--县“3+2+1”落实机制推动各项工作高效落实

**县“3+2+1”落实机制推动各项工作高效落实**县“321”实施机制促进各项任务高效实施。按下改革“快进键”跑出发展“加速度”----宁晋县“3+2+1”落实机制推动各项工作高效落实宁晋县在体制机制方面不断进行改革创新，实行“3+2+1”落实机制，按下改革“快进键”，积极呼应群众期盼、重点突出问题导向、着力聚焦关键领域，系统谋划，精准发力，一抓到底，按照高质量发展的要求，为加快建设实力、**县“3+2+1”落实机制推动各项工作高效落实本文内容：按下改革“快进键”跑出发展“加速度”----宁晋县“3+2+1”落实机制推动各项工作高效落实宁晋县在体制机制方面不断进行改革创新，实行“3+2+1”落实机制，按下改革“快进键”，积极呼应群众期盼、重点突出问题导向、着力聚焦关键领域，系统谋划，精准发力，一抓到底，按照高质量发展的要求，为加快建设实力、活力、魅力、生态、幸福“五个宁晋”提供了强大动能。“三项措施”激干劲开展“比亮赛”活动。开展“比亮赛”活动，每月比一比、每季度亮一亮、年终赛一赛，先后进行了4次“比亮赛”擂台赛和2次观摩推进会，全县所有乡镇区党委书记，重点部门负责人登台发言，采用现场评判模式，亮成绩，比干劲，赛亮点，为各级各部门搭建了一个展示的平台、对比的擂台；运用“比亮赛”展示平台激发干劲，将县领导分包的城建民生工程最新进展在政务大楼LED大屏幕展出，并实时更新，结合省市县大督查活动，定期督查，每月通报，比一比谁的本事大、能力强、作风硬，在全县形成狠抓落实的良好局面，在全县营造了时不我待、只争朝夕的浓厚干事氛围上下功夫；特别是在县区一体化改革上，各单位积极对接，比进度，亮结果，赛成效，最终实现了资源整合、要素聚集、融合发展，凝聚起了区域发展的强大合力。搭建“安宁晋福”平台。利用现代办公手段，依托手机微信，建立了“安宁晋福”工作交流群，将县四大班子领导，县直部门、乡镇区主要负责同志都吸纳进群，实时发布县委、县政府决策部署落实情况，及时通报重点项目、民生实事、重要工作进展情况，定期上传各单位亮点、措施、谋划，提高了工作效率，降低了工作成本，充分调动起了广大干部的工作积极性。2017年3月，该县在筹备全国春季农业生产暨农业园区现场会过程中，充分发挥“安宁晋福”微信平台的优势，实时发布最新工作进展、演练方案和各观摩点筹备情况等时效性强的信息，“平台”优势在高标准组织筹备全国春季农业生产暨现代农业产业园区建设现场会中得到充分彰显。“综合考评”。充分发挥干部考核“指挥棒”作用，变对乡科级单位年底一次性考核为目标过程性监督考评。在评价内容上，采取定量考核、定性评价相结合，既注重任务完成比率，也借助“上评下”“下评上”等方式进行综合评价；在评价方式上，采取每月报进度，季度有小结，半年搞测评，年底进行总评；在评价手段上，采取部门监控、一线督考、实绩述职等相结合，确保考评结果客观真实。同时运用考核结果着眼选拔具备跨界成长空间、具备支撑跨越发展能力的优秀干部，坚持“赛马场上论英雄，功劳簿上选干部”鲜明导向，实行“一库三提”年轻干部管理培养模式，“一库”即实行年轻干部“人才库”管理，“三提”即通过实施一系列教育管理举措，推动年轻干部队伍提升政治素质、提升视野高度、提升实践能力，让干部实现素质提升，让干部实现人尽其才，让考核杠杆发挥作用。着力打通加快年轻干部成长的“绿色通道”，优化干部队伍的年龄结构、知识结构、梯次结构，为干部成长创造良好条件和环境。“两个机制”强责任实行“清单+代办”推进机制。成立“服务企业（项目）办公室”，为全县重点企业、重点项目提供“一站式”服务。对纳税200万元以上的工业企业、市级以上重点在建项目和重大拟签约项目，逐个落实县级干部分包联系，一包到底，全程服务，对企业自身不能解决的问题，主动服务，直至解决，着眼聚焦项目落地，实行项目实施清单化、清单落实责任化。县委书记唐树元对盐化工园区40家企业反映的，多年难以解决的80个问题，直接上手、紧盯不放，以缺件办理的形式，不到一个月时间全部解决；县长李小平对晶龙集团、玉锋集团等重点企业反映的要素保障、手续办理等方面问题，专题研究、及时加以解决。