1专题二君主立宪制和民主共和制:以英国和法国为例1.英国国王与君主立宪制(1)君主立宪制中的英国国王a(2)英国君主立宪制政体的结构特点b2.英国的议会和政府(1)英国议会a(2)英国的内阁与首相b(3)君主立宪制的实质b3.法国的民主共和制与半总统制(1)法国民主共和制的主要权力机关a(2)法国政体的运行和特点b4.英法两国政体的异同(1)英法两国政体的差异及其缘由b(2)英法两国政体的共同实质、作用和局限性c英国国王与君主立宪制[学生用书P134]一、英国政体特点与英王地位1.英国政体的显著特点:存在君主。2.英王的地位:国王是一个“虚位元首”,国王名义上是国家元首和武装部队总司令,形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员,有权召集、停止和解散议会,有权批准法律,但在实际政治生活中,国王受到许多法律和惯例的严格限制,仅具有象征性的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。二、英国君主立宪制的结构特点1.英国君主立宪制国家的主要机构:国王、议会和内阁。2.英国国王的主要作用(1)是国家统一和民族团结的象征。2(2)承担国家元首的礼仪性职责。(3)向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用。(4)成为联系英联邦各成员国的纽带。3.议会是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色。4.内阁是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。1.君主立宪制中的英国国王(a)地位虚位元首名义上是国家元首和武装部队总司令形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员,有权召集、停止和解散议会,有权批准法律国王受到许多法律和惯例的严格限制,仅具有象征性的地位真正的国家权力掌握在议会和内阁手中作用是国家统一和民族团结的象征承担国家元首的礼仪性职责向首相和大臣提供意见和建议,发挥咨询作用成为联系英联邦各成员国的纽带2.英国君主立宪制政体的结构特点(b)(1)结构:英国的国家结构主要有国王、议会和内阁。(2)特点:议会是国家最高立法机关,主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关,从议会产生,由占议会多数席位的政党组成,并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力,承担国家元首等礼仪性职责。(1)英国国王、议会和内阁之间虽有分权,也有制约,但分权界线不是很清晰,权力交叉情况突出。(2)英国法律赋予议会至尊无上的地位。但20世纪中期以来,权力重心逐步向内阁和首相倾斜,首相成为英国最有权势的人。1.(2016·10月浙江选考)英国“脱欧”公投结束,卡梅伦宣布辞职后,保守党党代会选举特蕾莎·梅为新党首。随后英国女王任命特蕾莎·梅为新首相并授权其组阁。由此可知,在英国()A.首相拥有党政大权3B.国王拥有一定的人事任命权C.内阁行使最高行政权力D.党首担任政府首脑解析:选A。本题考查英国首相的相关知识。在英国,首相集党、政、军大权于一身,A入选。英国国王形式上有权任免首相,各部大臣等高级官员,B不选;C与题意不符;多数党领袖担任首相,D不选。2.英国有80%的人支持君主立宪制,支持君主立宪制的英国人常会为女王成为英国传统象征而骄傲。下列对英国君主立宪制的认识正确的是()①英国君主立宪制实质上是封建君主专制②英国君主立宪制是17世纪英国资产阶级革命后,各阶级、各阶层反复斗争和较量的结果③英国君主立宪制是资产阶级与封建君主共同实施统治的一种形式④英国君主立宪制是一种资本主义民主政体A.①②B.②③C.②④D.③④解析:选C。本题考查英国君主立宪制的本质。英国君主立宪制本质上是资产阶级政权的一种组织形式,所以①③表述错误,②④正确,故选C。3.英国的政体既有君主立宪制的共性,也有自己的特点。