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-1-第3框现代国家的结构形式知识目标知识重点1.比较单一制与联邦制的区别。2.理解国家形式既包括政权组织形式，又包括国家结构形式。3.理解我国维护国家统一的意志，自觉维护国家统一、民族团结。1.单一制与联邦制。2.维护国家统一、民族团结。[学生用书P10]一、单一制和联邦制1．国家结构形式的分类：分为单一制和复合制两种，复合制又包括联邦和邦联两种形式。2．单一制(1)单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。(2)全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。3．联邦制(1)联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。(2)在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉。[思考探究]1．英联邦是一个联邦制国家吗？[提示]英联邦形成有特殊的历史原因，英联邦实际上只是一个邦联。不是真正意义上的国家，只是松散的国家联盟。二、统一的国家神圣的主权1．中国的主权和领土完整不可分割：在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国。中国的主权和领土完整不容分割。2．如何维护国家统一：一方面要维护民族团结；另一方面要维护国家领土和主权完整。[思考探究]2．作为青年学生，你认为应怎样以实际行动维护国家统一？[提示]一方面要维护国家统一、民族团结，坚决同分裂国家的行为作斗争。另一方面要努力学习科学文化知识，提高自身素质，为维护国家统一、民族团结贡献自己的力量。-2-教材P10探究问题提示国家的名称和国旗是一个国家国体、政体及结构形式的象征。这些名称在一定程度上反映一个国家的结构形式，也可能从中反映出该国中央政府与地方政府的关系。但是，我们不能仅仅根据一个国家的名称来判断其结构形式。单一制、联邦制、邦联制[学生用书P11]单一制联邦制邦联制宪法全国只有一部宪法、一种法律体系联邦及各组成部分都有宪法邦联没有专门的宪法，各组成单位有自己的宪法中央政权机关全国只有一个中央政权除有联邦中央政府外，各组成部分也有政权机关各组成部分有中央政权机关，邦联实际上是一个松散的国家联盟公民国籍公民只有一个国籍每个公民拥有双重国籍，既是联邦公民也是成员单位的公民各成员单位的公民只有本成员单位的国籍外交权力一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，其成员也有某些外交权邦联各成员国对内对外拥有全部主权权力授予地方权力由中央授予各组成部分的权力并非由联邦授予受各成员国委托拥有部分权力续表单一制联邦制邦联制典型代表中国、法国、日本、意大美国、德国、瑞士、俄罗独联体、欧盟、东非共同-3-利、波兰、蒙古斯、印度、巴西体(1)国家结构形式是指整体与部分、中央与地方的关系。不能与国家政权组织形式相混。(2)国家的形式既包括国家政权组织形式又包括国家结构形式，形式是为内容服务的，国家结构形式也是为阶级统治服务的。(3)联邦制和邦联制不能相混，虽然二者都属于复合制。材料一2019年是香港回归22周年。国务院新闻办公室曾发表题为《“一国两制”在香港特别行政区的实践》的白皮书，全面阐述回归以来“一国两制”在香港特区的实践成就，基本形成了香港十七年以来“一国两制”的理论框架。洋洋数万字的白皮书，不仅是对香港回归后“一国两制”实践的回顾总结，更对实践“一国两制”过程中遭遇的疑惑作答。材料二“一国两制”即“一个国家，两种制度”，它的基本涵义是：在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度；香港、澳门、台湾是中国不可分割的组成部分，它们作为特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式。这是中国政府一项长期不变的基本国策。有人说：实行“一国两制”，我国的国家结构形式由单一制变成了联邦制。