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秘书学概论作者：ayu134第1页共9页【秘书学概论】第一章绪论一、我国当代秘书学诞生的重大意义：促进了上层建筑的建设1、促进了新时期秘书工作的飞跃促进了秘书人才的培养二、当代秘书学诞生的时间：20世纪80年代初期三、当代秘书学诞生的标志1学科专业论著的问世2学科带头人的出现（三种现象：1秘书院校的出现；2秘书学会与学术活动的出现；3秘书杂志的出现）四、当代秘书学诞生的原因：我国当代秘书学之所以在２０世纪８０年代初期诞生，主要有三个方面的原因：1、党的十一届三中全会路线，推动了新兴学科的诞生；2、经济建设、改革开放、召唤着秘书学的诞生3、学科带头人的出现，促进了秘书学科的诞生。五、秘书学的性质特点：新兴学科、交叉学科、政治性很强的学科、实践性很强的学科、辨证性很强的学科六、秘书学的研究对象研究秘书人员通过信息性、事务性、技术性的服务，近距离辅助领导决策与管理的活动及其规律的学问。具体地说，就包括这些活动的目的意义、功能价值、原则方法、科技手段，以及人员素质、经验教训等，均属研究的范围。七、研究秘书学的方法1、研究秘书学必须坚持马克思主义的基本立场和观点，要以辨证唯物主义和历史唯物主义理论作为总的指导思想。2、研究秘书学还必须有广泛的理论素养及综合能力，要结合研究相关学科，拓宽知识面3、研究秘书学要坚持理论联系实际的原则4、研究秘书学要坚持“百花齐放、百家争鸣“的原则第二章秘书发展史略一、秘书历史也是人类社会的文明史、政治史、领导史的重要构成部分。运用秘书历史经验教训的时候需明确：1、历史事迹与历史人物存在着一定的模糊性2、古代的“秘书”与现代的秘书有许多明显的不同点3、我国古代是奴隶制社会和封建社会，今天是社会主义初级阶段，有着根本的区别二、秘书产生的前提1、有了领导和领导工作2、语言文字的出现三、“秘书”的古义：1、宫禁中秘藏之书2、谶纬图箓chenweitulu3、官职名称，始于东汉时设的秘书监4、官署名称，始于晋的秘书寺四、秘书基本性质特点：近身、直接、辅助、综合五：秘书可追溯：新石器时代的母系氏族社会时期六、最早的秘书：仓颉、沮诵（轩辕黄帝）最早的“秘书”：殷商时期制作甲骨文书的“巫觋史xi秘书萌芽时期：夏代最早的公文：甲骨公文（殷商时期）最早的中央秘书机构：太史寮（商代后期）殷以后到了周代，史逐渐取代巫，成为秘书的主流。春秋战国时期的秘书：1良史型秘书（南史--齐国、董狐—晋国）2客卿型秘书（士，俗称门客。冯煖—齐国、赵国—毛遂）秦：丞相——三公统辖下的九卿制。三公：丞相：辅助皇帝处理政务的机构，承担部分的秘书工作太尉：主辖军事事务，御史大夫：秘书长，御史有“举劾按章”的权力，监督职能代表人物：李斯，政治家、法家，唯一文学家。长史=秘书，参谋型兼文字型大秘书。汉：尚书成主要秘书，膨胀回位，秘书监（最早用于官职名称），东汉曹操设置秘书令（膨胀回位：秘书的权力不断膨胀，皇帝就不断设立新的秘书机构及官职名称来取代他们的现象。）代表人物：司马迁，史学家，文学家，《史记》秘书学概论作者：ayu134第2页共9页唐：三省六部制，翰林（学士）型秘书（特点：近身、亲近），学士=内相代表人物：魏征：政治家，谋划决策秘书虞世南、上官婉儿宋：秘书省：掌古经籍图书、国史、实录、天文历数之事明：中书省，总揽全国政务，以左右丞相为宰相之任，后废除，设立内阁制，以翰林学士为主。代表人物：刘伯温清：军机处（勤、速、密）汪祖辉：《佐治药言》——秘书幕学、《学治臆说》幕府型秘书：军营幕府、行政幕府幕府学科代表作：《佐治药言》、《幕府举要》、《办案要略》现代秘书工作述略1926年7月：中央成立秘书处1931年：周恩来、瞿秋白，第一个《文件处理办法》1948年9月，华北政府设立秘书厅，正副秘书，秘书部门《办事通则》并颁发《公文处理暂行办法》（既要参与政务，又要掌管事务）1980年后，高校创办秘书专业，出现学术组织，刊物，开始走向科学化、规范化的发展道路海外秘书发展概况1、职业社会化2、智能专业化3、办公自动化（20世纪70年代末）4、队伍女性化5、秘书科学的状况（Ps：英美把政府秘书分为四级：行政级、执行级、文书级、助理文书级。）