下列关于英国政体的看法中,正确的有()①英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁②议会由内阁产生并对它负责,受它监督③国王的权力不受任何限制④议会是国家最高立法机关A.①②B.②④C.②③D.①④解析:选D。英国是议会制君主立宪制国家,内阁是由议会产生的,要对它负责,受它监督,②不正确;英国的君主是受到一定限制和制约的,没有无限的权限,③不正确;英国的主要机构有国王、议会和内阁,议会是国家最高立法机关,①④正确,故答案为D。4.自1952年2月6日伊丽莎白二世登上英王宝座至今,她在位已经60多年。坚毅、镇静、优雅的她已成为英国人心目中国家稳定、统一和延续的象征。现如今,英国国王所起的作用是()①是国家统一和民族团结的象征②承担国家元首的礼仪性职责③向英国首相和大臣提供意见和建议,对重大问题作出最终裁决④成为联系英联邦各成员国的纽带4A.①②③B.②③④C.①②④D.①②③④解析:选C。向英国首相和大臣提供意见和建议的是国王,但是对重大问题作出最终裁决的是首相,③表述不准确。其他都是国王所起的作用,故选C。英国的议会和政府[学生用书P135]一、议会1.地位:英国是世界上第一个建立议会制的国家。因此英国议会被称为“议会之母”。2.组成及职权:议会是英国最高立法机关,主要由上议院和下议院组成。(1)英国议会下院素有“至尊议会”之称,拥有极大的权力,包括立法权、财政权和监督权,是行政权力的最高来源。(2)上院在议会体系中只起辅助作用,表现在监督下院工作、协助下院立法、通过行使“延搁权”修改或否决议案等方面。二、内阁与首相1.内阁的产生:按照惯例,议会大选后,由国王召见多数党领袖,任命其为首相并授权组阁。该党领袖从本党议员中提出内阁人员名单,请国王任命。首相和内阁要向议会负责。2.内阁权力:内阁权力很大,主要有:(1)制定内外政策;(2)向议会提交议案以及需要议会审议的政策;(3)行使最高行政权力;(4)协调和确定政府各部门职权;(5)在国家处于紧急状态时,采取紧急行动;(6)必要时宣布提前大选。3.首相的权力及制约因素:(1)拥有非常广泛的权力,可以说集党、政、军大权于一身。(2)受到种种限制:首相是议会多数党领袖,如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任,他就必须下台;议会有权监督内阁和首相;国王对首相有磋商权和警告权;舆论和反对党随时关注着首相的一举一动,制约其“过分”的行为。三、君主立宪制的本质从英国君主立宪制的结构看,王室、议会和内阁都是由资产阶级和贵族代表组成的,其人员构成和实施的政策说明,这一政体本质上是资产阶级政权的一种组织形式。(1)英王和王室世代承袭,拥有巨大的资产,已成为贵族和资产阶级的代表。在英国社会中仍位居最上层。(2)议会同样是“有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看,议会的上院和下院没有本质区别,都为维护资本主义制度效力。(3)保守党和工党轮流组阁。在维护资本主义制度方面,两党没有根本区别。1.英国议会(a)5地位英国是世界上第一个建立议会制的国家。英国议会被称为“议会之母”形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响组成下议院上议院职权至尊议会立法权辅助作用监督下院工作财政权协助下院立法监督权行使“延搁权”修改和否决议案行政权力的最高来源权力变化20世纪以来,英国议会的实际权力不断萎缩。内阁的作用越来越大2.英国的内阁与首相(b)(1)内阁:是英国政府的核心领导机关。(2)英国首相的权力虽然很大,但仍受到种种制约首相是议会多数党领袖,如果内阁和议会党团中的多数人认为首相已经不能胜任,他就必须下台;议会有权监督内阁和首相;国王对首相有磋商权和警告权;舆论和反对党随时关注着首相的一举一动,制约其“过分”行为。3.君主立宪制的实质(b)(1)英国国王和王室世代承袭,拥有巨大的资产,已成为贵族和资产阶级的代表。(2)议会同样是“有钱人议事的场所”。从执政理念和政策来看,议会的上院和下院没有本质区别,都为维护资本主义制度效力。