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中国城市竞争力研究兼谈绩效管理的思考倪鹏飞《中国城市竞争力报告》课题组中国社会科学院财贸经济研究所中国海口2009年10月29日研究介绍•理论研究•总体报告•区域报告•分项报告•案例报告•主题报告中国城市竞争力：研究过程开展理论研究建立指标体系设计调查问卷选择样本城市开展城市调查处理样本数据进行计量分析提炼研究发现撰写研究报告中国城市竞争力：定义及内容城市竞争力：表示为一个城市同其他城市相比较利用环境、吸引和转化要素、提供产品和服务、占领和控制市场，又好又快、可持续地创造财富，为居民提供福利的能力。城市竞争力=F（经济规模，经济速度，经济效率，产业层次，生活质量，发展成本）城市竞争力=F（软件竞争力，硬件竞争力）•硬件竞争力（HC）=人才竞争力力+资本竞争力+科技竞争力+环境竞争力+区位竞争力+设施力+结构竞争力+基础设施力+环境竞争力•软件竞争力（SC）=文化竞争力+制度竞争力+政府管理竞争力+企业管理竞争力+开放竞争力城市在相互间的竞争与合作中，城市要素环境体系是整个体系的基础，决定了城市产业结构体系，城市功能体系又是建立在城市产业结构的集聚和优化的基础上，最终形成了城市在世界城市价值链上的定位。城市要素体系城市产业体系城市功能体系城市价值链体系城市竞争力：决定机制文化竞争力政府管理竞争力企管竞争力开放竞争力制度竞争力区位竞争力环境竞争力设施竞争力结构竞争力科技竞争力资本竞争力城市综合竞争力综合长期增长率综合市场占有率综合生活质量综合地生产率城市产业群价值体系箭人力资本竞争力图1城市竞争力弓弦箭模型综合资源环境成本节约综合经济结构城市竞争力：弓弦箭模型•研究介绍•理论研究总体报告•区域报告•分项报告•案例报告•主题报告中国城市竞争力：总体排名排名综合竞争力经济增长经济规模经济效率发展成本产业层次生活水平排名1香港鄂尔多斯上海台北香港北京香港12深圳河源（1）香港香港海口香港上海23上海清远（1）北京高雄亳州深圳澳门34北京铁岭深圳新竹鄂尔多斯上海深圳45台北辽源广州台中基隆台北北京56广州海拉尔天津澳门台北新竹台北67青岛营口台北深圳成都台中克拉玛依78天津通化佛山东莞高雄高雄厦门89苏州包头杭州东营三亚澳门马鞍山910高雄巴彦淖尔东莞台南延安台南新竹10中国城市竞争力：综合•市场规模市场占有率:GDP规模•发展速度三年GDP长期增长•生活质量人均可支配收入与财政收入•资源节约与环保单位GDP用电用水；环境质量•生产效率人均GDP和地均GDP•经济结构现代服务比例；R&D投入比例城市综合香港1深圳2上海3北京4台北5广州6青岛7天津8苏州9高雄10中国城市竞争力：总体格局香港、深圳、上海、北京、台北、广州、青岛、天津、苏州和高雄。珠三角、长三角、环渤海和台湾四大区域分享中国城市竞争力前十名城市。西高东低的格局未变，港澳台最强，西南最弱，城市间竞争力差距东北最大，港澳台最小。省区间的城市竞争力比较，内地江苏最强，省区内城市间竞争力差距河北最小。金字塔格局形成，全国城市竞争力的平均指数为0.45.超大、特大城市垄断城市竞争力体系的高端，小城市最弱，城市间的竞争力差距大城市最小。处于后工业化的城市竞争力最强，前工业化城市竞争力最弱，工业化后期的城市差异小，城市间的差距资源型城市差异大。中国城市竞争力：总体格局全国城市整体起飞，95%的城市综合增长率超过10%；内蒙古城市增长全国省区第一；环渤海城市增长六大区域最快，大城市、工业化后期的城市增长最强劲。城市发展水平差异巨大，经济发展各个阶段都存在，大多数城市处在工业化前期，内地省区江苏效率最高。产业层次北京全国最好，西南地区最低，东南地区差异最大；特大城市产业层次竞争力明显处于优势，大城市和中小城市之间产业层次竞争力相差不大，资源型城市相对较差。发展成本：港澳台竞争力最好，东北最低；内地省区江苏最好；特大城市发展成本最低；后工业阶段的城市最好，旅游城市表现最突出，资源型城市的高发展成本亟待改善。•研究介绍•理论研究•总体报告区域报告•分项报告•案例报告•主题报告东南地区竞争力：总体遥遥领先，内部分化明显区域1-5051-100101-150151-200201-250251-294城市总数竞争力基尼系数排名综合竞争力指数排名东南181713520550.1240.542东北438793340.12560.4334环渤海9124410300.10130.5193西北4444815390.15870.3877中部5716202112810.09920.4145西南27510914470.1250.3966港澳台80000080.08810.7321全国------2940.14-0.45-粤港澳：城市间竞争力差异巨大，香港区内第一粤港澳城市竞争力00.10.20.30.40.50.60.70.80.91香港深圳广州澳门佛山东莞中山珠海江门惠州湛江茂名肇庆汕头河源清远韶关梅州揭阳潮州汕尾云浮阳江12612151928296162931041061141311341431461471541771992031234567891011121314151617181920212223城市国内省内福建：总体位列全国中游，厦门高居省内榜首福建城市竞争力00.10.20.30.40.50.60.7厦门福州泉州漳州龙岩莆田三明南平宁德1634569496118138170225123456789城市国内省内江苏：总体名列前茅，苏州省内最强江苏城市竞争力00.10.20.30.40.50.60.70.8苏州无锡南京常州南通扬州镇江徐州泰州连云港盐城淮安宿迁914213037525458648610512218412345678910111213城市国内省内浙江：总体全国一流，杭州省内最强浙江城市竞争力00.10.20.30.40.50.60.70.8杭州宁波温州绍兴台州舟山嘉兴湖州金华丽水衢州111843496