第九章_两宋的秘书

第九章两宋的秘书工作第一节秘书机构一、中央秘书机构（一）政事堂的秘书部门和人员孔目房——掌管文书案牍。勾销房——兼有掌管印章、书信之职。检正官——处理各房文书事务。堂后官——一人负责登录敕诏，一人抄写公文，一人校对印发。（二）中书省的秘书部门主事房——掌管文书的收发、登记。点检房——点检各房的文书工作，由中书舍人统领。催驱房——督促、催办各房的文书。班簿房——掌管百官的名册以及官员基本情况的文件。制敕库房——收受制诏，保管并编录成册，并负责架阁库（档案库）的管理。中书舍人分五案办事上案——负责册礼和朝会事务。下案——负责收发文书。制诰案——负责制作皇帝的制、诏等文书。谏官案——负责处理与中央其他政府机构的往来文书。记注案——负责记录皇帝的日常言行、起居。（三）门下省的秘书部门•通进司•银台司•章奏房•封驳房•发敕司•进奏院进奏院具体职掌1.凡地方送京文书，由它摘录章奏事由，报告门下省，如是案牍及申禀文书，则直接送有关省司。2.凡发往地方的诏敕、三省、枢密院的宣、六曹、寺、监百司的符牒，由它收受后转送给地方。3.中书省检正、枢密院检详每月将颁行事状送院，院须将其抄报各地，以交流信息，让地方了解朝廷政务情况。（四）尚书省的秘书部门进拟案——掌管断案刑名文书，凡断狱，由进拟案拟订奏稿，进呈皇帝核示。（五）枢密院的秘书部门“掌军国机务、兵防、边备、戎马之政令，出纳密命，以佐邦治。”枢密院承旨司兵籍房——主要负责处理诸路将领、兵士的各种差遣、补员的各种军事文书。吏房——处理内侍官员的文书。教阅房——负责督促、检查军事文书的传递事务。（六）三司的秘书部门•开拆司•勾凿司•发放司二、皇宫秘书机构（一）翰林学士院（二）谏院三、信访机构的发展——鼓院、检院第一、多了一个申诉的机会。第二、扩大信访工作的范围。第三、更接近于皇帝。第四、有利于提高效率。第二节秘书人员的来源、特点一、秘书人员的来源苏轼《水调歌头》小序云：“丙辰中秋，欢饮达旦，大醉，作此篇怀子由。”二、选拔朝廷文字秘书的制度“金进士既纯用经术，如诏诰、章表、赦敕、檄书、露布、戒谕之类，皆朝廷官守日用不可缺者，若悉不习试，何以兼收文学博异之士。”三、秘书人员的民族气节•胡寅•王居正•曾开•田锡第三节文书档案工作一、文书工作制度•一文一事制度•贴黄制度•公文用纸•公文折叠•拟稿修改•批答——凡执政之下官员上书奏情，皇帝以降诏方式答复。•内批——亦称御笔，皇帝在宫中决断事务后，直接交付有关机构执行的文书。称内批，由嫔妃代笔者，也称为御笔。•进草——凡中书遇到紧急公文，中书有权先处理，然后以黄纸撰状，状背面由宰相、执政押字，进呈皇帝。二、公文文体诰命——皇帝授予、改迁官职、封赠命妇的文书。御札——“布告登封、郊祀、宗祀及大号令，则用之。”册书——立后妃、封亲王、太子、大长公主、拜三师、三公、三省长官时使用。•制书——处理军国大事，颁布赦宥德音，任命尚书左、右仆射、开府仪同三司、节度使等使用。•敕书——任命少卿监、中散大夫、观察使以上官员时使用。臣下上呈皇帝的上行文•奏状——宋代规定凡准许使用札子的官员以外，其余官员上奏只能用此文体，文末写“谨录奏闻，谨状”，状前或封面用黄纸贴上事目。•札子——臣下向皇帝就政事提出建议的文书。•榜子——翰林院向皇帝奏事时用的文体。官署颁发的下行文敕——公元1077年规定，凡皇帝圣旨和札子批状，由中书省颁发，则称敕。•札子——与上呈皇帝的名同实异，是中书省、尚书省、枢密院处理公事时命下级官府执行的公文。各官府的上行文•白札子——官员向宰相、执政议论政事时所上的文书。•申状——内外官府呈文于中书省、尚书省、三司；御史台呈文于中书省、枢密院；在外官员呈文于上级官府时所用的文体。文前需贴到达的京、道、里和申发日、时。平行文•牒——内外各官府不相统属者，相互往来的公文，多用于各州署之间互相移文。•密白——枢密院的机速文书，不经中书省而直接送门下省的公文。三、公文特点1.公文种类有所增加。2.各种文书的使用范围更加明确规范。3.文书的体式结构趋于简单化。4.大量使用抑臣用语。5.公务文书的篇幅有所加长。四、档案工作（一）文书工作与档案工作全面分离架阁库（二）档案工作制度进一步成熟档案的集中一案一卷档案的整理档案的保管档案的鉴定、销毁档案的查阅