(3)从政党来看,虽然两党代表不同的利益集团和阶层,但在维护资本主义制度方面,两党没有根本区别。两党的关系是资本主义制度下的政治竞争关系。英国君主立宪制是资产阶级政权的一种组织形式,是为资产阶级服务的,不是为全体人民服务的,具有鲜明的阶级性。1.(2018·11月浙江选考)英国首相特蕾莎·梅早前表示,希望能在2019年3月“脱欧”前与欧盟达成贸易协议。此议遭到了工党和保守党“叛逆者”议员的反对,约50名保守党议员甚至在英国议会欧洲研究小组会议上公开要求首相尽快下台,梅首相遭遇上任以来最严峻的挑战。这从一个侧面说明()A.英国首相的实际权力在萎缩B.英国议会的实际权力在增大C.英国的内阁制正面临英国“脱欧”的严峻挑战D.当前英国政治危机与英国的内阁制有内在联系6解析:选D。本题主要考查英国内阁、首相等知识。因为英国实行内阁制,内阁是由议会选举产生的,议会对内阁及首相有重要的制约作用,由于当前英国议会中反对党和保守党“叛逆者”议员的反对,使梅首相遭遇上任以来最严峻的挑战,这从一个侧面说明当前英国政治危机与英国的内阁制有内在联系,故选D。英国首相的实际权力并没有萎缩,A不符合英国实际,不选。英国议会的实际权力在萎缩,B不符合英国实际,不选。材料强调首相面临严峻挑战,而不是英国内阁面临严峻挑战,C不符合题意,不选。2.(2017·4月浙江选考)日前,由英国内阁提交的脱欧法案在下议院获得通过,上议院最后也向下议院妥协,通过这一法案。在女王批准该法案后,内阁启动了脱欧程序。恰在此时,苏格兰要求再次举行独立公投,内阁首相严辞拒绝了这一要求。从这里可以看出,英国()A.采用地方集权型单一制的国家结构形式B.真正的国家权力掌握在议会和内阁手中C.上议院和下议院在立法方面有同等权力D.内阁制是维护资产阶级统治的最好政治外壳解析:选B。英国是典型的地方分权型单一制国家,排除A;在英国,议会下院有“至尊议会”之称,拥有立法权,上院在议会体系中只起辅助作用,排除C;D中“最好”表述错误;故选B。3.英国下院议员的选举实行一人一票,匿名投票,从形式上看体现了民主的原则。但由于实行单一名额相对多数选举制,每个选区只选一名议员,且采用得票相对多的人当选的办法,选举结果有可能出现()①一个没有实权的议会和内阁②一个代表少数选民的政府③一个在下院席位中不占多数的内阁④一个实质上违背民主要求的政府A.①②B.③④C.①③D.②④解析:选D。此题可采取排除法。英国属于议会制国家,国家权力掌握在议会和内阁手中,所以不可能出现没有实权的议会和内阁,故①排除;英国的内阁由占议会多数席位的政党领袖组阁,故③应排除。4.(2018·4月浙江选考)自从启动英国“脱欧”程序以来,特蕾莎·梅首相遭遇了诸多挑战。首先,为提高支持度、稳固执政地位,她提前举行了大选,结果执政的保守党反而失去了议会多数党地位。与此同时,反对党工党领袖科尔宾呼吁特蕾莎·梅为“真正能代表这个国家的政府”让路,并承诺在脱欧过程中,工党将会把“劳动人民”放在首位。此外,保守党内部“特蕾莎·梅应辞职谢罪”的呼声不断。种种挑战使特蕾莎·梅沦为“弱势首相”。结合材料,运用《国家和国际组织常识》中的相关知识,回答下列问题:7运用“英国内阁和首相”的知识,说明特蕾莎·梅沦为“弱势首相”的原因。答案:英国首相权力虽然很大,但要受到议会、反对党、国王、内阁和议会党团等制约。执政的保守党失去议会多数党席位,注定了她“弱势首相”的命运。反对党工党甚至执政保守党内部要求她下台、辞职,进一步弱化了她的首相地位。法国的民主共和制与半总统制[学生用书P137]一、主要权力机关法国国家机构由总统、政府和议会组成。(1)总统是国家元首和武装部队的统帅,由选民直接选举产生。(2)总理是政府首脑,由总统任命。(3)议会由国民议会和参议院两院组成。国民议会主要行使立法权、财政权和监督权,由选民直接选举产生。二、法国政体的运行1.总统根据宪法赋予的权力,在法国政治舞台上发挥着重要作用。在外交决策方面起着决定性作用。2.总理领导政府具体行使国家行政权力。政府要对议会负责。3.议会对政府进行监督和制约,可以通过质询、投不信任票甚至弹劾等方式,追究政府的政治责任。三、法国政体的特点1.半总统制法国政体包含许多总统制因素,如总统由普选产生;总统掌管最高行政权力;总统任免总理和组织政府;总统不对议会