在全市住房和城乡建设工作会议上的讲话稿

在全市住房和城乡建设工作会议上的讲话稿在全市住房和城乡建设工作会议上的讲话；在全市住房和城乡建设工作会议上的讲话同志们：今天这次会议，是经市政府批准召开的一次重要会议。主要任务是，贯彻落实全国、全省住房和城乡建设工作会议精神，对全市住房和城乡建设工作进行总结部署。为压缩会议，提高效率，我们把建设工作会议、保障性住房工作会议、建筑质量安全会议和党风廉政会议合并召开。xx副在全市住房和城乡建设工作会议上的讲话本文内容：在全市住房和城乡建设工作会议上的讲话同志们：今天这次会议，是经市政府批准召开的一次重要会议。主要任务是，贯彻落实全国、全省住房和城乡建设工作会议精神，对全市住房和城乡建设工作进行总结部署。为压缩会议，提高效率，我们把建设工作会议、保障性住房工作会议、建筑质量安全会议和党风廉政会议合并召开。xx副市长对这次会议高度重视，专门作了重要批示，我们要认真贯彻落实。刚才，劲松同志对党风廉政建设工作作了总结部署，各部门要切实抓好落实。下面，我讲几点意见。一、充分肯定201x年全市住房城乡建设工作成绩201x是我市“强势开局，跨越赶超，奋力开创经济社会发展新局面”的关键一年。全市住建系统坚决贯彻市委、市政府的各项决策部署，以县城建设攻坚战为抓手，凝神聚力、扎实工作，圆满完成各项目标任务，开创了我市住房城乡建设事业新局面。（一）坚持统筹推进，城乡建设和管理取得扎实成效。深入开展理论研究，先后参与起草了《xx市城乡发展一体化综合配套改革总体方案》、《xx市推进县城建设的实施意见》等一批重要文件，积极为统筹城乡发展献言献策。积极开展规划修编工作。各县市聘请国内外一流设计团队，高水平编制完善县（市）域总体规划，现已全部完成城乡总体规划纲要。全年完成城市基础设施投资45亿元，同比增长13％，超千万元市政项目达到91个。新建公园8个，绿廊绿道56公里，新增绿地面积132公顷；新建改造道路44条，新增道路1052公里；新增供水管网16公里，排水管网22.5公里。xx市城市路网和天然气工程、工业新区地表水厂、xx塔文化广场改造工程等一批列入省百项重点工程计划的项目进展顺利。各县市区大力实施城市环境综合整治行动，县城容貌有了明显提升，xx市获得河北省人居环境进步奖。园区建设取得新突破。以城乡发展一体化综合配套改革为契机，以新型城镇化为主线，以解决突出问题为导向，以全面深化改革为路径，重点围绕“四大攻坚战”，重点抓好县城建设，抓好规划执行力提升、保障性安居工程、建筑节能、工程建设管理等工作，着力推动城乡建设上水平，着力改善人居环境质量，确保住房城乡建设事业科学健康发展，为全市经济社会稳中求进作出积极贡献。——民生事业得到有效改善。全省保障性安居工程开工建设82.2万套、240万人受益，实现了从城市到农村、矿区、林区、垦区的全覆盖；实施公共租赁住房保障46.4万户，公租房分配率位列全国第二位；“暖房子”工程成为国家样板工程，撤并改造小锅炉房1465座，改造陈旧供热管网7014公里，完成既有居住建筑供热计量及节能改造8739.3万平方米，437万人受益；全省共计完成改造撤并老旧散小二次供水设施5358座，新建、改造陈旧管网8958.8公里，改造楼内老旧管线21214公里，913万人受益。落实各类移民资金25.86亿元,为12.21万原迁移民累计发放直补资金3.9亿元,实施民生项目7240个。——城市综合承载能力显著提高。全省城市人均道路面积增加3.46平方米/人，达到14.98平方米/人；污水处理设施实现了县县全覆盖，城市生活污水处理率提高27个百分点，达到91.76%；城市人均公园绿地面积增加1.88平方米/人，达到13.37平方米/人；建成区绿地率增加4.54个百分点，达到34.97%。城市燃气普及率提高4.15个百分点，达到93%；城市供水普及率提高4.5个百分点，达到93.4%；集中供热普及率提高19.5个百分点，达到90%。——农村人居环境改善取得积极进展。