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1第七课中国共产党领导的多党合作和政治协商制度[重点内容]中国特色的政党制度。【构建体系】答案：□1基本□2友党□3中国共产党□4人民民主□5专门协商□6独特优势□7团结和民主□8参政议政【提纲挈领】把握2个主体中国共产党各民主党派了解4方面内容政党制度的基本内容整合5个方面人民政协的组成、性质、协商民主、主题和职能【易错辨析】1．中国共产党和各民主党派是领导与被领导的关系，中国共产党坚持和加强在组织上对各民主党派的领导。[矫正]中国共产党和各民主党派的关系不能笼统地说是领导与被领导的关系。二者在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是相互独立的关系，在法律上是平等的关系，在事业上是共同致力于社会主义事业的亲密友党关系。22．中国共产党与民主党派是监督与被监督的关系，是执政党与在野党的关系。[矫正]中国共产党与民主党派是相互监督的关系，是执政党与参政党的关系。3．各民主党派的作用是规划监管经济事务，决定国家重大事项。[矫正]规划监管经济事务是政府的职能，不是民主党派的职能；人大决定国家或地区的重大事项，民主党派不具有决定权。4．向政协会议提交正式提案说明政协委员依法履行质询权。[矫正]质询权是人大代表的权利，政协委员不是国家权力机关组成人员，没有质询权。5．政协代表人民行使管理国家的权力，积极履行公共服务的职能。[矫正]人大代表代表人民行使管理国家的权力，政府履行公共服务职能。6．协商民主是多党合作的根本活动准则。[矫正]多党合作的根本活动准则是遵守宪法和法律。7．人民政协是我国重要的国家机关。[矫正]人民政协是多党合作的重要机构，但不是国家机关。中国特色社会主义政党制度1．我国政党制度的地位中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度。2．我国政党制度的基本内容(1)通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。(2)多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。(3)多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。(4)多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。[提醒]中国共产党对民主党派的领导是政治领导，而不是组织领导；中国共产党和民主党派之间是相互监督的关系，不是监督与被监督的关系。3．适合国情优势显著中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、3无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献。它不是什么一党制，也根本区别于西方的多党制。[提醒]在我国，民主党派不是执政党，也不是在野党，而是参政党。1．正确理解中国共产党与各民主党派的关系中国共产党各民主党派区别性质两个“先锋队”各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的政治联盟基础阶级基础是工人阶级现阶段以各界知识分子为主地位执政党，领导核心参政党，参政议政联系政治上执政与参政、领导与被领导的关系。这种领导是指政治原则、政治方向和重大方针政策的领导组织上相互独立，不存在隶属关系法律上地位平等，都必须以宪法和法律为根本活动准则事业上通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党监督上互相监督，更加强调各民主党派对中国共产党的监督2.全面理解中国共产党领导的多党合作和政治协商制度地位是中国特色社会主义政党制度，是我国的一项基本政治制度，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献基本内容①通力合作的友党关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党；中国共产党和民主党派是通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党。②多党合作的首要前提和根本保证：坚持中国共产党的领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导。③多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。⑤多党合作的重要机构：人民政协新在哪里①它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。②它把各个政党和无党4派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。③它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学化、民主化结论中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不是什么一党制，也根本区别于西方的多党制考向1民主党派参政议政(2018·高考全国卷Ⅲ，T17)2016年以来，受中共中央委托，各民主党派中央分别赴8个贫困人口多、贫困发生率高的中西部省区，深入了解脱贫攻坚工作实际，协助总结各地经验和做法，就存在的困难和问题提出了一系列的监督性意见建议。民主党派的上述做法()①创新了外部监督的形式，提升了人民政协的履职能力②发挥了民主党派自身优势，推进了中央决策部署的落实③贯彻了多党合作的基本方针，增强了民主监督的针对性④彰显了民主党派的协商功能，开创了多党合作的新路径A．①③B．①④C．②③D．②④[解析]民主党派深度参与精准扶贫、精准脱贫，同时发挥民主党派智力密集的优势，帮助地方党委、政府出主意、想办法，共同研究应对之策，提出整改落实办法，从监督者的角度，对地方党委和政府贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略情况进行监督，推进中央决策部署的落实，增强了民主监督的针对性，②③入选；材料不涉及外部监督形式的创新，且材料与人民政协无直接关系，①排除；材料彰显的主要是民主党派的监督功能而非协商功能，④排除。[答案]C[借题拓展]多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。人民政协是统一战线组织，不是国家机关，不能行使国家职能。1.助力精准扶贫，民主党派在行动。2019年7月15日至17日，在全国政协副主席、台盟中央主席苏辉的带领下，台盟中央调研组赴甘肃省开展脱贫攻坚民主监督专项调研，并适时向中共中央提出建议，不断贡献参政党的智慧和力量。