理清思路 确定目标

理清思路确定目标理清思路，确定目标；**全力推进全市公安工作跨越发展??????????——在2011年全市公安工作会议上的讲话同志们：在昨天下午的会上，各位分管局领导对一些重点工作及分管的业务工作都作了安排部署，我认为各位局领导对整个工作安排都进行了认真的调研和思索，工作安排和要求非常有针对性，我完全同意。请政治部和指挥中心将各位领理清思路确定目标本文内容：**全力推进全市公安工作跨越发展??????????——在2011年全市公安工作会议上的讲话同志们：在昨天下午的会上，各位分管局领导对一些重点工作及分管的业务工作都作了安排部署，我认为各位局领导对整个工作安排都进行了认真的调研和思索，工作安排和要求非常有针对性，我完全同意。请政治部和指挥中心将各位领导的部署讲话印发全局，并将讲话原文和PPT上网，供全局民警学习。同时，对局领导已经安排的工作，我就不再重复，只对其中的重点工作作进一步的强调和安排，请大家专心听，认真作好记录，全力抓好工作。2011年全局的公安工作，在队伍上要打造一支人民满意的阳光廉洁警队，进一步创新警务模式，以民意促警务，内强促队伍，以群众的安全感、满意度为最高要求，以人民满意，党委政府放心，人大政协赞同为目标，切实增强“求真务实、群众路线、服务大局、改革创新、集体荣辱、科技强警、接受监督、团队协作”八大意识，进一步完善“三基”工程，深化三项建设和三项重点工作，切实加强队伍建设和党风廉政建设，扎实抓培训，提升全警工作能力，确保市委政府和上级公安机关的各项重点任务落实到位，取得实效。为“十二五”开局之年的维护社会稳定工作奠定坚实的基础，为不断开创“生态**·文明**·健康**·快乐**”做出公安机关应有的贡献。一、进一步完善“三基”工程“三基”工程建设以来，我们牢固树立抓基层、打基础、苦练基本功的工作思路，全力推进公安基层基础建设。在抓基层方面，从我到**以后一直坚持先基层、后机关的工作思路，尤其是在派出所建设方面做了大量的工作，派出所建设已成为各个乡镇的一个亮点。以此同时，我们也要清醒地看到，全市仍有少数派出所、交警中队建设仍然还很滞后，因此我们要进一步完善“三基”工程，推进基础设施建设。一是启动看守所、治安拘留所的改造工作，加快派出所的建设工作。看守所当前的关押量只有600人，同时按照公安部的要求，还存在功能不配套、不齐全问题，治安拘留所也同样存在关押量小、功能设施不全的问题。因此我们启动了看守所、治安拘留所的改造工程，要借助中央对公安建设的专项初助立项，加大改造力度，配全相关功能设施，进一步强化规范化建设，使看守所关押量达到1200人。治安拘留所搬到原来的戒毒所那个位置后，条件很好，今年将进行科学的改造维修，使它的关押量达到300人，要通过改造使治安拘留所成为全省一流的拘留所。看守所、治安拘留所的改造要求在上半年内结束，争取明年年初启动二期工程。在派出所建设方面同，我们仍然还有四五个派出所建设很滞后，今年要加快这几个所的建设。目前西泽所已经启动建设，要力争在今年内完工投入使用，同时争取在今年下半年启动务德所的新建工作，尽快实施双河所的新建，得禄所、普立所的改造，这样整个派出所建设就全部完成了。至于交警中队，请马副局长、交警大队长黄勇尽快研究，该立项的立项，该报批的报批。说到派出所建设，我们这些年就是本着“谁主动、支持谁，谁启动、支持谁，谁建设、补助谁”这样一个原则，因此请各派出所长回去后向党委政府报告，同样按照这一原则进行。二是要加大派出所五小工程（食堂、澡堂、健身房、洗衣房、图书室、洗衣房）和警营文化建设。当前，各派出所的五小工程基本实现了，但还需要进一步规范。我们最需加强的是警营文化建设，实实在在讲，一个单位，建设搞得再好，但如果没有文化这个内涵来支撑，也是不行的。所以包括办公大楼这块，过一久准备到重庆市公安局去学习，然后结合**实际搞好我们的警营文化建设。另外在派出所内部建设中，要进一步规范视频会议室建设。