学习实践科学发展观 做好新时期环保工作

学习实践科学发展观做好新时期环保工作学习实践科学发展观，做好新时期环境保护工作；学习实践科学发展观做好新时期环保工作????科学发展观的内涵，决定了环境保护必将在实践科学发展观的过程中发挥重要作用。在当前的新形势下，如何用科学发展观统领环保工作，通过环境保护促进我市社会经济平稳较快发展，是摆在环保部门每一个党员干部面前的重大课题。根据市委统一安排，我们紧紧围绕“着力转变思想观念学习实践科学发展观做好新时期环保工作本文内容：学习实践科学发展观做好新时期环保工作????科学发展观的内涵，决定了环境保护必将在实践科学发展观的过程中发挥重要作用。在当前的新形势下，如何用科学发展观统领环保工作，通过环境保护促进我市社会经济平稳较快发展，是摆在环保部门每一个党员干部面前的重大课题。根据市委统一安排，我们紧紧围绕“着力转变思想观念，着力解决突出的环境问题，着力构建体制机制”深入扎实地开展了学习实践科学发展观活动。?一、走出认识误区，树立正确的环保和发展理念????近些年来，发展的呼声越来越高，环保的要求越来越严。在这种新形势下，环保部门部分党员干部在对经济发展与环境保护关系的理解上存在一些模糊认识，集中表现为五种错误观点：????一是对立的观点。这种观点把环境保护与经济发展对立起来，认为发展经济就要牺牲环境，保护环境就要限制发展。只看到经济发展会对环境产生一定影响和破坏的现象，没看到环境保护就是要将这种影响和破坏降低到最小程度，将经济发展对生态环境资源的利用限定在其承载能力范围之内，更没看到环境保护与经济发展是一个有机整体，只要正确处理环境保护与经济发展的关系，就可以在发展中落实保护，在保护中促进发展。????二是分割的观点。这种观点把经济发展与环境保护割裂开来，把环境保护置于经济发展之外。在实际工作中，“你搞你的经济发展，我搞我的环境保护”。这些同志没有认识到，经济发展与环境保护是密切联系、不可分割的。一方面，没有经济发展，环境保护将无的放矢，环保部门没有存在的必要；另一方面，环境保护要对经济发展特别是建设项目发展起引导和调控作用，促进产业结构和经济增长方式转变。?三是混淆的观点。这种观点将环境保护与投资环境相混淆，担心环境保护影响投资环境。因此，有的同志在履行环保职责时畏首畏尾，对不符合环保政策的项目不敢理直气壮地抵制，对环境违法行为不敢大胆查处。没有清楚地认识到，环保部门既要对符合国家产业政策，符合节能、节地、环保、降耗原则的项目提供优质服务，又要对国家禁止、限制的产业和项目予以严格限制，同时，要严肃查处各种环境违法行为。????四是静止的观点。这种观点认为生态破坏、环境污染是经济发展造成的，要保护环境，消除污染，就应该停止发展，发展应该为环保让路。没有充分领会到科学发展观的第一要义是发展，协调可持续发展是科学发展观的基本要求，同时，经济不发展，就没有经济实力从根本上解决环境问题。?五是片面的观点。这种观点就环保论环保，把环境保护置于经济发展之外，往往不能把环境保护放在经济社会发展的大局中去思考，放在全面实现小康的大目标去衡量；不能够从宏观层面谋划工作,积极参与决策；不能主动与有关部门配合，全力做好环保工作；不擅于从机制体制上寻求创新。?通过学习讨论，我局党员干部一致认为，要做好新时期的环保工作，就必须牢固树立“在发展中落实保护，在保护中促进发展”的正确理念。这种理念具体表现为以下五个方面：???????1、良好的生态环境是支撑发展的基本条件，促进环境保护就是促进发展。????现代经济社会的发展对环境的依赖程度越来越高，环境越好，对生产要素的吸引力和凝聚力就越强。良好的生态环境本身就是一种优质资源，青山绿水、蓝天白云是一个地区的优势所在，是支撑区域经济持续、稳定、高效发展的基本条件。一个地方的生态环境遭到破坏，缺乏应有的环境容量，发展将是一句空话，正所谓“皮之不存，毛将焉附”。当今世界，绿色经济、循环经济已成为新世纪的标志。用环境保护促进经济结构调整和发展方式的转变已成为经济发展的必然趋势。