这充分说明()①中国共产党领导的多党合作和政治协商制度有利于全面建成小康社会②我国民主党派能够通过中国人民政治协商会议履行政治协商职能5③彰显了我国民主党派的地位，开创了多党合作的新路径④我国民主党派和中国共产党是共同致力于社会主义事业的友党A．①②B．①④C．②③D．③④解析：选B。题干材料强调台盟中央调研组赴甘肃省开展脱贫攻坚民主监督专项调研，并适时向中共中央提出建议，因而①④符合题意；政治协商职能不是民主党派的职能，②错误；③中“开创了多党合作的新路径”与事实不符。中国人民政治协商会议1．协商民主的重要渠道(1)爱国统一战线在长期的革命、建设、改革过程中，我国已经结成由中国共产党领导的，有各民主党派和各人民团体参加的，包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥有祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者的广泛的爱国统一战线。(2)中国人民政治协商会议(简称人民政协)的性质①统一战线的组织，多党合作和政治协商的机构。②人民民主的重要实现形式，体现了中国特色社会主义制度的鲜明特点。③协商民主a．地位：是实现党的领导的重要方式，是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势。b．主要渠道：主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。(3)重要渠道和专门协商机构人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，在推动协商民主广泛多层制度化发展、推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥不可替代的作用。2．人民政协的职能(1)人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。(2)在中国特色社会主义新时代，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程，完善协商议政内容和形式，着力增进共识、促6进团结。1．人民政协履行政治协商、民主监督和参政议政职能(1)政治协商是对国家大政方针和地方的重要举措以及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中的重要问题，在决策之前和决策实施之中进行协商。(2)民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署的贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，国家机关及其工作人员的工作等，通过提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。(3)参政议政是对政治、经济、文化、社会生活和生态环境等方面的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论，通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。2．中国共产党、全国人大、国务院、人民政协的关系中国共产党全国人大国务院人民政协区别地位我国的执政党，坚持中国共产党领导是中国特色社会主义的本质和核心我国最高国家权力机关和最高立法机关最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关统一战线的组织，人民民主的重要实现形式职能对国家和社会实行政治领导、思想领导和组织领导行使最高立法权、最高任免权、最高决定权和最高监督权保障人民民主和维护国家长治久安，组织社会主义经济、文化建设，加强社会建设，推进生态文明建设政治协商、民主监督和参政议政联系中国共产党集中人民的意志(包括通过人民政协进行政治协商)，形成自己的主张，然后通过法定程序(支持全国人大依法履行职能，形成法律和决定)上升为国家意志，由国务院和其他国家机关贯彻执行，从而实现党对国家政治生活的领导■特别提醒我国重大决策程序题型的解题方法(1)我国制定国家大政方针的一般程序①首先中国共产党集中人民的意志，形成自己的主张和政策，然后通过全国人大的法定7程序，使其成为国家的法律和决定，实现对国家的领导。②全国人大通过的法律、决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行。一般情况下，国务院根据党的代表大会提出的建议和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协的意见，最后由全国人大批准。(2)解题要领首先找出材料中参与决策的主体，如公民、政府、人大、中国共产党、各民主党派、人民政协等，然后围绕主体的性质、地位、职权等加以回答，回答时要注意与相关材料的有机结合。考向2协商民主是实现党的领导的重要方式选举民主与协商民主这两种民主形式紧密而有机地结合，是中国特色社会主义民主政治的重要特点。坚持协商民主有利于()①扩大基层民主的范围②吸纳和满足各方面利益诉求③实现广泛的政治参与④拓宽人民民主的广度和深度A．①②B．①③C．②④D．③④[解析]坚持协商民主与扩大基层民主的范围没有直接关系，①不选；“吸纳和满足各方面利益诉求”的说法错误，②不选；③④正确且符合题意。[答案]D[借题拓展]协商民主是我国人民民主的重要实现形式，是指在中国共产党的领导下，各民主党派、各社会团体、各民族和社会各界人士，围绕改革发展过程中国家的大政方针以及政治、经济、文化、社会生活中的重要问题，在决策之前和决策执行过程中进行协商的一项国家民主制度。2.有人比喻说，多党合作好比是交响乐，作曲时大家可以提意见，最后由中国共产党博采众长来定谱。现实的政治社会生活中，很多重大方针、政策及法律的出台，背后都有民主党派及政协调研、建言的影子。这表明()①民主党派具有法律规定的决策权②政治协商制度是我国的一项根本政治制度③协商民主是我国人民民主的重要实现形式8④民主党派参政议政A．①②B．②③C．③④D．①④解析：选C。材料旨在说明民主党派参政议政，协商民主是我国人民民主的重要实现形式，③④符合题意；民主党派没有法律规定的决策权，①错误；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，②错误。考向3人民政协的性质和职能2019年7月12日，十三届全国政协第25次双周协商座谈会在北京召开。11位委员和1位地方同志围绕寺观教堂管理的思路理念、体制机制、重点环节等建言献策。近80位委员在全国政协委员移动履职平台上踊跃发言。这表明人民政协()①代表广大人民参与行使国家权力②是人