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1、公民直接参与民主决策的方式有哪些？①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度2、民主决策意义社会民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度内容方式依据意义公民向决策机关反映意见和提出建议专家学者利用自己掌握的专业知识和相关信息等,对专业性技术性较强的重大事项进行分析论证。决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示,让公民了解后发表意见,建议。对同公众利益相关的重大事项,公民充分发表意见和建议电话、信函、传真、电子邮件等论证会座谈会公示听证会拓宽民意反映渠道是决策机关进行决策的重要前提专家学者的专业知识和相关信息提供了科学的依据公民享有对涉及公众利益的决策知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础决策机关拟订的决策方案可能存在不足使决策反映民情民意提高决策的科学性有利于提高决策的透明度和公民的参与度听证于民是为了决策利民★公民参与民主决策的重要意义：公民通过各种渠道、采用多种方式参与决策过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节。意义？意义？①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。①有助于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。决策者角度公民角度2、民主决策意义学习目标1、记住村民委会、居民委员会的性质2、理解并记住村民自治、居民自治的内容3、记住实行基层民主自治的意义中国特色的政治制度①人民代表大会制度②政党制度③民族区域自治制度④基层民主制度根本原因：都是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的1、在我国，农村、城市实行基层民主自治的组织是什么？其性质各是什么？2、实行村民自治依据的是哪部法律？实行居民自治依据的是哪部法律？3、村民自治和居民自治的内容分别是什么？4、实行基层民主的意义是什么？5、青少年应如何参与基层民主自治？一、基层民主自治回眸农村村民自治城市居民自治基层民主的重要形式二、最广泛的民主实践（广泛性、真实性）基层民主中公民参与政治生活的重要形式:农村村民自治和城市居民自治二、最广泛的民主实践城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》法律依据：村民委员会居民委员会实行基层民主自治的组织形式是什么二、最广泛的民主实践实行基层民主自治的意义1）发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。（重要性）2）实行农村村民自治和城市居民自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。1、村民自治村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村民委员会（1）农村村民自治组织二、最广泛的民主实践注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家政权机关，不能履行国家机关的职能，不是一级政府，也不是政府的派出机关;②村委会干部不是国家公务员;③村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系;④村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。⑤村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，不是由乡政府任命，其最高代表是村委会主任。⑥《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。性质：村民委员会的干部从何而来？村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理？村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？村民民主选举：直接投票选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径村民民主决策：通过村民会议按少数服从多数的原则村民民主管理：村民自治章程或村民民约村民民主监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作（2）村民自治的内容村民自治的内容自治形式自治内容意义直选村干部民主选举自治的基础、主要途径村民会议民主决策重要途径自治章程村规民约民主管理有效途径村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等民主监督使自治规范化、制度化村民自治的内容直接选举村民委员会干部选举：村民自治的基础、主要途径决策：通过村民会议参与决策管理：村民自治章程或村规民约监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等华西村缘何一年更比一年好、年年实现新跨越？关键是华西村在发展的道路上始终做到坚持发扬民主，通过民主管理最大限度地集中智慧、凝聚人心、推动发展。华西发展之路，就是管理民主之路。华西村第二代领军人物吴协恩就是体现民主的一个最大明证：在中共华西村第六届代表大会上，众望所归的吴协恩通过民主选举的方式全票当选为新一届村党委书记。不仅如此，在华西村，从村长到厂长，都由村民直接参与投票选举。选举的民主华西的事情，要全体老百姓说了才算。华西村每周要召开全体村民大会，每天都开关键人碰头会。村民们说：“因为我们的会是分析会、决策会。会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题，效率很高。决策的民主在村党委领导下，村民委员会经过民主讨论，多次修订，制定了《华西村村规民约》。《华西村村规民约》规定了提倡什么，反对什么，应该怎么做，不应该怎么做，甚至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木之类的小事。管理的民主在华西村，“阳光村务”的影子随处可见。新书记吴协恩坦言：“华西村的账，从1961年到现在的45年，都可以公开给世人看。