365677781991291234567891011城市国内省内台湾：总体优势突出，相对差距不大台湾城市竞争力00.10.20.30.40.50.60.70.8台北高雄台中基隆台南新竹51027313941123456城市国内省内环渤海：整体优势显著，中心城市突出区域1-5051-100101-150151-200201-250251-294城市总数竞争力基尼系数排名综合竞争力指数排名环渤海9124410300.10130.5193东南181713520550.11840.5422东北438793340.12560.4334西北4444815390.15870.3877中部5716202112810.09920.4145西南27510914470.1250.3966港澳台80000080.08810.7321全国------2940.14-0.45-河北：整体相对较弱，内部发展均衡河北城市竞争力00.10.20.30.40.50.6石家庄唐山秦皇岛沧州廊坊保定邢台邯郸承德衡水张家口48687179821001121151531671911234567891011城市国内省内山东：整体优势明显，中心城市竞争力尤为突出山东城市竞争力00.10.20.30.40.50.60.70.8青岛东营济南烟台威海淄博德州泰安潍坊济宁临沂莱芜日照滨州枣庄聊城菏泽72225324445757880839197981111281682221234567891011121314151617城市国内省内东北地区竞争力：总体处于中等水平，发展差距较为明显区域1-5051-100101-150151-200201-250251-294城市总数竞争力基尼系数排名综合竞争力指数排名东北438793340.1360.434东南181713520550.1240.542环渤海9124410300.10130.5193西北4444815390.15870.3877中部5716202112810.09920.4145西南27510914470.1250.3966港澳台80000080.08810.7321全国------2940.14-0.45-辽宁：总体优势显著，城市差距不大辽宁城市竞争力00.10.20.30.40.50.60.70.8大连沈阳鞍山盘锦抚顺锦州营口本溪葫芦岛丹东辽阳铁岭阜新朝阳131757841021071171191201231551601862051234567891011121314城市国内省内吉林：城市差距分明，长春省内最强吉林城市竞争力00.10.20.30.40.50.60.7长春松原吉林通化四平辽源白山白城3811311616116617623424612345678城市国内省内黑龙江：总体水平不高，内部差距明显黑龙江城市竞争力00.10.20.30.40.50.6哈尔滨大庆齐齐哈尔佳木斯鸡西七台河牡丹江鹤岗双鸭山黑河伊春绥化5055195206228230233237249259274294123456789101112城市国内省内中部地区竞争力：发展相对均衡，总体有待提升区域1-5051-100101-150151-200201-250251-294城市总数竞争力基尼系数排名综合竞争力指数排名中部5716202112810.120.415环渤海9124410300.10130.5193东南181713520550.11840.5422东北438793340.12560.4334西北4444815390.15870.3877西南27510914470.1250.3966港澳台80000080.08810.7321全国------2940.14-0.45-湖北：鄂西强于鄂东，武汉一城独大湖北城市竞争力00.10.20.30.40.50.60.7武汉黄石宜昌襄樊十堰荆门鄂州荆州孝感咸宁黄冈随州23144145152157189214229244247254273123456789101112城市国内省内湖南：整体水平处于中游，长株潭城市群保持领先湖南城市竞争力00.10.20.30.40.50.60.7长沙株洲湘潭岳阳常德郴州娄底衡阳张家界怀化邵阳益阳永州209010110313014917418720121022322723212345678910111213城市国内省内江西：全省整体偏弱，昌九工业带较强江西城市竞争力00.10.20.30.40.50.60.7南昌九江景德镇新余萍乡鹰潭赣州吉安3513213914816220921825112345678城市国内省内河南：总体水平中游，北部强于南部河南城市竞争力00.10.20.30.40.50.60.7郑州洛阳新乡平顶濮阳鹤壁安阳南阳焦作驻马漯河三门开封许昌周口信阳商丘3669891091261591631641731811831961972042072152421234567891011121314151617城市国内省内山西：整体水平较弱，城市差距较大山西城市竞争力00.10.20.30.40.50.6太原大同长治晋城临汾阳泉朔州晋中吕梁运城忻州601241351421781821922122202842851234567891011城市国内省内安徽：城市间差距较大，皖江淮城市群较强安徽城市竞争力00.10.20.30.40.50.60.7合肥马鞍芜湖铜陵安庆蚌埠黄山淮南滁州淮北宣城巢湖池州阜阳亳州宿州六安265974881371411561881982112432452522532612712791234567891011121314151617城市国内省内西南地区竞争力：发展空间较大，缩小差距仍需努力区域1-5051-100101-150151-200201-250251-294城市总数竞争力基尼系数排名综合竞争力指数排名西南27510914470.1250.406东北438793340.1360.434东南181713520550.1240.542环渤海9124410300