江安县社会工作人才队伍建设规划

江安县社会工作人才队伍建设规划江安县社会工作人才建设规划简介：**社会工作人才队伍建设规划（2010-2020年）????????????????**民政局社会工作人才是社会公共服务的重要提供者，是社会保障政策的重要传递者，是社会**有序的重要维护者，是和谐社会的重要传播者，是体现党和政府关怀、温暖的重要使者。民政工作是我国社会工作的重要领域，民政领域江安县社会工作人才队伍建设规划本文内容：**社会工作人才队伍建设规划（2010-2020年）????????????????**民政局社会工作人才是社会公共服务的重要提供者，是社会保障政策的重要传递者，是社会**有序的重要维护者，是和谐社会的重要传播者，是体现党和政府关怀、温暖的重要使者。民政工作是我国社会工作的重要领域，民政领域和民政范围的社会工作人才队伍是我国社会工作人才队伍建设的重要组成部分，因此，加强社会工作人才队伍建设，关系重大，影响深远，是摆在各级民政部门面前的一项重大而紧迫的任务。根据《**人才队伍建设中长期规划纲要编制工作方案的通知》（江组通〔2009〕号）要求，我局组织人员对我县社会工作人才队伍建设的现状和存在的问题进行了调查分析，并制定了中长期战略规划。一、**社会工作人才队伍基本情况（一）社会工作人才队伍分布广泛。社会工作人才是社会工作从业人员的一部分，社会工作从业人员是指职业从事社会工作的所有人员，而社会工作人才是社会工作从业人员中那些具有良好的思想道德素质和一定的社会工作专业知识或技能，创造性地进行社会服务与管理的社会工作人员。我县社会工作人才主要分布在民政、劳动和社会保障、人口、教育、卫生、公安、司法、信访、工、青、妇、残联等部门和团体，担负着大量社会管理和社会服务工作，就民政系统调研显示，主要涉及城乡老年人、残疾人、孤残儿童、社会福利、城乡低保、农村五保供养、减灾救灾、流浪乞讨人员、流浪儿童、服刑人员子女临时性社会救助、艾滋孤儿救助、优抚安置、儿童收养、婚姻家庭服务、殡葬服务、残障康复、城乡社区建设、精神病患者康复、慈善事业等多个领域。目前，我县现有社会福利类事业单位29个、社会救助类事业单位1个、优抚安置类事业单位1个、慈善事业1个、减灾救灾类事业单位1个(综合减灾救灾指挥中心)、家庭生活服务类事业单位（婚姻登记）1个、殡葬服务类1个，城乡社区单位26个，共61个单位。现有专兼职工作人员104人。从年龄结构看，35岁以下的20人，36—50岁的72人，51岁以上的12人；从学历结构看，初中以下的12人，中专（高中）的40人，大专的32人，大学及以上的20人；从专业结构看，社会工作专业毕业的极少，社会工作相关专业毕业的也很少。二、近年来推进该类人才队伍建设的主要做法（一）成长环境逐步优化。近年来，我县编制了全县“十一五”社会事业发展规划，制定出台了《**推进社会福利社会化的意见》、出台了《**农村居民最低生活保障制度实施意见》、《**城市低保救助实施办法》等多项规定，社会工作的政策法制环境进一步优化。同时，各行业、各部门从各自职能出发，在加强社会保险、社会救助、社会福利等方面出台了一系列措施和办法，为社会工作人才开展工作提供了政策指导和操作规范。社会工作基础设施的投入力度进一步加大，社会工作人才的工作条件不断改善。（二）工作服务水平不断提升。在服务模式上，全县不同社会工作机构的工作人才根据各自职责范围和岗位要求，采取了不同的服务模式。