秘书工作的历史经验总结要求：1、秘书工作的政治性很强2、秘书工作要求知识广博3、秘书工作的规范性很严4、秘书的职业道德要求很高5、历史上重要的秘书思想理论历代重要的工作制度：1、符玺印信制度2、公文处理制度3、保密制度4、进谏与封驳制度秘书思想的优秀传统：1、对人生价值的顽强追求2、对人格的严厉要求3、对国家君主的绝对忠诚4、对刑名术法的刻苦实践第三章秘书职业1、我国秘书的主体：公务秘书2、秘书的特性：①近身性（所处位置）②综合性（工作指向）③辅助性（人员作用）3、秘书的工作：信息性工作；事务性工作；技术性工作4、秘书定义：近距离直接综合辅助领导决策与管理的工作人员。5、“斯大林”“赖斯”属于“秘书”，从官职角度讲的6、探讨秘书定义的注意问题：①定义的外延过宽（公务员不等于秘书）②定义的内涵过窄（笔杆子不局限写字）③对秘书的要求与评估过高（秘书只是辅助，不等于什么都懂）④对秘书的要求与评估过低（秘书不仅仅是“三办”人员）7、秘书的分类：①公务秘书：指定位于国家公务人员，由组织人事部门调配，与其领导的关系属于平等的同志关系与工作分工关系的秘书，这是从性质上说的②非公务秘书：属于社会主义制度制约下的雇佣关系，这既不同于革命同志间的分工关系，也不完全同于资本主义国家社会里的雇佣关系；只有非公务秘书中的一部分私人秘书，同其领导上司的关系基本属于完全的雇佣关系。8、公务秘书与非公务秘书的区别：①基本性质不同；②组织管理不同；③工薪来源不同；④组织形式不同；⑤工作内容不同；⑥工作方法不同9、秘书的分类：①按行业与“口”分类：党政秘书、企业秘书、科技秘书、外事秘书、军队秘书、农村秘书②按工种、岗位分类：文字秘书、机要秘书、事务秘书、调研秘书、翻译秘书③按型分类：参谋型、文字型、办事型、技术型、公共关系型、财经型、综合型等④按作用层次分类：决策辅助层、技术操作层、决策执行层⑤按海外习惯分类：高级秘书、中级、初级、实习10、S＞L＞O秘书＞领导＞机构11、秘书的“近身围核运转”含义：①秘书的近身围核与左右手的地位，使秘书成为领导同外界接触交往的重要渠道②使得秘书最了解领导所辖范围的情况，加上秘书常列席领导决策会议，领导签署文件③使得秘书在一定情况下，可能被授权代表领导处理某些事务。秘书的“近身围核运转”决定了秘书要综合服务领导。秘书学概论作者：ayu134第3页共9页第四章秘书部门1、典型秘书部门：①各级党政领导机关的办公厅，企事业单位中领导机关办公厅。由秘书长或办公厅主任领导，承担着各种基本的秘书工作，保证领导机关的正常运转。②高级领导机关——省、部级以上的机关，设立办公厅。由于管辖的范围宽、事情多、有较多的人员与较细的分工。③中级与低级领导机关的秘书部门，如高等院校，大中厂矿，层次、人员多少不同，但基本设置同上。④基层秘书部门情况多样性。按实际需要设置⑤民间秘书部门，没有统一规定，机构设置比较简单，名称叫法不一（办公室、经理部、综合部、公关部等）2、秘书部门：指组织上独立，并不属于办公厅（室）编制，但从事着支持辅助领导活动的秘书性工作的机构，这些机构一般由秘书长或办公厅主任兼及领导。3、临时性秘书部门：①临行时的非常设机构中；②某些阶段性的中心工作中；③某些大型会议中；④某项重要活动中。4、秘书部门的性质：为领导提供综合型服务，辅助领导决策与管理的部门。它不是权力机构，也不是执行机构。