“在“华西之路”展馆，不管是普通村民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等一一上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，让人心服口服。监督的民主“我是不怕群众不听话，就怕自己不听群众的话。我听了老百姓的话，老百姓也会听我的话；我是不怕群众不听话，就怕自己说错话。”——吴仁宝“华西村能做到管理民主，最重要的一条就是能够把什么事情都交给老百姓，让百姓有知情权，让百姓提意见，好的要让百姓学，不足的要给百姓议。”——吴协恩（1）城市居民自治组织2、城市居民自治居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（不是国家政权机关）居民委员会二、最广泛的民主实践性质：（2）、居民委员会的作用二、最广泛的民主实践（3）法律依据：《中华人民共和国城市居民委员会组织法》1）维护合法权益；2）管理公共事务和公益事业；3）调解纠纷；4）协助维护治安；5）反映居民意见、要求和提出建议等。（4）城市居民自治的内容③管理与监督：（5）实行居民自治的重大意义①选举：②决策：居委会干部由居民民主选举产生社区大事提请居民会议讨论决定居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。（二)、最广泛的民主实践居民自治的内容自治形式自治内容意义居委会干部居民选民主选举社区大事居民定民主决策日常事务居民管民主管理各项工作居民监督民主监督调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力居民自治（城市）村民自治（农村）管理机构干部产生议事机关实践形式自治依据居委会居民直接选举居民会议办事公开制度居委会组织法村委会村民直接选举村民会议村务公开、民主评议干部、村委会定期报告工作村委会组织法村民委员会居民委员会不同点相同点农村基层民主自治组织城市基层民主自治组织是社会主义民主最为广泛的实践是基层公民参与政治生活的重要形式是基层民主自治组织，不是国家机关内容相似：民主选举、决策、管理和监督探究：比较村民委员会与居民委员会的异同2、青年学生应自觉参与民主管理（要求）(2)具体要求（重要性）学习民主管理的知识和技能体验民主管理的意义和价值增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领(1)以不同方式尝试参与民主管理；三、共建祥和文明社区1、实行基层民主自治的意义为什么要实行基层民主自治？（1）原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民民主专政的本质是人民当家作主；我国人民民主具有广泛性、真实性。（2）意义：①②③小结：民主管理基层民主自治的形式村民自治居民自治---村民委员会（性质）自治机构自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督---居民委员会性质作用自治机构自治内容居民选举居民决策居民管理居民监督实行基层民主自治的意义意义（为什么）青少年怎么参与基层民主自治？1、我国目前有69万多个行政村，每个村都有一位村长（即村委会主任）。下列表述正确的是：①村长是我国基层政权的组成人员②村长是村民自治的领头人③村长是村民直接选举的当家人④村长是村公共事务的决定者A．①②B．②③C．③④D．①④B当堂检测2、下列不属于城市居民委员会管理的是（）A调解居民纠纷B办理本地居民的户口业务C协助维护社会治安D维护居民的合法权益B3、发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。下列属于基层群众性自治组织的是（）A．业主委员会B．消费者协会C．居民委员会D．乡人民政府C4、党的十七大报告首次将“基层群众自治制度”纳入中国特色政治制度范畴，这是我们党不断推进社会主义政治制度自我完善和发展的生动体现。“基层群众自治制度”被称为最广泛的民主实践，其意义在于：()A、它是发展社会主义民主的基础性工程B、让公民有更多机会参与国家事务管理C、为公民参与法律制定创造良好的条件D、实现了公民的决策权和执行权的统一A5、在党的十七大报告中，“基层群众自治制度”首次被纳入中国特色政治制度范畴。下列有关村民自治的不正确认识是()A．村民可以直接投票选举村干部B．通村民自制章程和村规民约等形式规范村干部和村民的行为C．保障人民群众依法管理自己的事情，不受国家干涉D.是社会主义民主最为广泛而深刻的实践形式之一C6、我国村民委员会选举经历了一个从委任到选举制，从间接选举到直接选举、从等额选举到差额选举的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出:（）①我国的基层民主的程度进一步提高②我国人民当家作主，直接管理国家和社会事务③我国的基层民主逐步走向规范化④我国社会主义民主发展程度很高A．①②B．①③C．②④D．③④B7、某村在网上开办的“村民博客“不仅方便了村民直接参与村务管理，而且创新了农村基层管理模式。“村民博客”有助于村民A行使国家权力B行使民主权利C行使选举权D履行政治性义务B8、某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该A.由居民委员会主任决定B.由居民委员会讨论决定C.提请居民会议讨论决定D.报请有关行政部门批准C①实行村民自治，发展基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，体现了我国人民民主专政的国家性质，维护了人民当家作主的地位，体现了社会主义民主的广泛性和真实性，激发了广大村民和城市居民的民主热情，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。②通过“劝辞制度”，发挥人民群众对基层工作的监督，有利于基层干部改变工作作风，提高自身素质，切实维护人民群众利益，促进当地各项事业的发展。9、辨析：村民自治就是村民自主管理村级事务不受任何干涉。(1)村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要途径,有利于村民充分行使民主管理的权利,实现”自己的事情自己办,自己的难题自己解.”(2)村民自治既包括民主管理,也包括民主选举,民主决策和民主监督.民主选举是基础,民主决策是关键,民主管理的重点,民主监督是保证.认为村民自治就是民主管理是片面的说法.(3)村民自治也不是不受任何干涉的.村民自治必须依法自治.《中华人民共和国村民委员会组织法》是村民自治的法律依据和保障.村民自治必须坚持党的领导,把党的领导,人民当家作主和依法治国有机结合起来,不折不扣地执行党在农村的基本政策,把党的领导贯穿于村民自治的各项工作之中.谈究2：居委会的性质、作用课堂检测CBDCAB7、①实行村民自治，发展基层民主，保证人民群众依