机关的社会工作人才，主要采取“管理+督导”的模式，通过制定政策、督导监管、建立服务体系等方式方法履行职责；事业单位的社会工作人才，主要采取“管理+服务”的模式，通过落实政策、提供服务等方法开展社会工作；社会组织和民办服务机构则主要采取“引导＋服务”的模式，向服务对象提供各种服务。在服务方式上，对困难群体、特殊群体、优抚群体这三个群体主要采用落实政策和发动社会帮扶的方式，帮助解决他们的生产难、生活难、住房难、子女上学难等问题；对广**乡社区居民，主要是充分发挥基层社会工作者和志愿者的作用，帮助解决各种困难和问题。三、存在的主要问题及其原因（一）社会事业发展不足。近年来，我县综合经济实力逐步增强，全县生产总值逐年增长，经济结构调整成效显著，城市形象和品味明显提升，经济发展活力不断增强，各项社会事业也有了一定的发展，但仍然呈现发展不足的态势。城市管理不够完善、公共服务体系不够健全。教育基础设施条件差，上学难的问题比较突出；公共卫生基础脆弱，看病难、看病贵、农民因病致贫返贫、医患矛盾突出的问题还依然显著；乡镇文化基础设施薄弱，发挥作用不够充分；社会保障、救助、福利等方面，仍然存在保障标准偏低、覆盖面窄的问题，基层社会救助工作力量和福利机构基础设施建设仍然薄弱，社区组织工作用房和公益性服务设施仍然简陋和不足，社会公共安全管理体系尚不健全和完善。（二）社会工作人才缺乏认同和了解。从社会工作人才发展的软环境看，全社会对社会工作职业、社会工作人才的基本认知、认识和认同程度不高。从我们了解的情况看，不管是社会工作从业人员自身还是社会公众，大约有75%的人认为“不知道什么是社会工作和社会工作人才”，有73%的人认为“我国没有真正意义上的社会工作人才”，即使在目前主要从事社会工作的党政机关和事业单位，也有很多人对社会工作和社会工作者表示“只是听说”、“不知具体含义”，不知道社会工作人才是需要经过专门培训、掌握专业方法和技巧、具备一定工作经验的技术人才。在社会认知中，有的要么把概念泛化，认为只要与社会工作相关的人员都可以称之为社会工作者和社会工作人才；有的要么混淆概念，把社会工作者和社会工作从业人员等同为一个概念，甚至有的人认为只要把社会工作所涉及领域的岗位与社会工作职业一挂钩，就可以实现从一般工作人员到社会工作者的转变；有的人还认为，做社会工作的就是社区工作人员或是村委会干部。（三）社会工作人才队伍整体状况不容乐观。与社会发展要求和群众服务需求相比，我县社会工作人才队伍的整体状况还难以适应。主要表现在：从业人员总量不足、人才队伍结构不合理、人才队伍分布领域不均衡、人才队伍专业能力还不强。?四、社工人才队伍建设的中长期战略任务、主要目标任务。深入贯彻落实科学发展观，牢固树立科学的人才观，坚持培养专业化人才和集聚社会化人才并重原则，充分借鉴发达地区社会工作先进经验，综合运用法律、行政、经济手段，建立法律规范、政府主导、社会参与的社会工作体制，建立和健全社会工作人才培养体系、评价使用体系、多元化的投入机制和有效的激励保障制度，全面提高社会工作人才队伍素质，着力提升社会工作专业化、职业化、社会化水平。预计到2020年，我县社工人才需求将达到532人，主要分布在：社会福利53人、社会救助63人、社会慈善41人、残疾康复48人、优抚安置42人、青少年服务66人、司法矫治76人、社区建设81人、其他62人。其中：2011-2015年，我县社工人才需求将达到277人，主要分布在：社会福利26人、社会救助38人、社会慈善21人、残疾康复24人、优抚安置27人、青少年服务34人、司法矫治36人、社区建设35人、其他36人。五、加强**社会工作人才队伍培养开发的对策措施（一）积极营造有利于社会工作人才健康成长的良好环境1、优化政策环境。