从这种意义上讲，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力，促进环境保护就是促进发展。?2、环境与经济协调发展，核心是发展，脱离发展讲环境保护无异于空谈。????发展是硬道理，“硬发展”没道理。环境与经济协调发展，就是强调经济社会发展与资源环境相互适应、相互协调，既要发展，又不能“硬发展”，在发展经济的同时，环境得到有效保护，社会实现全面进步。环保部门必须始终围绕“发展”这个核心，从全局出发，把握发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，为我市经济发展出谋划策，提高发展质量和效益，保持经济、社会和环境协调发展。????3、增长方式不当带来的环境污染、资源浪费和生态破坏，只有通过落实环境保护这一基本国策来解决。????落实环境保护基本国策，首先要使各级领导及企业负责人牢固树立科学发展的新“六观”，即新的发展观、新的效益观、新的生态观、新的历史观、新的资源观和新的人本观；第二要加快实现环保工作的“三个转变”；第三要坚持预防为主、综合治理，要全面推进、重点突破，切实解决危害人民群众利益的突出环境问题；第四要坚持机制体制创新，综合运用经济、法律和必要的行政手段保护环境；第五要严格实行环境目标责任制和责任追究制；第六要坚持依靠广大人民群众，开展全民环保行动。只要我们抓住环境保护工作难得的历史机遇，认真落实环境保护基本国策，过去由于增长方式不当带来的环境污染、资源浪费和生态破坏问题都会得到有效解决。????4、不断改善群众生存环境，切实维护群众环境权益是环保工作的重中之重。????环保部门践行科学发展观的落脚点，就是要让人民群众喝上干净水，呼吸清洁空气，吃上放心食物，睡上安稳觉，在良好的环境中生产生活。我们必须从“群众利益无小事”的高度出发，着力解决群众最现实、最关心、最直接的环境问题切实维护好群众的环境权益。????5、环境问题是发展带来的，也只有通过发展来解决。????我国是发展中国家，要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要围绕经济建设这个中心来展开，无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。实践——认识，再实践，再认识的规律告诉我们，只有通过不断发展，才能寻求到符合客观规律的新经济模式和增长方式；只有通过不断发展，才能够积累资金、技术和经验，为解决环境问题创造条件；只有在发展过程中不断总结，才能建立健全既符合市场经济规律，又符合生态环境规律的环境管理体制和机制。????二、开展主题活动，不断提高环保队伍促进科学发展、落实环保基本国策的能力????加强队伍建设，是践行科学发展观的保障。近年来，我市环保队伍虽然在规模上不断扩大，但整体素质还不高，党员干部中仍然存在党性观念不强、业务素质不高、工作作风不实等问题。只有不断提升队伍的综合素质和能力，才能适应新时期环保工作的需要。????在学习实践科学发展观活动中，我们十分注重开展各种形式的主题活动，使党员干部在活动中受教育、受锻炼，以不断提高环保队伍促进科学发展、落实环保基本国策的能力。????一是开展大讨论。组织开展世界观、人生观和价值观大讨论，引导广大党员干部按照“讲党性、重品质、作表率”的要求，牢固树立立党为公、执政为民的宗旨观念，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观，牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，提升道德水平和思想境界，永葆党员先进性，为践行科学发展观奠定坚实的党性基础。????二是开展“一增强、两提高”活动。为了适应环保工作的新形势、新任务、新要求，我局在全系统深入开展“一增强、两提高”活动（即增强工作责任感；提高执行力和创新力）。评判“责任感”的标准是五看：一看是否爱岗敬业，恪尽职守，不折不扣的做好本职工作；二看是否钻研业务，精通本职，成为行家里手；三看是否积极主动，勤思敏行，争创一流；四看是否从严要求，自加压力，不断进取；五看否重视整体，着眼长远，克已奉公。