中共无锡市委组织部

1中共无锡市委组织部无锡市科学技术协会锡科协发[2008]66号关于加强全市科协组织建设工作的意见各市（县）、区委组织部、科协，各开发区，各驻锡科研院所、高等院校党组织、科协,市级各学会（协会、研究会）、企业科协：科协是党领导下的人民团体和科技工作者的群众组织，是推动科技事业发展的重要力量。科协工作既是党的群众工作的重要组成部分，又是国家科技工作的重要组成部分。进一步加强我市科协组织建设，对于充分发挥科协组织在“提升企业素质和人口素质”、构建和谐宜人新无锡中的积极作用，更好地动员和组织全市广大科技工作者投身“一当好，三争创”的伟大实践，实现我市经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。根据中国科协七大精神和《中共无锡市委关于进一步加强和改善党对科协工作领导的意见》精神，为进一步加强科协组织建设，现提出如2下意见：一、指导思想、基本原则和目标任务指导思想：以中国特色社会主义理论体系为指导，按照中国科协“三服务一加强”的总体要求，以党建带科建、科建促党建为主线，以党组织、科协组织建设互促共进为目的，解放思想，与时俱进，切实加强对科协工作的领导，进一步巩固和发展科协组织，完善科协组织体系，健全科协工作机制，全面提高科协组织的服务能力和水平，为建设“学习型、创新型、服务型、活力型、和谐型”基层党组织和科协组织，促进我市“一当好，三争创”宏伟目标的实现作出应有贡献。基本原则：坚持党建带科建，在党组织的坚强领导下，根据各地区、各单位党群工作一体化的工作部署，强化科协组织建设，将科协组织建设纳入党的建设总体规划，把党的要求落实到科协工作之中；坚持整合社会资源，充分调动社会各方面的积极性，形成关心科协工作的合力，为科协事业的发展创造有利条件；坚持改革创新，从党的建设和科协工作的实际出发，以改革的精神不断研究党建带科建工作面临的新情况，总结新经验，创出新方法，解决新问题，取得新成效。目标任务：确保科协组织全部按期完成换届改选工作，确保已组建和新组建的所属团体覆盖各部门、各行业、各学科，确保科协组织建设工作走在全省前列，达到“哪里有科技工作者，哪里就有科协组织和科协工作”的要求，使我市科协组织的覆盖3面不断扩大，科协组织发挥的作用显著增强，科协工作服务全市创新发展大局的能力和水平得到全面提升。二、主要内容以落实机构、人员、经费为重点，完善市（县）、区和乡镇（街道）两级工作体系，显现科协工作的新活力。各市（县）、区科协要按时进行换届改选，并保证有专门的工作机构、专门的工作人员、专门的工作场所。要按照锡委发[2006]40号文件的规定，将科普专项经费列入财政预算，并逐步达到常住人口人均1.8元以上的标准。要把规范和发展乡镇（街道）科协摆到十分重要的位置来抓，建立健全乡镇（街道）科协组织机构，不断完善乡镇（街道）科协工作机制，下移科协工作的服务重心，显现科协组织服务基层、服务群众、服务发展的新活力。乡镇（街道）科协组建率必须达到100%，做到“六有”（有牌子、有人员、有经费、有场地、有台帐、有活动）。乡镇科协主席一般由乡镇领导兼任，秘书长由乡镇科技助理或其他乡镇部门领导兼任，并设立委员会，一般由乡镇部门、群众团体、企业科协、专业技术学会领导担任。以发展建立新兴学科类学会（协会、研究会）为重点，拓展科协工作的领域，形成科协工作的新体系。完善科技学术团体、科研机构和高校科协的组织体系，广泛集聚科技人才和智力资源，推动学科发展和科技创新。根据新兴学科发展的需要，及时发展建立新兴学科类学会（协会、研究会），进一步拓展科协工4作的领域，发挥科技团体学术交流主渠道作用，鼓励多渠道开展国内外学术研究交流与合作，服务于创新型城市建设。科技人员在50人以上的研究院所都要建立科协组织，并积极开展各类学术交流活动、理论研究活动、决策咨询活动等，充分发挥研究院所科技人员的聪明才智。