5、秘书部门的结构：纵向结构、横向结构6、秘书部门的作用：①事务助功能手；②智谋助手功能（统称参谋助手功能）7、秘书部门的职能：①文书撰写与处理的职能；②行政与后勤保障的职能；③信息管理的职能；④综合协调的职能；⑤督促检查的职能；⑥随机完成交办任务的职能（不管部职能）8、秘书部门的运转机制规律：围核运转；交叉关联；全面综合；体现个性9、秘书部门自身规律机制建设：①优化结构，发挥整体功能；②优化目标，明确工作重点；③认识规律，力争主动服务④实行“三化”，严格规范操作（规范化、制度化、科学化）10、秘书部门的整体发挥功能需注意的方面：①深化服务意识，自觉增强整体功能②突出服务重点，围绕全局发挥整体功能③加强人员培训，从结构上增进整体功能11、统筹兼顾的各个重点：①靠协调发挥整体功能；②靠参谋强化整体功能；③靠督查加大整体功能；④靠后勤保障整体功能；⑤靠指导延伸整体功能12、秘书部门的领导体制：实行本级领导管理13、秘书部门制度建设：①目标管理制度②调查研究制度③岗位责任制度④请示报告制度⑤廉政建设制度精神建设：①秘书部门的光荣自豪感；②秘书是无名英雄的价值观；③节简高效的部门精神硬件建设：办公室、工作与生活设施、办公自动化设备第五章秘书工作的性质与宗旨1、秘书工作的本质属性：辅助性（即近身、直接、综合辅助领导决策与管理也是秘书价值体现）由本质属性派生的四种特征：从属性、被动性、赋予性、潜隐性。秘书工作的其他属性：①秘书工作的政治性；②秘书工作的综合性；③秘书工作的事务性2、秘书工作的新变化：①领导层的变化；②时代发展与形势的变化；③科学技术的变化3、科学技术的变化，秘书工作要处理好六对矛盾的统一对立关系：①继承与创新的关系②务虚与务实的关系③被动与主动的关系④政务与事务的关系⑤对上与对下的关系⑥纵向与横向的关系4、秘书工作的宗旨：三服务①为本级领导服务（核心）②为各部门服务③为人民服务（实质）5、为了贯彻“三服务”中央提出的“四个变化”①从偏重办文办事，转变成既办文办事，又出谋献策②从收发传递信息，转变成综合处理信息③从单凭老经验办事，转变成实行科学化管理④从被动服务，转为为力争主动服务四个变化的精神实质，是突出了秘书部门工作的参谋作用，过去的侧重点是“反对秘书专政”，不强调秘书的参谋作用。秘书学概论作者：ayu134第4页共9页6、秘书工作的作用：①信息调研作用；②督促检查作用；③综合协调作用；④保证日常工作正常运转的作用7、1999年颁发《中共中央办公厅关于进一步加强信息工作的意见》8、秘书协调的主要范围：政策性问题、全局性问题、围绕中心工作产生的和群众关心的重要问题。第六章秘书工作的主要职能（上）1、本章主要论述的是秘书的“三办”职能：办文、办会、办事及突发事件处理。2、秘书的写作，是秘书的传统职能。有法定公文和其他应用文种其他应用文种又分为：公务应用文书；非公务秘书常用的民间文书（如证明文书、介绍信等）党委系统有14个文种；政府系统有13个文种，民用文书8种3、公文写作的特点：工具性（基本特点、性质）、等级性、（公文注重等级）规范性、可行性、时效性4、公文写作程序：①正确领会意图；②收集充实资料；③反复精心修改5、公文的精简原则：①文章写短写精炼；②贯彻一文一事的原则；③建立必要的控制制度；④推行部分公文的表格化、数字化。6、文书分类：公务文书、私人文书公务文书：是党政机关、人民团体、企事业单位在管理过程中所形成的，按照规定程序办理并在法定的范围内使用的，具有法定效力和规范体式的文书。7、公文处理的内容：拟制、办理、管理、整理、（立卷）归档收文程序：签收、登记、拟办、请办、分发、传阅、承办和催办8、公文处理的原则：党委系统的提法：坚持实事求是，做到准确、及时、安全、保密政府系统的提法：实事求是、精简、高效，做到准确、及时、安全9、归档以前是文书，归档以后是档案。实行“国家统一领导，分级管理”的原则。10、新型载体档案：电子档案和声像档案（科学技术发展的产物）11、会议：是人类社会生活中三人以上相互交往的一种活动形式，是一种管理手段与工作方法，通常由秘书们筹办，或建立筹备机构，秘书参加筹办。12、会议从信息论讲：输入信息→加工信息→输出信息从系统工程讲：是领导方法之一，在会议的各个方面互相配合，以达到决议的目的。13、会议的作用：①交流信息，互通情报；②发扬民主，集思广益；③增强友谊，促进团结④统一认识，协调行动；⑤作出决策，部署贯彻；⑥结合交