你怎样看待这一观点，结合材料说明你的理由。[审设问]本题考查“一国两制”下我国的国家结构形式。[审材料]材料反映了为解决“统一问题”而实施“一国两制”；在“一国两制”下，各特别行政区的权力仍然是中央授予的。[定思路]首先列举联邦制和单一制国家结构的特点，然后结合材料分析在“一国两制”下香港、澳门等特别行政区的权力及和中央政权的关系，最后指出其仍然符合单一制国家结构的特点。[答案]这一观点不正确。因为：(1)联邦制国家是由若干成员单位(共和国、州、邦等)组成的联盟国家。除了联邦宪法和中央政府外，各组成部分也有自己的宪法和中央政权机构，并拥有某些外交权。(2)我国是一个单一制国家，全国只有一部宪法、一种法律体系、一个中央政权；从对外关系看，代表中国的是中华人民共和国。(3)在“一国两制”下设立的特别行政区，除外交和国防事务外，享有行政管理权、地方立法权、独立的司法权和终审权(台湾将享有更多的自治权)。此外，在中央授权之下还可以在经济、文化等方面处理某些涉外事务。但尽管如此，“一国两制”的制度仍然没有改变我国国家结构形式的单一制性质。-4-[方法技巧]认识(评价)类主观题的解答技巧认识(评价)类主观题的题型一般来说是材料给出一个重大的社会现象，要求用所学的知识谈谈对这一现象的全面认识。常见的设问有“如何认识”、“如何看待”、“谈谈对某一现象的看法”、“分析(评价)某一现象”等等。一般来说，命题有两种情况，一是设问中有明确指定性的，二是不具有明确指定性的。认识(评价)类主观题可按照“判断表态”—“阐述道理”—“明确做法”的解题思路来作答，也可按照“是什么”—“为什么”—“怎么办”的解题思路来作答。“是什么”——即题目说(做)的是一件什么事？或题目观点是对还是错？“为什么”——即说(做)这件事的依据、重要性、必要性、可能性、不做这件事的危害性等。依据——是说(做)这件事的经济学、哲学、政治学的理论根据；重要性——是说(做)这件事的作用、意义、目的、目标等；必要性——是说(做)这件事当前存在的客观实际，即非做不可的原因；可能性——是说(做)这件事存在哪些主客观条件，使做这件事成为可能；危害性——是做或不做这件事将会导致的消极后果。“怎么办”——即党、国家机构、公民等准备怎样做这件事、采取哪些具体措施来解决问题。需要说明的是，不是每个题目都需要从以上三个角度进行分析，学生可根据教材知识和材料信息进行灵活取舍。1．中共中央总书记习近平在人民大会堂会见中国国民党荣誉主席吴伯雄和他率领的中国国民党访问团全体成员时强调，今天两岸关系已站在新的起点上，也面临着重要机遇。坚定不移走两岸关系和平发展道路，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，推动两岸关系不断取得新的成就。吴伯雄强调，坚持“九二共识”、反对“台独”是国共两党一致的立场，是两岸关系和平发展的基础。两岸各自的法律、体制都实行一个中国原则，都用一个中国框架定位两岸关系，而不是“国与国”的关系。不推动“两个中国”“一中一台”及“台湾独立”，坚持了中国国民党的一贯路线。从国家的结构形式上说明台湾与中央的关系。解析：由于我国是单一制国家，台湾作为中国不可分割的一部分，与中央的关系是地方与中央的关系，因此，台湾必须在中央政权的统一领导之下。答案：(1)国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。我国是实行单一制的国家，台湾与中央的关系是地方与中央的关系。(2)按照“一国两制”构想处理台湾与大陆关系，台湾可以享有高度自治权，但必须在中央政权的统一领导下。我国的国家结构形式[学生用书P13]1．我国采取单一制国家结构形式的原因-5-(1)现行宪法规定：“我国是各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”(2)历史原因：我国一直是统一的多民族的中央集权制国家。尽管两千多年来几经分合，但国家的统一一直是主流。(3)民族原因：我国是一个多民族国家，各民族的历史状况和民族关系决定了在我国的具体条件下，只能采取单一制国家结构形式，而不宜采取联邦制，民族分离对社会的发展是极其有害的。2．中央与地方关系(1)普通地方制度。(2)民族区域自治制度。(3)特别行政区自治制度。