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1第六课我国的人民代表大会制度1.人民代表大会：国家权力机关(1)人民代表大会是我国的国家权力机关a(2)全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位和职权b(3)人大代表的法律地位、义务和权利b2．人民代表大会制度：我国的根本政治制度(1)人民代表大会制度的含义和基本内容a(2)民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现b(3)人民代表大会制度的优势b人民代表大会：国家权力机关[学生用书P57]1．人民代表大会(1)性质：国家权力机关。(2)体系：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。①全国人大：最高国家权力机关，在国家机构中处于最高地位。常设机关：全国人民代表大会常务委员会，在全国人大闭会期间代行其部分职权。②地方人大：地方各级国家权力机关。(3)职权：立法权、决定权、任免权、监督权。2．人大代表(1)地位：国家权力机关的组成人员。(2)产生方式：民主选举，包括直接选举和间接选举。①直接选举：县、乡(镇)两级的人大代表。②间接选举：县级以上(不包括县级)人大代表，由下一级人大选举产生。(3)任期：五年。(4)权利：审议权、表决权、提案权和质询权。(5)义务：协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求等。1．人民代表大会是我国的国家权力机关(a)2人民代表大会是人民行使国家权力的机关。它代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方一切重大事务。国家的行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。2．全国人民代表大会和地方各级人民代表大会的性质、地位和职权(b)全国人民代表大会性质最高国家权力机关地位在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督职权立法权即制定法律的权力，全国人大及其常委会行使国家立法权，包括法律的制定、修改和废除等情况决定权决定国家和社会重大事项的权力任免权对中央国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力全国人民代表大会职权监督权监督宪法和法律的实施，监督“一府一委两院”(中央政府、国家监察委员会、最高人民法院和最高人民检察院)工作的权力常设机关全国人大常委会在全国人大闭会期间行使全国人大的部分职权地方各级人民代表大会性质地方各级国家权力机关，本行政区域内人民行使国家权力的机关地位本行政区域内其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督职权立法权省、自治区、直辖市等的人大及其常委会可以制定地方性法规决定权决定本行政区域内的重大事项的权力任免权对同级的其他国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力监督权监督宪法和法律的实施，监督同级“一府一委两院”工作的权力理解人民代表大会应注意区分的几对概念3(1)“最高国家权力机关”与“国家权力机关”前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。(2)“国家权力机关”与“其他国家机关”前者指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、监察机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者由前者产生，对前者负责，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受其监督。(3)“国家权力机关”与“立法机关”前者指全国人大和地方各级人大，全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关，省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方性法规，报全国人大常委会备案。3．人大代表的法律地位、义务和权利(b)比较人大与人大代表人民代表大会人民代表大会代表区别性质国家权力机关国家权力机关的组成人员职权立法权、决定权、任免权、监督权审议权、表决权、提案权、质询权联系人民代表大会由人民代表大会代表组成。在人民代表大会会议期间，当人大代表个人的权利集中起来，就可以变成会议通过的决议、决定，成为权力性存在1．(2018·11月浙江选考)作为我国的法律监督机关，监察委员会有权依法监督所有行使公权力的公职人员。(F)2．(2020·1月浙江选考)2019年9月至10月，全国人大常委会组织执法检查组分赴浙江、上海等8省市，深入了解渔业法贯彻落实情况以及存在的问题。这是全国人大常委会依法行使()A．立法权B．决定权C．执法权D．监督权答案：D3．(2018·11月浙江选考)在《大气污染防治法》执法检查中，全国人大常委会召开人大代表座谈会听取意见，督促政府有关部门就人民群众密切关注的环境问题处理情况作出报告并就存在的问题作出答复。在这次执法检查中()A．人大代表接受了人民监督B．人大代表行使了质询权4C．全国人大常委会行使了监督权D．全国人大常委会行使了执法权解析：选C。全国人大常委会督促政府有关部门就人民群众密切关注的环境问题处理情况作出报告并就存在的问题作出答复，这表明全国人大常委会行使了监督权，故选C。A强调人大代表接受人民的监督，与题意无关，不选。材料的主体是人大常委会而不是人大代表，B不符合题意，不选。全国人大常委会不行使执法权，司法、行政等机关行使相应的执法权，D错误，排除。4．(2018·4月浙江选考)居民小张向市人大代表老王反映了所在住宅区停车难、出行难的问题，老王和其他人大代表深入实地考察后，向市人大提交了“解决城市住宅区停车难”的议案。这表明，人大代表()①努力为人民服务②接受人民群众监督③享有并行使提案权④享有并行使质询权A．①②B．①③C．②④D．③④解析：选B。根据民众的要求，人大代表老王向人大提交“解决城市住宅区停车难”的议案，表明人大代表听取人民群众的意见和要求，努力为人民服务，依法行使提案权，①③符合题意。②强调人大代表受人民监督，与题意不符，不选。④强调人大代表行使质询权，材料没有体现，不选。5．(2017·11月浙江选考)M市政府根据人大代表在审议《政府工作报告》时提出的意见和建议，对“报告”作了多处修改，然后提交人民代表大会表决。由此可见()①人大代表拥有审议权和质询权②人民代表大会行使决定权和监督权③政府对人民代表大会负责④人民代表大会对人大代表负责A．