这块工作由马副局长负责，带领指挥中心，对所有派出所的视频会议室进行规范，灯光该加强的加强，该重新改造的重新改造，桌椅的摆放要统一，全市所有派出所都要形成一体化，做到整齐划一，以达到最佳效果。三是做好各派出所的“四室一库”建设。派出所的值班室、候问室、户籍室、调解室和枪库规范化建设，局党委专门进行了研究，并投入了大量的资金开展建设工作，但从我看到的情况看，仍然做得不够规范，这块工作请朱副局长带领治安管理大队和警务保障室，再次进行研究，要制定统一的标准，一次性把它建设好，不能天天在建，天天在改。此外包括信息采集室、安检物证室、审讯讯问室，都要一并把它考虑好，建设好。特别是城区四所、板桥、热水、落水、海岱、羊场、田坝、来宾、倘塘，这些大所尤其要把四室一库一次性建设好，四是加强对治保会的领导，让治保会真正发挥作用。要把公安工作做好，群众路线是最基本的，尤其是当前我们的警力严重不足，因此要加强对治保会的领导，让治保会真真正正发挥好作用。特别是要通过治保会，开展一些群防群治、矛盾调解、防火防盗、防法轮功、非法集会的宣传等工作。这一块的工作，请朱副局长及治安大队认真研究，请各派出所认真抓好落实。五是深入开展岗位练兵活动。要通过岗位练兵活动的开展，进一步提升民警的综合素质，尤其是要强化警综平台的培训，提升民警的信息化应用意识和技能。二、深化三项建设、三项重点工作一是认真开展社会管理创新工作。公安工作一是要体现“实”字，案件你破掉一件就是一件,实实在在的,玩不得数字游戏,如果你不体现“实”,就要出问题。二是要体现“具体”，公安工作相当具体，做一件是一件，做好一件是一件。因此社会管理创新的原则就是人民需要什么，我们创新什么，人民满意是社会创新管理的基础。**的社会管理创新工作，就要从这一个根本点上去开展。假如我们只空谈一些创新，不具体去做，没有具体成果，还叫什么创新？仅凭坐在办公室，翻翻材料，看看其他地方的一些情况而写出的一些创新东西来，这根本不叫创新。二是深入推进社会矛盾化解工作。要依托治保会，整合警察公共关系联络员，充分发挥社区民警作用，做好“三室合一”，发挥调解室的作用，真正做到“大事化小，小事化了”。社会矛盾的化解，以我多年的经验，首先是要重视，我们的各级领导和相关部门要高度重视，只有重视才会去做，只有重视才会化解在早期，化解在萌芽状态，也才能够大事化小，小事化了，也才能够化解在当地。其次要有人开展工作，如果人都没有，谈什么矛盾化解。第三要加大情报信息工作，尤其是排查工作很关键的。当然，当前我们的排查机制是很好，但排查以后，做的工作不好。就像**这个事，事情还没有发生的时候，我们公安局就通过国保信息报市里，我还在上面签了意见，建议分管领导高度重视，把老百姓确实合理的地方该解决的解决掉，不然可能会影响到**的稳定。但由于种种原因，最后导致部分群众进京信访。三是深化三项建设。公安信息化、执法规范化及和谐警民关系建设，晏副局长、马副局长、周副局长都作了安排部署，讲的都比较好，请大家结合实际，抓好落实。在这里，我着重强调一下信息化建设。信息化是今后公安工作发展的主流，在信息化建设上要领导带头全警触网。首先要强化信息化组织领导，成立专门的信息化领导小组，由省厅挂职的朱刚副局长任组长，指挥中心主任、法制室主任任副组长，抽调3-4名确实懂信息化的民警集中办公，开展工作，重点对部门信息化工作进行督导。其次开展培训工作。信息化建设的关键是民警素质，最起码要对计算机懂和会，我们全局已配备了很多计算机，但很多部门还认为不够，同时很多民警只对计算机知皮毛，没有把它的功能充分发挥出来，有的甚至只会用来看电影、斗地主、打游戏。这次会后，市局准备开展培训，届时将从省厅和**市局请一些人下来培训，此外，市局信息化办抽调起来的民警，将下到每一个部门，对民警进行手把手的教，并边教边把存在的一些问题解决掉，只有学会使用才能够深度应用，逐步操作熟练以后，很多东西就可以深入进去。第三加强信息采集工作。