)政府的作用：管理和服务。(2)公民对政府的正确态度：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。方法技巧(1)图示政府与公民的关系(2)图示国家性质、政府性质和政府作用1.参观行政服务机构，了解政府部门的办事程序，考察政府职能的表现。(政治认同、科学精神)2.围绕生活中与政府工作有关的具体实例，对政府履行职能的表现和作用进行评议。(科学精神)[素养水平等级]科学精神水平4对政府职能及其作用，能以辩证思维进行独立思考，以建设性批判态度，正确看待社会转型下政府职能的转变政治认同水平3、4运用具体事例，表明我国的政府是人民的政府；立足新时代、新征程，对政府职能转变及履行充满信心[经典例题剖析]（政治认同）(2018·全国Ⅰ卷，17)2017年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》，要求县级以上地方各级政府支持乡镇基础设施建设、公共服务项目和社会事业发展；属于县级以上政府事权范围的建设项目，不得要求乡镇安排-5-项目配套资金。上述规定旨在()①减少乡镇公共服务供给主体②减轻乡镇政府公共服务责任③提高乡镇政府公共服务效能④改进乡镇公共服务投入机制A.①②B.①③C.②④D.③④思维流程试题拾遗1.材料中心在于减轻乡镇政府必要的负担，支持乡镇政府公共服务建设，①②与这一中心不符。2.健全地方基本公共服务体系是地方各级政府加强社会建设的职能，也是政府的责任；对适宜采取市场方式提供、社会力量能够承担的公共服务项目，地方各级政府应尽可能交由社会力量承担，由花钱养人向花钱办事转变。[紧扣素养押题]1.(科学精神、公共参与)2018年6月28日，国务院召开全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议。会议指出：简政放权、放管结合、优化服务改革是一场刀刃向内的政府自身革命，是推动政府职能深刻转变、极大激发市场活力的战略举措，要以更实举措深化“放管服”改革。这需要政府()①以民主决策保障决策的流程②以创新监管管出公平和秩序③以优化服务服出便利和品质④以执政为民放出活力和动力A.①②B.①④C.②③D.③④解析“放管服”改革是政府自身革命，推动政府职能深刻转变，能极大激发市场活力，实施“放管服”改革，需要政府以创新监管管出公平和秩序，以优化服务服出便利和品质，②③-6-入选；①错在“保障”；执政的主体是中国共产党，④不当选。答案C2.(科学精神)2018年3月5日，国务院总理李克强在《政府工作报告》中提出，2018年要巩固蓝天保卫战成果，二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区PM2.5浓度继续下降。这要求政府()A.强化立法职能，为保卫蓝天提供法律武器B.建设服务型政府，搞好生态文明建设C.严格执法，公正司法，坚守法律的公平正义D.进行宏观调控，放宽市场准入，鼓励企业竞争解析“巩固蓝天保卫战成果”要求政府履行生态建设的职能，建设服务型政府，答案为B；政府没有立法职能，人大立法，A错误；C中“公正司法”不是政府权限范围所在，不选；D不符合题意。答案B3.(政治认同、科学精神)为应对一些政府机构设置和职责划分不够科学、职责缺位和效能不高问题，2018年3月13日，我国推出最新的国务院机构改革方案。根据方案，国务院正部级机构将减少8个，副部级机构减少7个，展现出“壮士断腕”的改革决心。可见，我国新一轮的国务院机构改革意在()①推进国家治理体系和治理能力的现代化②通过完善决策体系提升政府的履职效能③减少政府职能部门，精简政府管理职责④加快政府职能转变，提升政府服务水平A.①②B.①④C.②③D.③④解析题意强调新一轮国务院机构改革的原因在于政府机构设置不合理，职责分工不科学，效率不高，这显然体现了我国国家治理体系和治理能力还未真正实现现代化，通过新一轮的机构改革显然可以推进国家治理体系和治理能力的现代化，也可以加快政府职能转变，提升政府服务水平，①④正确。题意与“完善决策体系”无直接关系，②不选；③中“减少政府职能部门，精简政府管理职责”显然表述不妥，我国机构改革的目的在于优化政府的职能，减少了政府的职能部门是结果不是目的，③不选。故本题选B。答案B4.(科学精神)我国高度重视减少职业资格许可和认定事项工作。多年以来，国务院分7批审议通过取消的国务院部门职业资格许可和认定事项共434项，其中专业技术人员职业资格154-7-项、技能人员职业资格280项，逐步建立了科学的国家职业资格体系。此举的主要目的在于()①转变管理理念，加强合理监管②转变政府职能，树立政府权威③推进简政放权，促进创业创新④完善配套法律，提高管理效率A.①②B.①③C.②④D.