①②B．①④C．②③D．③④解析：选C。材料涉及的是人大代表的审议权、表决权，未涉及质询权，排除①；人民代表大会对人民负责，而不是对人大代表负责，排除④；②③入选。6．第十三届全国人民代表大会常务委员会第三次会议审议《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》《中华人民共和国电子商务法(草案)》。这表明全国人大常委会()A．是我国最高国家权力机关5B．是我国权力机关的执行机关C．拥有和行使立法权D．通过审议表决行使决定权解析：选C。A项错误，全国人大是我国最高国家权力机关；B项错误，我国政府是国家权力机关的执行机关；全国人大常委会审议法律草案，是行使立法权的表现，D项错误，C项正确。人民代表大会制度：我国的根本政治制度[学生用书P59]1．含义：按照民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。2．基石：人民代表大会。3．地位：我国的根本政治制度。4．组织和活动原则：民主集中制。表现：人民代表大会与人民、人民代表大会与其他国家机关、中央和地方国家机构三对关系上。5．基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由人民代表大会产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。6．优越性(1)保障了人民当家作主。(2)动员了全体人民投身于社会主义建设。(3)保证了国家机关协调高效运转。(4)维护了国家统一和民族团结。1．人民代表大会制度的含义和基本内容(a)区分与人民代表大会制度相关的概念(1)“人民代表大会”与“人民代表大会代表”。人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关；人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员，代表人民行使管理国家和社会事务的权力。(2)“人民代表大会制度”与“人民民主专政”。前者是我国的政体，后者是我国的国体。人民民主专政决定人民代表大会制度。(3)“人民代表大会”与“人民代表大会制度”。前者是我国的权力机关，后者是我国的政体，是我国的根本政治制度。人民代表大会制度以人民代表大会为基石。(4)“人民代表大会”与“人民代表大会常务委员会”。后者是前者的常设机关，在前6者闭会期间行使其部分职权，后者对前者负责。2．民主集中制及其在人民代表大会制度中的体现(b)(1)民主集中制的含义。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。民主集中制是人民代表大会制度的组织和活动原则。(2)民主集中制在人民代表大会制度中的体现体现阐释提示人民代表大会与人民的关系人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；在人大的活动中，法律的制定和重大问题的决策，由人大代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定；对违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表，人民有权依照法律程序予以罢免主要体现民主基础上的集中。人大代表由民主选举产生，组成国家权力机关代表人民集中行使国家权力；人大决策是在民主讨论的基础上经统一表决而集中形成的人民代表大会与其他国家机关的关系人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、监察机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督；人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情由它产生的行政、司法机关去贯彻执行主要体现集中指导下的民主。人大决策体现了集中，人大产生其他国家机关并由它们在人大集中统一领导下分工负责、各司其职、相互配合，通过发扬民主贯彻落实人大的决策中央与地方国家机构的关系在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性体现民主基础上的集中和集中指导下的民主相统一。如中央决策往往是在征求地方意见、建议、试点基础上形成，而中央决策又要地方结合实际去贯彻3.人民代表大会制度的优势(b)(1)人民代表大会制度是由我国的国体即人民民主专政的社会主义国家性质决定的，能有效地体现和维护人民当家作主。(2)实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的好制度。(3)要坚定制度自信，坚持和完善人民代表大会制度，绝不照搬西方的政治制度。坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当7家作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。1．国家的权力属于人民代表大会。(F)2．(2019·4月浙江选考)2019年3月，经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》。由此可见，在我国()①人大代表享有决定权②人民的意志得到全面体现③全国人民代表大会拥有立法权④人民代表大会制度实行民主集中制A．①②B．①③C．②④D．③④解析：选D。“经过代表们广泛的讨论、审议，十三届全国人大二次会议表决通过了《中华人民共和国外商投资法》”，表明人民代表大会制度实行民主集中制，全国人大拥有立法权，③④入选。人大行使决定权，而不是人大代表享有决定权，①错误，排除。“人民的意志得到全面体现”从材料中无法得出，②不选。3．(2018·4月浙江选考)全国人大常委会根据中共中央的建议，向十三届全国人大一次会议提出了宪法修正案议案。十三届全国人大一次会议审议并高票通过了《中华人民共和国宪法修正案》，使党的主张上升为国家意志。这表明()①全国人民代表大会行使最高立法权和监督权②党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的③人民代表大会制度坚持民主集中制原则④依法治国是中国共产党的基本执政方式A．①②B．②③C．①④D．③④解析：选B。中国共产党提出修正宪法的建议、全国人大常委会向全国人大提出宪法修正案议案并在全国人大审议通过，这一过程表明党的领导、人民当家作主、依法治国是有机统一的，②符合题意。十三届全国人大一次会议审议并高票通过了《中华人民共和国宪法修正案》，这是人大制度坚持民主集中制原则的体现，③符合题意。材料没有体现全国人大行使监督权，①不符合题意，