我国实行单一制国家结构形式的原因(1)从历史上看，我国自秦汉以来，一直是统一的中央集权国家。实行单一制是历史发展的潮流(2)从民族关系看，我国一直是以汉族为主体各民族和睦相处的国家，实行单一制是历史发展的必然结果。(3)从民族分布特点来讲“以汉族为主体，大杂居、小聚居、交错杂居”的客观条件，决定了只有在统一中才能得到共同发展。(4)从民族发展角度看，实行单一制能加速发展少数民族地区的经济文化。(5)从所处的国际环境看，实行单一制有利于祖国统一和民族团结。(6)从马克思主义理论上看，我国实行单一制有利于生产发展和无产阶级团结统一。(高考福建卷)我国是一个统一的多民族国家。几千年来，中华民族把团结统一看作“天地之常经，古今之通义”。近代以来，在抵御外来侵略和长期革命斗争中，各民族人民形成了生死相依、休戚与共的血肉联系。新中国成立后，我国形成了平等团结互助和谐的社会主义新型民族关系，实行民族区域自治制度。维护民族团结和国家统一是各民族最高利益，各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助，像石榴籽那样紧紧抱在一起。(1)我国的国家结构形式是()A．单一制B．联邦制C．总统制(2)结合材料，运用所学知识，简述我国应如何维护民族团结和国家统一。[审设问]本题考查我国的国家结构形式和统一的国家的知识。[审材料]我国自古以来是一个统一的多民族国家。新中国成立后，我国形成了平等团-6-结互助和谐的社会主义新型民族关系，实行民族区域自治制度。维护民族团结和国家统一是各民族最高利益。[定思路]第(1)问，根据教材基础知识，即可很容易地判断出我国的国家结构形式是单一制，A项当选，排除B项；要把国家结构形式和国家政权组织形式区分开来，C项是国家政权组织形式的一种，并且不属于我国的政权组织形式，故排除。第(2)问，根据材料反映的信息，结合教材基础知识回答即可。[答案](1)A(2)①自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务，不断巩固和发展社会主义新型民族关系。②不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力，维护民族团结。③维护国家领土和主权完整，坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。2．我国建立特别行政区并不能改变我国单一制的国家结构形式。下列能够表明这一点的是()A．建立特别行政区没有改变我国社会主义制度的主体地位B．特别行政区贯彻实施我国所有的法律法规C．特别行政区坚持人民代表大会制度D．特别行政区直辖于中央政府解析：选D。本题考查学生对我国单一制国家结构形式的理解和运用，特别是对香港、澳门特别行政区的建立对我国国家结构形式的影响的理解。A项表述正确，但不能成为题干的原因。B、C两项说法错误，特别行政区保留原有的资本主义制度，有自己的法律法规。它实行议会制度，不坚持人民代表大会制度。特别行政区虽然享有高度的自治权。但必须坚持中央政府的统一领导，直辖于中央政府。-7-[学生用书P13]国家主席习近平会见香港特别行政区行政长官林郑月娥国家主席习近平于2017年4月11日下午在中南海瀛台会见了新当选并获中央政府任命的香港特别行政区第五任行政长官林郑月娥。习近平对林郑月娥当选并被任命为香港特别行政区第五任行政长官表示祝贺。习近平表示：“今年是香港回归祖国20周年。20年来，‘一国两制’在香港的实践取得巨大成功。宪法和基本法规定的特别行政区制度有效运行，香港保持繁荣稳定，国际社会给予高度评价。与此同时，作为一项开创性事业，‘一国两制’在香港的实践也需要不断探索前进。20年来，香港经历了不少风风雨雨，这个阶段有挑战和风险，也充满机遇和希望。作为新一任行政长官，你责任重大、使命光荣。中央坚持‘一国两制’‘港人治港’、高度自治的决心坚定不移，不会变、不动摇，将全力支持你和新一届特别行政区政府依法施政。希望你不负重托，带领特别行政区政府和社会各界，紧紧依靠广大香港同胞，全面准确贯彻落实‘一国两制’方针和基本法，团结包容，戮力同心，锐意进取，为香港发展进步作出贡献。”►视角1：从国家的结构形式上说明香港特别行