评判“执行力”的标准也有五条：第一，能否正确地执行大政方针、准确地运用法律法规，做到依法行政；第二，能否高质量高效率地完成工作任务，把大事做好、把难事做成、把急事做快、把繁事做简、把小事做精；第三能否与相关部门和人员沟通配合、团结共事，充分利用各种社会资源，实现工作目标；第四，能否把握全局，顾全大局，不顾此失彼；第五，能否应对复杂局面，解决复杂问题。评判“创新力”的标准有六条：第一，能否把握环保工作的新形势、新特点、新要求；第二，能否知晓本行业、本岗位的工作新经验、新进展、新信息；第三，能否在本职工作中树立新理念、采取新举措、打开新局面；第四，能否每年干成几件可圈可点的事情；第五，能否使分管工作、本职工作在全省处于领先地位；第六，能否通过分析、判断、总结，找准工作当中存在的主要矛盾和问题，并且积极寻求破解难题的途经和方法。通过将“一增强、两提高”溶入学习实践活动一并开展，收到良好效果，初步形成了爱岗敬业、赢在执行、贵在落实的氛围。?三是开展“四力”建设。为了更好地服务科学发展，局党组提出开展“四力”建设，培养一支让人民群众满意的环保队伍。所谓“四力”，即以维护群众环境权益为根本，提升环保部门公信力；以严格执法为手段，增强环保部门战斗力；以优质高效服务为己任，体现环保部门发展力；以务实清廉为尺度，提高环保部门自我约束力。?四是开展机关作风建设。通过深入持久地开展机关作风建设，重点整顿不愿干、不敢干、不会干、不实干的问题，整治不作为、慢作为、乱作为的问题，整治吃、拿、卡、要不廉洁的问题，使干部作风有了根本转变。????五是开展竞技活动。通过开展多种形式的竞技活动，如监测技术比武、应急监测演练、环评报告质量评比、环保法律法规知识竞赛等，提高了环保队伍服务科学发展的能力。????六是大兴做实事之风。为了使学习实践科学发展观活动成果看得见，摸得着，党员干部受教育更直观，局党组提出大兴做实事之风，年内将做好以下10件实事：????1、印制农村环保宣传画2000套免费发放给每个村镇张贴。????2、在世界环境日向市民发放5000个环保竹篮。????3、改善中心城区空气质量。帮助石化总厂解决污水处理厂二期工程臭气污染问题；帮助经和陶瓷完成煤气发生炉的改造工程，减少煤焦油臭气对附近居民的污染。????4、加强竹皮河治理，包括点源治理和生态补水。????5、在中心城区改建两座、新建两座空气自动监测站，在天鹅广场设立城区空气质量显示屏。????6、在全市范围内开展农村饮用水源水质调查，针对调查中发现的问题，采取措施，解决村民饮水安全问题。????7、为20家企业申请中央和省环保专项治理资金。????8、印制行政审批服务指南5000份，为投资者提供优质服务。???????9、免费为农民提供饮用水源水质监测。????10、对**高新区的投资项目，环评一律按正常标准的30%收费。????三、明确工作重点，着力解决影响我市社会经济可持续发展的环境问题????近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市环保工作取得了显著成绩，在经济快速增长的同时，环境污染得到有效遏制。但要保证我市社会经济长期实现又好又快发展，还必须着力抓好以下八个方面的工作：????一要大力推进污染物减排工作。污染物减排，是市长与省长签订环保目标责任书的重要内容。我市2009年度减排任务是：化学需氧量比2008年削减4%，二氧化硫削减3%。减排任务完不成，将对我市经济发展带来重大不利影响。我们的措施是，继续实施“一个融合三个对接”，结合实际合理安排减排工程措施项目，抓好减排工程建设，重点加紧促成夏家湾污水处理厂二期工程及**、**污水处理厂年内建成投运。要继续将减排任务完成情况纳入政府环保目标责任制进行考核。对完不成减排任务的，建议相关部门追究主要责任人的责任。?二要解决竹皮河污染问题。竹皮河污染已成为制约我市经济发展的瓶颈，必须进行综合治理。综合治理的具体措施：一是进一步深化点源治理，重点督促石化总厂完成边沟治理任务；二是责成沿岸限期安装在线监