要抓住我市高等教育事业蓬勃发展的契机，进一步发挥高校科协联合会的作用，整合各方面的资源，推动高校科协工作的整体联动。凡尚未建立科协组织的高职院校，年内都必须建立起来，并积极开展活动。要注重加强老科协的组织建设工作，各市（县）、区都要建立老科协组织，其它地区、行业、单位也要创造条件建立老科协组织，有效地发挥老年科技工作者的积极作用。以组建开发区科协和企业科协为重点，扩大科协组织覆盖面，拓展科协工作的新领域。各开发区在进一步加强党组织建设的同时，要切实构建科协组织体系，落实工作职责，健全工作机制，积极开展活动，并以开发区科协为龙头，带动开发区内各企业的科协工作。今后一个时期，要把组建企业科协作为科协组织建设工作的具体措施来抓，坚持数量和质量并举，建设和管理并重，创新在非公有制企业中组建科协组织的模式，拓展科协组织范围和领域，逐步实现全覆盖。继续推进和深化企业科协改革，精心培育具有地方特色的企业科协，促进其健康有序发展。科技工作者达到30人以上的企业，都要成立相应的企业科协。对于规模较小的企业，可以加入相应的学会（协会、研究会），也可5以按不同特点建立行业性、区域性的科协联合体。以发展农村专业技术协会为重点，扩大农村科协的组织基础，展示科协工作的新形象。要以服务“三农”为宗旨，坚持“民办、民管、民受益”的原则，围绕镇、村特色产业，积极推广“支部+协会+农户”的模式，以党组织的凝聚力来增强科协组织的生产力，以科协组织的生产力来增进党组织的凝聚力。一般情况下，各镇要建立2个以上农村专业技术协会，各村要建立1个以上农村专业技术协会，社区、村（居）科普分会组建率要达到100%。要把农村专业技术协会作为有生力量，开展技术引进、试验示范、推广普及等社会化服务，为建设社会主义新农村提供有力支撑。要强化社区、村（居）科普分会“一站一栏一员”（科普活动站、科普宣传栏和科普员队伍）建设，做到有制度、有活动、有成效，积极推动农村基层科普建设。三、保障措施提高思想认识。在党的领导下，进一步加强科协组织建设工作，既是巩固党的领导地位，加强和改进新形势下党的群众工作的需要，又是充分发挥科协优势，服务经济社会发展的需要。全市各级党组织要站在创新发展方式，优化人口结构，提升城市综合竞争力，全面推进社会主义现代化建设事业的高度，从争创党的建设模范区和全市科技工作大局出发，充分认识科协组织在发展全市科技事业中的独特优势和不可或缺的重要作用，高度重视和加强新时期的科协工作，按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”6的要求，不断提高科协的组织建设水平。加强组织领导。各级党委要把科协组织建设作为基层建设的重要内容，列入党委的议事日程，纳入党建工作的整体格局，建立健全有效的领导体系和工作网络。各级党委组织部门要充分发挥牵头抓总的作用，建立健全党群一体化工作机制，不断深化党建带科建工作内容，努力做到党建与科建同步规划、同步实施、同步考核、同步表彰，使科建在党建带动下同步发展。各相关部门要加强协调，齐抓共管，共同探索建立适应社会主义市场经济体制、符合科技团体发展规律的组织体制、运行机制和活动方式，不断增强科协组织的生机和活力，为完成各项工作任务提供有力保障。健全督导机制。各市（县）、区要结合整体工作部署，开展定期、不定期的督查指导，并建立与之相适应的工作奖惩制度。各级党委要引导和监督科协组织依照法律和章程独立自主地开展工作，保障科协组织始终保持正确的政治方向。要坚持一级抓一级，一级带一级，确保党建带科建的各项工作任务落到实处。要不断研究新情况，解决新问题，开展不定期的经验交流和研讨，积极探索新形势下加强科协组织建设的有效途径，不断提升党建带科建工作的整体水平。中共无锡市委组织部无锡市科学技术协会7二OO八年六月三日