某市特色小镇建设情况汇报

某市特色小镇建设情况汇报城市特色城镇建设报告；某市特色小镇建设情况汇报按照省委、省政府“先行先试、培育一批在全国乃至世界有重要影响力的特色小镇”的要求，近年来，我市结合贯彻实施五大发展行动计划、推进供给侧结构性改革和新型城镇化建设试点，充分发挥旅游、文化、生态和地域特色产业优势，力争用三至五年时间，建成一批产业特色鲜明、社区功能配套、生态环某市特色小镇建设情况汇报本文内容：某市特色小镇建设情况汇报按照省委、省政府“先行先试、培育一批在全国乃至世界有重要影响力的特色小镇”的要求，近年来，我市结合贯彻实施五大发展行动计划、推进供给侧结构性改革和新型城镇化建设试点，充分发挥旅游、文化、生态和地域特色产业优势，力争用三至五年时间，建成一批产业特色鲜明、社区功能配套、生态环境优美、人文气息浓厚、体制机制灵活、示范效应显著的特色小镇，努力探索我市创新协调绿色开放共享发展的新路径。201x年x月，我市在全省率先出台了《关于加快特色小镇建设的实施意见》，明确按照规划引领、产业主导、融合发展、改革创新、生态立镇、市场主体的思路，分类分批、梯次推进特色小镇建设，力争到“十三五”末建成x个左右特色小镇，着力打造一批全省乃至全国闻名的艺术小镇、旅游小镇、生态小镇、体育小镇、休闲小镇和工业小镇。2016年启动了首批x个特色小镇建设，规划编制全面完成，各项建设有序展开，力争2018年底基本建成。目前，xx镇、xx镇跻身首批“中国特色小镇”，xx镇和xx镇列入省级特色小镇，xx镇、xx镇、xx镇、xx镇入围省旅游局公布的首批x个省级旅游小镇创建示范单位名单。我们重点抓了六个方面工作：一是实行高位推动，建立推进新机制。市委、市政府高度重视特色小镇建设，将特色小镇列为年度重点工作加以推进。2016年x月，在制定出台实施意见的同时，成立了由市委、市政府主要领导挂帅的高规格特色小镇建设工作领导小组，建立市级负责同志联系制度，在土地、规划、资金、技术、人才等方面加大支持力度。建立组织申报、遴选考核等5个方面工作推进机制，明确每季度开展建设情况跟踪督查，并将年度考核纳入市政府年度目标考核体系，对未完成年度任务的特色小镇实行“一年示警、两年退出”机制，退出次年起不再享受扶持政策，确保了各项工作扎实有序推进。一、主要经验江浙地区准确定位特色产业，深入挖掘历史文化，积极推动生态发展，创新运营服务理念，以鲜明的主题和独特的创意打造了一批产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、文化“厚而深”、机制“新而活”的特色小镇，成为加快产业转型升级的新载体，为经济社会发展注入了新动能，充满盎然的生机和活力。一是政府职能精准务实。江浙地区特色小镇建设能够在全国得到推广，得益于“敢为人先、因势利导、科学务实”的政府职能发挥。首先是政府主导，在初期，政府科学决策，积极主导策划设计、基建规划和资金筹措，保证人、财、物、土地等前期投入。其次是简政放权,积极出台激励措施,着力营造公平公正的发展环境，激发市场活力，破除各种制度性障碍,吸纳企业和社会资本参与建设。再次是尊重市场规律，甘心当好配角，在特色小镇建设的各个环节中严格执行市场配置资源的基本规则，对已经建成的小镇交付竞标胜出的专业公司运营,并引入企业项目选择、企业淘汰等机制,放开“出入口”，决定运营公司去留。二是支撑产业特色鲜明。产业是城镇实力之本,特色小镇的繁荣发展必须要有产业支撑。苏州震泽丝绸小镇依托丝绸产业而创建，用一根蚕丝将种桑养蚕、蚕丝产品制造和文化旅游产业串联了起来，发布《蚕丝被联盟标准》，打造5个“中国优秀丝绸创新品牌”，形成了一个年产值超12亿，年增长率近30%的产业集群。浙江桐庐依托得天独厚的中医药文化基础，敏锐地抓住发展健康服务这一朝阳产业的机遇，在大奇山国家森林公园旁建起了富春山健康城，打造了新的生态经济增长极。同时，震泽、桐庐依托丝绸、中医药等传统产业拉动人气，宣传推介本地优势，打造新兴优势产业，带动了文化创意、电子商务、信息技术、健康服务等产业蓬勃发展，促进了产业转型升级。