进一步研究建立统一、规范的社会工作和人才队伍建设政策法规体系，切实解决有关党政部门各自为政、政出多门问题，为社会工作事业的发展和人才的健康成长提供强有力的政策保障。2、优化舆论环境。充分发挥宣传部门、新闻媒体的舆论导向作用，注重发现、培养和宣传在社会工作岗位上奋发成才的先进典型，积极营造促进社会工作发展、适应社会工作人才成长的良好社会氛围，激励、吸引更多的优秀人才投身社会工作。3、优化工作生活环境。统筹协调现有政府信息网络资源，建设社会工作信息服务平台，及时发布相关社会工作和具体岗位需求信息，吸引和鼓励社会和个人兴办社区社会服务机构，通过各种方式参与社区服务。各类组织和个人到社区兴办公益性社会服务机构的，可免费使用城镇社区现有公共服务设施。要重视解决社会工作人才的户籍迁移、档案管理、社会保险、子女入学等实际困难。（二）努力健全和完善社会工作人才培养体系1、制定社会工作人才培养规划。将社会工作人才培养纳入人才发展战略总体规划，抓紧制定社会工作人才队伍发展规划和年度培训计划，进一步增强社会工作人才培养的计划性、系统性和针对性，整体推进社会工作人才队伍建设。改革现有人才统计制度，切实掌握社会工作人才状况，为制定人才发展总体规划提供依据。2、加强社会工作学科建设。充分发挥高等院校和社会科学研究机构学科建设和人才培养方面的优势，整合教学资源，鼓励高水平教师和专家担任社会工作专业教学任务。加强高校社会工作实习基地建设，积极组织学生到社会服务机构实习和见习。高校社会工作实习基地建设情况纳入年度教学工作考核内容。3、开展社会工作人员岗位培训。采取集中培训、个人自学、远程教育相结合的方式，有计划、分层次地对现有政府社会服务机构工作人员进行社会工作专业知识和职业道德培训，力争在5年内将所有工作人员轮训一遍，基本实现所有社会工作人员达到相应的岗位素质要求。鼓励和支持城乡社区、村（居）委会工作人员参加进修、见习、短训、函授等素质培训，切实提高他们的社会工作专业知识水平和专业化社会服务能力。（三）建立和完善社会工作人才评价使用体系1、完善职业资格制度。所有社会工作人员均应参加国家职业资格考试，取得相应的《社会工作者职业水平证书》。具有其他专业技术职称的社会工作人员，可按国家有关规定转评社会工作者职业资格，晋升上一级职业资格时，其转评前和转评后的任职年限可合并计算。逐步推行社会工作职业资格注册登记制度。取得《社会工作者职业水平证书》或医师、护师、心理咨询师、律师等其他职业资格的社会工作人员，应进行社会工作职业资格注册登记，力争在10年内全面实行社会工作职业资格注册制度。2、完善岗位设置制度。调整优化布局结构，科学设置政府社会服务机构，研究建立县、乡政府社会服务事业机构定编标准。明确政府社会服务机构岗位设置和结构比例，原则上社会工作岗位不低于岗位总数的90%。研究探索城乡社区、村（居）委会岗位设置办法，在法定岗位之外增设2—4个社会工作专职岗位。鼓励和支持村（居）委会、社区企业和个人创办民间社会服务组织，因地制宜开发和设置社会工作岗位。3、完善人才使用制度。建立柔性人才引进机制，鼓励社会服务机构采取不迁户口、不转关系、聘用兼职、聘请顾问和短期服务等方式引进社会工作专门人才。县政府部门社会服务机构的工作人员在晋升职称前，必须到基层社会服务机构服务一年；择优选派基层社会服务机构工作人员到县、县政府部门社会服务机构挂职进修。以品德诚信、工作绩效和服务对象满意度为主要标准，加强岗位考核工作，考核结果作为奖惩或续聘、解聘和调整岗位的依据。江安县社会工作人才队伍建设规划本文关键词：江安县，社会工作，建设规划，人才队伍