改造农村危房26.77万户，86万人受益，全省7.68万户建档立卡贫困户农村危房全部改造完成；改造农村厕所25万户，让农村群众用上了干净卫生的厕所。通化市辉南县金川镇、辽源市东辽县辽河源镇等9个镇（乡）被评为国家级特色小城镇，四平市铁东区石岭镇、白城市镇赉县莫莫格乡等40个镇（乡）被评为省级特色小城镇，图们市月晴镇白龙村、蛟河市漂河镇富江村等9个村被评为国家传统村落。——行业进步有效助推全省经济发展。房地产累计完成开发投资5200亿元，商品房新开工面积1.3亿平方米，商品房销售面积9100万平方米，实现税收800亿元；建筑业累计完成产值11440亿元，实现增加值4574亿元，增加值占全省GDP的比重始终保持在6%以上。——全面从严治党不断深化。不断强化“四个意识”，坚定“四个自信”，进一步增强了拥护核心、维护核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，更加坚定自觉地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育扎实开展，“两学一做”学习教育常态化制度化持续推进，干部队伍建设不断加强。厅党组认真接受省委巡视及“回头看”，全面完成整改工作。中央八项规定精神得到切实落实，“四风”问题整治成效明显，政治生态得到进一步净化，全省住房城乡建设系统反腐败斗争取得阶段性进展。——多项工作走在全国前列。20xx年，我省成为第一个率先在全国范围内推进二次供水改造的省份。厅机关开展的党的群众路线教育实践活动，在中组部干部学院做经验介绍。20xx年，我省成为全国建筑废弃物综合利用试点省。201x年，我省成为全国唯一城市地下综合管廊建设试点省，白城市成为国家首批海绵城市建设试点城市。在全国率先创新政府购买棚改服务模式，拓宽棚改融资渠道。201x年，我省成为全国木结构建筑产业化发展试点省，四平市成为国家第二批城市地下综合管廊建设试点城市。2017年，我省成为全国省域城镇体系规划修编试点省，长春市先后被列为全国城市设计、总体规划改革、空间规划试点城市。四平市管廊建设通过住建部、财政部组织的中期评估，位列国家第二批试点城市第一名。工程质量治理两年行动、低成本农村危房除险加固方案等多项工作上的好经验、好做法在全国会议上进行交流推广。去年，全省住房城乡建设系统面对错综复杂的外部环境，顶着巨大的压力，全力做好住建系统在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险方面的各项工作，为全省经济保持平稳健康发展发挥了重要作用。一是房地产调控成效显著。坚持问题导向，以省政府办公厅名义印发《关于进一步做好化解房地产库存工作的通知》，继续聚焦和细化配套政策措施，全力推动房地产去库存工作。截至2017年底，全省已批准预售尚未销售的商品住房库存面积比2015年底减少1024.5万平方米,库存下降28%，占3年化解全省商品住房库存940万平方米任务的109%，实现全省商品住房去库存3年任务2年完成的目标。开展2016年全省房地产去库存检查评估工作，对长春市、吉林市等工作业绩比较突出的10个城市下拨奖补资金1亿元。出台了培育和发展住房租赁市场的试点工作实施方案，建立了政府组织、政府委托、企业组织、建立住房租赁有形市场等四种试点模式，积极推进长春市、吉林市、四平市、通化市开展住房租赁试点工作。与建设银行吉林省分行签订战略合作协议，共同建设全省住房租赁综合服务平台。建设银行安排意向性授信金额300亿元，用于满足我省住房租赁市场各方主体的融资需求。严肃查处扰乱房地产市场的违法违规行为，规范房地产市场秩序。学习发达地区的先进物业管理经验，开展物业服务示范项目考评，组织我省第一届“物业管理行业职业技能竞赛”。全省房地产开发投资完成910.1亿元，商品房销售面积1885.2万平方米。全省发放住房公积金贷款199.8亿元，直接帮助5.9万个家庭实现住房梦。二是棚户区改造、公租房分配任务超额完成。坚持早启动、早开工、早见效，实行绩效目标管理，全面落实工作责任。