南浔善琏湖笔小镇借助善琏湖笔在全国毛笔市场占比20%的传统产业优势，立足湖笔文化资源品牌，精心打造中国湖笔产业聚集地、全国书画艺术品交易中心、长三角创意文化体验型旅游目的地，使湖笔小镇真正成为产业提升的新载体、要素集聚的新平台、增加投资的新亮点。三是历史文化传承有序。江浙地区特色小镇建设中的一条重要经验就是在发展中珍视历史传承，在创新中维系人们的地方和文化认同。无锡惠山古镇不断深入挖掘祠堂文化血脉，以名人文化为内核，注重传播中国传统文化和吴文化，以寻根文化、旅游休闲为主业，延长姓氏宗谱文化产业链，辅之以锡惠公园风景之美、泥人雕塑造化之功，使江南人晓其归属、四方客知其源流，建成了一方祠堂圣地、旅游胜地。震泽古镇精心修缮民国时期专事丝商蚕农的江丰银行旧址，并重新对外开放成为旅游景点，对内是服务古镇居民的便民窗口。“江丰银行”的开放、串联，形成了震泽特有的“丝绸生活”。荡口古镇能以古朴旧貌迎接中外游客，得益于政府对修缮保护工作的重视。2008年开始，荡口古镇专门聘请10多位对荡口历史文化有深入研究的“活字典”，成立了荡口古镇历史文化研究会，通过多种渠道提炼古镇文化精髓，并在修缮中加以利用，成为远近闻名的文化旅游胜地。四是运营机制新颖灵活。创新思路、更新理念、理顺机制，防止“穿新鞋走老路”，是江浙地区特色小镇建设提供给我们的有益启示。海宁时尚皮革小镇在融资模式上，运用“政府主导、企业主体、市场化运作”的方式，动员省、市、县三级财政基金参与投资，加强社会出资主体的对接工作，组建了小镇核心项目投资主体，解决了特色小镇建设融资难问题。在外贸体制上，设立外贸中心，建立物流、报关、通关等一条龙外贸服务体系，积极带领企业参加海外重大服装展会，举办国际采购商对接活动，建成“东京旗舰店”；在营销模式上，积极与淘宝、微信等第三方营销平台合作，推出了123主题购物节，以皮城大数据、互联网平台为核心，实现了全网营销生态体系。桐庐健康小镇拍摄主题宣传片，印制特色宣传彩页，提供公共服务APP，推进数字化管理全覆盖，进入该镇一扫二维码，包括停车、住宿、餐饮、交通等各类旅游信息状态尽在掌握,既拓宽了传播途径,也提高了传播效率。五是着力打造绿水青山。生态环境优美既是特色小镇建设的基本要求,也是衡量特色小镇核心内涵的鲜明特征。高淳区桠溪镇在实施生态立镇战略中打出了一套漂亮的生态富民“组合拳”，在编制旅游设施、观光农业、道路交通等专业性详规和沿线绿化、水系景观、村庄布局等建设性规划时，充分展现丘陵自然景致、设施农业景观、乡村风貌景象融为一体的靓丽特色,被国际慢城组织授予我国第一个“国际慢城”称号。在招商过程中，坚决限制高污染、高能耗的项目，加速发展能为最美乡村提供经济保障的产业，积极扶持发展生态之旅“农家乐”，人社部门实施“千名厨师”培训工程，定期组织农家乐从业人员开展菜品、厨艺、健康理念等专题培训，积极组织“长桌宴”、“金花节”等各类特色活动，在各地同质化竞争的背景下走出了一条符合自身特色的生态发展之路。海宁时尚皮革小镇关停高污染的皮革生产企业，从国外、外地引进皮革进行加工，提高了产业附加值。保护了绿水青山，就是留下了金山银山。二、几点建议近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县特色小镇建设呈现出良好的发展势头，药王洞养生小镇建设取得显著成效，马岭黄酒古镇建设稳步推进，湖羊小镇、苹果小镇等已纳入规划，旅游产业已成为全县第三产业的龙头和县域经济新的增长点。但是受制于经济发展水平、地理位置、自然环境等因素，我县特色小镇还存在产业规模较小、策划理念陈旧、规划起点较低、生态建设滞后等问题。江浙地区特色小镇建设的思路和经验，对我县建设特色小镇有重要的借鉴意义。一要因地制宜，抓好总体策划布局。江浙地区特色小镇建设坚持策划先行。由政府、设计团队、创客群体组成联合工作平台，整体策划，全局规划，分期实施，协同发展，一张蓝图绘到底。