清理减化审批手续，制定出台了《改善营商环境支持企业发展若干意见》等专件，认真落实《河北省优化营商环境条例》，开展政府规章、规范性文件清理工作，建立符合高质量发展营商环境发展方向和改革创新要求的制度体系。推行“一站式”审批、“一条龙”服务模式；全面实施“多证合一、一照一码”登记制度，2018年第一季度共核发“一照一码”营业执照3017份，市场主体达到47785户。该县的政务服务工作在2017年全国第十三届政务服务工作交流会上做了经验介绍。2017年8月13日，市委书记王会勇在宁视察指导工作时，对宁晋服务企业，打造一流营商环境的好做法给予了充分肯定，称赞为“宁晋态度”。该县结合省市县三级正在开展的“双创双服”活动，以帮扶企业和项目为核心服务发展，以重大民心工程为关键服务民生，持续优化营商环境，推动目标任务落实。对纳税500万元以上的20个工业企业，对申报省市重点的17项重点项目，全部由县级干部进行分包联系、帮助解决问题。注重强化重点项目审批“清单+代办”“绿色通道”机制，提高审批效率，力促签约项目及时落地。切实为企业和客商提供零距离、零障碍服务，投资11.7亿元中科鑫宝高分子材料项目从签约到开工建设仅用了3个月时间，创造了“宁晋速度”，体现了“宁晋态度”。同时积极实施龙头企业培育计划，每个产业选出3家企业，实行“一企一策”培育，打造一批具有行业争先、技术领先、效益优先的“地标型”企业，力争通过两年的时间，培育形成2个以上产值超百亿元、5个超50亿元、10个超10亿元企业。实行“五包一”机制。对重点建设项目、重大民生城建工程，逐项明确县级干部、责任单位、责任乡镇、分包干部、后备干部共同分包负责，各级干部彻底转变工作理念，对于企业提出的需求和遇到的困难，在服务过程中严格按照“不能说不能办，而是要回答怎么办”的工作思路进行帮扶。2018年着力以高质量项目推动高质量发展，实施亿元以上项目30个，总投资356亿元。其中，列入省重点项目5个，总投资139.5亿元，列入市重点项目17个，总投资246.17亿元，列入省重点项目的数量、总投资额均居全市第一。截至3月20日，全县共完成全部财政收入6.28亿元，占全年任务目标的29.7%，同比增长15.3%；一般公共预算收入完成3.28亿元，占全年任务目标的30.1%，同比增长6.7%，提前实现首季“开门红”。“一个办法”解束缚探索实行了“容错免责事前备案办法”。在重大项目、化解遗留问题、处理复杂群体事件等方面，对不完全符合现有政策的情况，由分管县领导根据实际情况决定启动该办法，按照综合研判、会议议定、事前备案、无私免责的原则，提前向县纪委履行备案手续，县纪委按照有关规定审查完成后，如无谋取私利的故意行为、主观恶意的违规行为，予以免责，该办法实施在一定程度上，起到了为推进主体担责、解套的作用。该“办法”实施以来共启动事前备案15件，适用容错处理违纪问题3起，先后在县医院搬迁、新一中建设、开发区污水厂建设、“4+3”（即4个城区断头路工程和3个城区片区改造工程）城建项目征收(拆迁)攻坚等项目运用了该办法，使很多互为前置的问题迎刃而解，使一些启动多年都没有建成的民生工程得到解决，特别是拖延7年之久“弘启名城”片区改造项目，仅用半个多月的时间就顺利依法完成拆迁工作，带动了整个征收（拆迁）工作的全面铺开，大大提升项目建设的进度。宁晋县实行“3+2+1”落实机制以来，先后圆满完成了全国春季农业生产现场会观摩点相关工作，代表省市接受了各级领导和专家的检阅，体现了“国家标准、宁晋特色”，得到时任国务院副总理汪洋、原省委书记赵克志等领导的认可与好评；通过开展“比亮赛”活动、搭建“安宁晋福”微信办公平台，建立综合评价体系，实行“清单+代办”、“五包一”两项制度，完善“容错免责事前备案办法”，搭建了激发干劲的平台，实行强化责任的制度，运用保护干部的办法，推动在全县形成了狠抓落实的良好局面，做到了把抓落实作为头等大事，做到了各项重点工作真落实、快落实、落实好，激活了宁晋经济社会高质量发展的“一池春水”。(中共宁晋县委办公室)贾海涛供稿**县“3+2+1”落实机制推动各项工作高效落实本文关键词：落实，高效，各项工作，推动，机制