坚持“抓两头、促中间”，实施“点对点”指导、包保服务和跟踪督办，确保完成年度目标任务。积极协调落实国家、省级棚改补助资金53.43亿元，落实棚改专项贷款授信（审批）338.3亿元，实际发放贷款234.2亿元，为棚户区改造提供强有力的资金保障。超前谋划2018年棚改工作，于7月份提前下达2018年全省城市棚户区第一批9.02万套任务计划，指导各地提前启动房屋征收、项目建设、贷款申报等工作。全省各类棚户区开工11.9万套，完成年度计划的103.4%；基本建成13.04万套，完成年度计划的121.5%；实施棚改货币化安置8万套，占开工量的67.2%；全年完成投资331亿元，完成年度计划的165.5%。全年分配公租房2.21万套，完成年度计划的101.8%；新增发放租赁补贴1.14万户，完成年度计划的162.8%。三是城乡规划工作不断强化。全面贯彻落实党的十八大以来关于加强城市规划工作的系列重要文件和习近平总书记批示指示精神，制定了《中共吉林省委省政府关于进一步加强全省城市规划建设管理工作若干意见责任分工的意见》。启动了省域城镇体系规划修编工作，将国家“空间规划”、“多规合一”的理念和要求融入省域城镇体系规划中。积极支持和指导长春市开展相关规划试点工作。全面推进历史文化街区划定和历史建筑确定工作，成立了全省城乡规划和城市设计专家库，建立了省级城乡规划成果备案管理制度，强化省级规划监督管理。制定了《吉林省关于开展城市功能修补和生态修复工作的指导意见》，组织各地赴先进地区学习考察，全面开展“城市双修”。深入开展全省违法建设治理工作，截止2017年底，全省各市、县已查处违法建设总建筑面积403.76万平方米，已完成全省五年行动目标总量的69.77%，超额完成2017年底50%的工作目标。四是城市基础设施建设取得积极进展。大力实施海绵城市建设，白城市完成了国家海绵城市建设试点任务，省级试点城市建设稳步推进。根据试点城市工作情况，组织研究了北方高纬度、高寒地区技术标准、评级体系，并制定了相关标准规范。加快推进黑臭水体整治，全省97处黑臭水体中，已开工92处，占94.8%，完成投资52.76亿元。长春市75处黑臭水体治理项目，70个水体黑臭现象已基本消除。伊通河综合治理全年完成投资92亿元。有序推进城市地下综合管廊建设，完成管廊条例立法调研工作，全省新开工管廊工程121.67公里，形成廊体80.77公里，完成投资59.09亿元。对全省9个市州及长白山管委会的76座污水处理厂污泥处置情况进行了全面核查，加快推进我省城镇污水处理设施建设。印发了《吉林省城市生活垃圾处理考核评价办法》，完善生活垃圾处理工作监督考核机制。组织各地实施城市市政公用行业安全检查，开展了燃气安全专项整治行动，有效推进市政公用行业安全管理工作落实。全省新增城市绿地1135公顷，建成各类城市公园23个，完成地下管网改造2823公里。五是城市管理服务水平不断提高。建立了省级城市执法体制改革联席会议制度，指导整合归并城市管理执法队伍，推进市县两级政府城市管理领域大部门制改革，全省52个市（州）、长白山管委会、县（市、区）均出台了实施方案，设立了城市管理执法部门。加强行政处罚权的集中行使，厅机关已经集中行使了行政处罚权，全省41个市、县实现了住房城乡建设领域行政处罚权的集中行使。17个城市开通了数字化城市管理平台。开展“强基础、转作风、树形象”专项行动，对1300余名城市管理执法干部进行了培训。统一了办公机构门楣和车辆标志标识样式，所有市、县城市管理部门均完成了执法人员新式服装的换装工作。六是农村人居环境持续改善。启动改善农村人居环境四年行动计划，召开全省改善农村人居环境推进会议和现场会议，全省共3461个行政村通过了保障基本、环境整治、美丽宜居三种类型示范村的达标验收工作。完成农村危房改造4.96万户，编制了《吉林省农村居住建筑加固（修缮）技术手册》和《吉林省农村危房加固（修缮）验收基本要求》等技术文件。以省政府办公厅名义出台了《关于开展全省农村厕所改造工作的实施意见》，会同省质监局以地方标准形式印发了《吉林省农村户