中共白银市委组织部

中共白银市委组织部中共白银市非公有制经济工作委员会白银市工商行政管理局市非公党发〔2010〕9号关于深入开展非公有制经济党建工作“基础建设年”活动的实施意见各县（区）委组织部、非公有制经济党工委、工商局（分局）：根据省委组织部、省非公有制企业党工委、省工商局《关于深入开展非公有制企业党建工作“基础建设年”活动的安排意见》（省非工发〔2010〕4号）精神，结合实际，现提出开展全市非公有制经济党建工作“基础建设年”活动实施意见。一、总体要求和工作目标“基础建设年”活动的总体要求是：以党的十七大、十七届四中全会和省委十一届七次全委（扩大）会议、全市组织工作会议精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以开展基层党组织规范化建设年活动和创先争优活动为主要内容，以扩大党文件-2-组织覆盖面和提高非公有制经济党建工作水平为重点，夯实基础，靠实责任，为促进全市非公有制经济健康发展提供政治保障。“基础建设年”活动从2010年6月开始到2011年6月底结束，利用一年左右的时间，主要达到以下工作目标：1．非公有制经济党建工作管理体制进一步理顺。以市、县（区）政府机构改革为契机，统一两级非公有制经济党工委机构设置，在全市形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，非公有制经济党工委协调指导，上下衔接顺畅，相关职能部门协作配合的非公有制经济党建工作管理体制。2．非公有制经济党组织覆盖面进一步扩大。凡有3名以上正式党员的非公有制企业都要建立党组织；凡正式党员不满3名的，采取联合建立的方式建立党组织；对没有党员的，要派驻党建工作指导员，培养发展党员，为建立党组织积极创造条件。通过两年时间的努力，2010年底全市非公有制经济党组织组建率达到13%以上；建党90周年时达到20%以上，基本实现党的工作在非公有制经济领域的全覆盖。3．非公有制经济党建工作制度进一步健全完善。主要建立健全完善“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理、党员培训、党员评议制度等学习、工作和管理制度。4．非公有制经济党组织活动场所进一步规范。所有党组-3-织活动场所达到“六有”（有党员活动室、有牌子、有党旗、有党员学习资料、有会议记录本、有党员电教设备）标准。5．非公有制经济党组织和党员作用进一步发挥。非公有制经济党组织能够围绕企业发展开展活动，推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用发挥得比较好，党员模范带头作用发挥明显，在全市培育一批示范带动作用强、影响力大的非公有制经济党建先进典型。二、主要工作任务开展“基础建设年”活动，重点要实施三项工程，开展三项活动，抓好五项工作。（一）认真实施三项工程一是在全市范围内培养选拔20名非公有制企业优秀党员带头人。各县区、企业要认真细致地做好摸底推荐工作。二是从工商系统向非公有制企业新派驻10名党建工作指导员。三是在全市新确定10家规模以上和5家规模以下非公有制经济党建工作示范点创建单位。（二）积极开展三项活动1．开展“两帮一促”活动。通过向非公有制企业派驻党建工作指导员，开展以“帮助扶持企业发展，帮助推进企业党建，促进非公有制经济科学发展”为主要内容的“两帮一促”活动。相关单位要加强对党建工作指导员的管理和指导，充分-4-发挥党建工作指导员在“两帮一促”活动中的作用。2．开展“双找”和“双培双推”活动。在非公有制经济党组织和工商所党支部广泛开展“组织找党员，党员找组织”的“双找”活动，积极探索对流动党员的管理办法，将流动党员统一造册，统一管理，统一开展活动，使流动党员离岗不离党，流动不流失。在非公有制企业中积极开展“双培双推”(把生产经营的骨干和管理能手培养成党员，把党员培养成技术和管理能手；把经营管理层中的党员骨干推选为党务工作者，把优秀党务工作者推荐到经营管理层)活动，通过努力，使每户规模以上非公有制企业高层管理人员中有一定数量的党员，中层管理人员和业务技术骨干中党员比例达到三分之二以上。3．开展“五个好”党组织和“五个先锋”党员争创活动。