③④解析②“树立政府权威”不是该做法的目的。④“完善配套法律”的表述错误。题目中，我国分批次取消一些职业资格许可和认定事项，建立更加科学的国家职业资格体系。此举的主要目的在于转变管理理念，加强合理监管，推进简政放权，促进创业创新；故①③入选。选B。答案B考点2政府的责任1.我国政府的宗旨：为人民服务。2.政府工作的基本原则(1)基本原则：对人民负责。(2)要求①坚持为人民服务的工作态度。②树立求真务实的工作作风。③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。方法技巧(1)图示宗旨和基本原则(2)侧重点法理解政府工作的宗旨和原则内容侧重反对-8-坚持为人民服务的工作态度为谁服务，出发点，为民官僚主义树立求真务实的工作作风服务的质量和效果，工作是否落实，惠民形式主义坚持从群众中来到群众中去的工作方法怎样提供服务，如何开展工作，包括如何决策及如何执行，靠民主观主义(3)图示法理解从群众中来到群众中去的工作方法温馨提醒：我国政府的宗旨和基本原则是由政府的性质决定的，从根本上说是由我国的国家性质决定的。时政热词“只进一扇门”“最多跑一次”深入推进“互联网＋政务服务”，使更多事项在网上办理，必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”“最多跑一次”。这是对各级政府提高工作效率的具体要求，体现政府求真务实的工作作风、为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。3.政府为公民求助和投诉提供的途径(1)途径：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。(2)意义①有助于公民解决自己的困难，维护自身的合法权益。②有助于政府不断改进工作。方法技巧公民求助的途径及意义温馨提示：行政裁决是指行政机关或法定授权的组织，依照法律授权，对当事人之间发生的、与行政管理活动密切相关的、与合同无关的民事纠纷进行审查，并作出裁决的具体行政行为。-9-1.了解当地行政服务大厅的设置、工作人员的工作情况，谈谈对政府工作责任落实情况的看法。(政治认同、科学精神)2.以“人民政府为人民”为主题开展体验活动，近距离接触行风热线、信访部门等，感受公民求助和投诉对政府工作提出的要求。(科学精神)[素养水平等级]科学精神水平3、4对公共生活领域的突发事件，能理性澄清有关信息和观点，回应各种不确定性，创造性地提出解决方案政治认同水平2通过生活中具体问题的解决，证实政府工作的宗旨和基本原则[经典例题剖析]（政治认同）(2017·江苏单科，14)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称，是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月，某省晒出了首批40961项“最多跑一次”项目清单，今后群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次。此举措体现了()A.政府的职能在不断减少B.政府求真务实的工作作风C.公民的权利在进一步扩大D.政府从群众中来到群众中去的宗旨思维流程群众和企业到政府部门办事，只要材料齐全，最多跑一次→提高行政效率、增强服务意识→求真务实的工作作风。试题拾遗1.政府职能和公民权利均为法定，扩大、减少均错误，A、C错误；从群众来到群众去是我国政府的工作方法，为人民服务是工作宗旨，对人民负责是工作原则，三者不能混淆，D错误。2.从群众中来，应包括在决策过程中听取民意，接受人民群众监督，到群众中去是以实际行动为群众办实事、解难题、做好事。[紧扣素养押题]1.(公共参与、科学精神)“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”这副对联以浅显的语言揭示了官民-10-的关系，它告诉我们()①人民群众要支持政府工作、寻求政府帮助②人民群众要监督政府工作、促进依法行政③政府工作人员要牢记宗旨、坚持以人民为中心④政府工作人员要提高地方重大问题的决策能力A.①②B.①③C.②④D.③④解析这副对联以浅显的语言揭示了官民的关系，它告诉我们人民群众要支持政府工作、寻求政府帮助，政府工作人员要牢记宗旨、坚持以人民为中心，①③当选，答案为B；②不合题意；提高地方重大问题的决策能力的主体是政府，④错误。答案B2.(科学精神)2017年6月13日，李克强在国务院召开的全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议上强调，既要进一步做好简政放权的“减法”，打造权力瘦身的“紧身衣”，又要善于做加强