因此建议我县首先做好特色小镇建设顶层设计，充分考虑我县特色小镇的现有条件和发展趋势，聘请专业策划规划团队，通过深入调查研究，充分谋划论证，准确定位特色小镇主题、核心产业、运营模式，实现与市场需求的有效对接；中期坚持高起点规划、高质量推进，以务实的作风和超前的理念，切实加强控制性详细规划、核心区设计规划及其他专项规划编制，科学确定特色小镇的建设用地面积和规划范围，确保小镇建设按规划有序进行；后期要坚持有机融合产业发展、生态保护、社区服务等功能，完善基础设施和公共服务配套，争取特色小镇建设与创建各项试点工作同步推进，切实做到建一个、成一个。二要转型升级，做大做强特色产业。在特色小镇的产业谋划和定位中，应紧扣产业发展趋势，锁定产业主攻方向，整合资源，拉长产业链，打造产业生态圈，实现错位发展。建议我县立足苹果优势产业，加大有机高端苹果开发力度，促进采摘、旅游、观光有机结合，尽快制定苹果产业特色小镇规划方案，争取纳入试点计划，占领全国苹果特色小镇建设“空白地带”。药王洞养生小镇和马岭黄酒古镇在完善旅游功能的前提下，要积极谋求特色产业支撑，围绕岐黄养生文化、黄酒文化，主打中医保健养生，开发黄酒系列特色产品，并融入现代的体验、溯源、参观等多方位元素,让传统经典产业在新时期重塑辉煌。另外，根据我县特色产业规划和分布特征，建议在西北乡镇建设牧业特色小镇，打造集特色养殖、农家肥种植、绿色农产品供应为一体的产业高地，构建以种植业带动畜牧业，畜牧业反哺种植业的生态循环体系，带动西北部山区贫困群众脱贫致富。三要保护传承，深入挖掘人文历史。近年来，特色小镇趋同化、千城一面现象也愈发明显。特色小镇要有独特魅力，就要紧抓文化历史根源，突出自己的文化特色。建议将文化保护作为建设特色小镇的重要任务，以“坚持保护传承，不搞大拆大建”为原则，适时出台相关保护制度，进一步做好我县现有野外文物、老宅古居、石油景观的保护修缮工作。加大政策扶持力度，将文化保护利用纳入特色小镇建设的总体规划，对相关的文化遗产进行抢救保护。例如对马岭镇“庆1井”等重要油田遗址进行开发保护，挖掘提炼我县40多年油田开发历史和庆城人勇于奉献的优良品质，打造特色石油小镇。同时，要加强小镇文化氛围营造，借助小镇人气推介岐黄文化、周祖文化，利用深厚文化积淀提升小镇文化品味，形成良性循环，汇聚人文资源，打造“人无我有”的区域特色文化。四要内引外联，创新运营服务理念。按照江浙地区特色小镇建设的经验，特色小镇的成败不在于政府是否给帽子、给政策，关键在于企业是否有动力，市场是否有热情。因此，特色小镇建设要坚持以企业为主、市场化运作。政府主要做好编制规划、优化服务等工作，不干预企业运营，给予小镇独立运作的空间，并发挥当地居民、村(社区)的主动性和积极性，引导社会力量参与小镇的规划建设，使市场和当地居民成为特色小镇开发建设的真正主体。在创建过程中，摒弃“先拿牌子、政府投资、招商引资”的传统做法，引入有实力的投资建设主体，让专业的人干专业的事；在融资模式上，加大引入社会资本的力度,探索PPP模式、股权众筹等融资路径，以市场化机制推动特色小镇建设。在营销方式上，拍摄专题宣传片，定期开展网络、微信平台宣传，积极争取各类高层次活动和论坛的举办权，广泛推介我县特色文化及产业，提高知名度和影响力。五要多措并举，打造绿色生态环境。要坚持把建设特色小镇与建设美丽乡村紧密结合起来，充分彰显集镇园林化、道路林荫化、乡村林果化的全域生态特色。围绕“生态文明线”，整合林业项目投资，通过“合作社+农户+基地”三方入股运营，加大苗林培育力度，实现生态建设与绿色产业有机结合。同时，要大力发展都市农业，以规模化、品牌化为方向，拓展农业的生产、生态和生活功能，提高高效设施农业比重。加速推进美丽乡村建设，紧扣村庄环境优美化、居民小区配套化、畜禽养殖舍饲化、垃圾污水无害化“四化”目标，完善全县环境整洁重点村总体实施方案和各村项目建设计划，集中实施“三清四改”和村庄“四化”工程，形成宜居、游览、休憩的美丽环境，让人能感受到与城市风貌不同的乡村风情，为特色小镇建设打下坚实的生态基础。某市特