在全市非公有制企业中广泛开展以争创领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”党组织和争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋和奉献爱心先锋的“五个先锋”党员为主要内容的创先争优活动。鼓励非公有制经济党组织和党员在生产经营活动中，特别是在企业遇到急难险重任务时发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，以实际行动树立党组织和党员在非公有制企业中的良好形象。-5-（三）扎实做好“五项工作”1．抓组建，实现非公有制经济党建工作全覆盖。一要下大力抓好规模以上非公有制经济党组织的组建工作。坚持抓大户、抓难点、抓示范的方法，采取有效措施，对规模以上（从业人员100人以上或从业人员50人至99人，且年营业收入在500万元以上）企业中没有建立党组织的，要重点做工作，及早建立党组织。对不符合建立党组织条件的，要采取联合建立或在同等条件下优先招聘正式党员的方法建立党组织。今年年底前，全市规模以上非公有制企业党组织组建率要达到100%。二要抓好规模以下非公有制企业党组织的组建工作。认真研究制定措施办法，对符合建立党组织条件的，引导其尽快组建；对暂不具备建立党组织条件的，要列出重点企业名单，派驻党建工作指导员，靠实责任，争取早日建立党组织。年内，非公有制经济党组织组建率达到13%以上。三要抓好个体工商户中党组织的组建工作。依托行业协会或以区域为单位建立党组织，开展党的活动。对零散党员要吸收到依基层工商所为依托成立的非公有制经济党支部，参加组织活动。2．建制度，促进规范化建设。各级非公有制经济党工委要建立健全党建工作联席会议制度、党工委委员联系企业制度、调查研究制度等。要帮助指导非公有制经济党组织建立健全相关制度，规范组织生活，促进规范化建设。-6-3．提素质，加强党建工作业务人员培训。采取选送到省上培训和本地举办培训班、以会代训等方式，对全市工商系统新选派的12名党建工作指导员和新创建的10户规模以上和5户规模以下非公有制企业党建工作示范点党组织负责人进行培训，帮助他们提高开展党建工作和促进企业发展的能力，有条件的可吸收非公有制企业业主参加培训。4．摸底数，做好调研和数据库建设。各级非公有制经济党工委要借助基层工商所党支部的作用，对非公有制经济党建工作数据资料进行一次“拉网式”统计。工商部门要进一步落实好年检年报制度，使年检年报数据能够真实反映非公有制经济党建工作情况。各地要在7月底前建立起非公有制经济党建工作数据库，尽快解决党建工作数据统计中的底子不清问题。5．造氛围，加大舆论宣传力度。要大力宣传中央和省、市委关于开展非公有制经济党建工作的方针政策，有针对性地做好答疑释惑和宣传鼓励工作。要大力宣传和表彰非公有制企业“五个好”党组织和“五个先锋”共产党员，在全党开展的创先争优活动中充分展现非公有制经济党组织和党员的风采。要大力宣扬非公有制企业主支持党建工作的先进事迹，充分发挥他们的影响和带动作用，营造非公有制经济党建工作良好氛围。三、工作要求-7-（一）提高认识，加强领导。非公有制经济党建工作是党的基层组织建设的重要组成部分。各级党委和有关部门要高度重视，把“基础建设年”活动作为全市基层党组织和党员创先争优的重要载体，加强领导，强化措施，狠抓落实，确保完成的各项工作目标任务。（二）认真组织，细化任务。各县区要认真分析非公有制经济党建工作现状，仔细查找不足和存在的问题，详细制定开展非公有制经济党建工作“基础建设年”活动的实施办法。要建立情况通报制度，各县区要及时向市上上报相关工作信息。（三）注重创新，及时总结。各县区要在认真贯彻落实市上《实施意见》精神的基础上，结合各自工作实际，积极探索，大胆实践，丰富活动内容、创新活动方式，不断推进“基础建设年”活动深入开展。要按照边总结边提高的原则，对开展活动中积累的好经验、好办法进行总结，并把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。附件：全市非公有制经济党建工作三项工程及培养入党积极分子和发展党员计划任务分解表-8-中共白银市委组织部中共白银市非公有制经济工作委员会白银市工商行政管理局二〇一〇年六月十一日主题词：党的建设非公有制企业基础建设年实施意见抄报：省非公有制企业党工委中共白银市非公有制经济工作委员会2010年6月11印发共印30份