信息化建设，关键是信息的采集，要有真实的信息量作基础，我听说有些地方，为了提高旅馆入住率，把群众的身份证借来录入系统，人为制造虚假信息，这样的事在**不能有。第四是强化信息应用。信息化应用得好便有想不到的效果，现在沿海发达地区，侦查破案，不在是到处去跑，就是坐在计算机面前数据碰撞，轨迹分析，然后锁定、查控，结果很快就出来，节省了大量的人力、财力。在这方面，**有很好的案例，有好多起案件都是通过信息化手段破案的，我们也已经尝到了甜头，比如春节前，在宛水榕剂厂发生的那个杀人案，最后就是通过落地查控触发预警而抓获犯罪嫌疑人。希望大家认真学习，真正推进信息化工作。第五是要注意信息化保密问题。三、切实加强刑事侦查工作和基础工作今年以来，立案不实问题得到很大改善，通过改善立案不实如实立案以后，刑事案件成倍增长，如实立案后，给我们带来了新的课题，就是破案增长点的问题，如果大家只认识到立案不实问题，不解决破案增长点的问题，如实立案就没有实际意义。就**刑侦工作的实际来看，市局从人力，物力上投入很大。警力增加到80人，投入400万建成DNA实验室、特审室、更新车辆、增配电脑、增设技侦工作站，达到全省县级公安机关一流水平，今年的刑侦工作重点要做好以下方面：一是大力开展打黑除恶，大要案及两抢一盗等对社会影响较大的案件侦破工作。在大要案的侦破工作上，**刑侦历来都是很有战斗力的，但在打黑除恶方面要在情报线索、重点排查等方面下功夫，要培养攻坚克难的本领，要走刑侦职业化的道路，多出专家级的人才。刑侦大队不仅要侦破大要案件，而且要指导派出所侦办其他案件，做好各派出所成立技术小组的指导工作，才能达到增加破案增长点的目的。二是进一步深化严打工作。在严打犯罪方面要采取目标量化的形式加大打击力度，要对全局各部门下达打处任务数，而且打处数在去年的基础上要增加10%，对刑侦工作的考核标准一是破案的绝对数，二是打处数，三是打黑除恶是否是自己办的。四、深入推进“五张网”建设，构筑立体动态治安防控体系市局的“五张网”是结合**实际提出来的，是一个构织严密的铁网，整个防控体系要坚持党政领导，专群结合，增强动态治安防控能力。社区防控网、内部单位防控网、阵地控制网，朱副局长、顾副政委都作了具体的安排布署，请大家认真抓落实，这里我着重强调街面防控网和视频监控网建设。一是街面防控网主要是增加街面见警率，挤压犯罪空间，让群众有安全感，感觉到警察就在身边。为切实加强城区防控体系建设，在保持原有巡逻体制不变的基础上，由范云副局长任组长，陆继强任副组长，由特警大队牵头，全局所有民警，不论男女老少，全部参加巡逻，含机关部门及农村、城区派出所民警。用12辆桑塔纳警车，一车四人，每天晚上共48名民警充实街面巡逻，值班时间为每班一周，每个周一下午报到，从晚上18时至次日零晨2时巡逻，次日休息，下周二回原单位上班，一周作一次评估总结。实行班组长负责制和包街负责制，以街面划分，哪几张警车负责哪一条街。巡逻车辆会部装上GPS卫星定位系统，全部使用无线对讲。车辆由警务保障室负责采购，通信由指挥中心负责，实行指挥中心无线通话指令，真正做好此项工作，**的老百姓会感谢大家的，请大家认真去做。二是认真做好视频监控网建设。**市公安局在视频监控的硬件方面已经很到位，现在要提升的主要是软件。做好视频监控的关键是责任心和心细，指挥中心要按照市局的安排部署，实实在在好视频监控巡逻工作，要划分网上巡逻责任区，对各监控点进行视频巡逻。要好痕迹管理，巡逻人员分探头、分区域，做好记录，对各监控点某个时间、某个区域发生了什么，有没有情况都要记录清楚，并对发现的警情及时进行处理。要脸做好情报研判，警情分析，切实把视频监控做成公安的一个亮点，一个精品。指挥中心是全局的窗口部门，代表整个公安局的形象，所以指挥中心民警在平时的语言表达上，着装整洁上，在仪表仪容上，都要比其他地方做得好，才能达到最好的效果。五、深入开展第三轮禁毒人民战争一是加强收戒吸毒人员，结合**实际重点开展打击零星贩毒活动，加强吸毒人员的收戒工作，开展好吸毒人员的社区矫正工作。二