探索职业心态管理在推进戒毒队伍“四化”建设中的实际效能

探索职业心态管理在推进戒毒队伍“四化”建设中的实际效能摘要：司法部引发《2016—2020年监狱戒毒人民警察队伍建设规划纲要》（简称《纲要》）强调,要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对司法行政工作重要指示,深入贯彻落实中共中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》和司法部《关于新形势下加强司法行政队伍建设的意见》,紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的总任务,按照“五个过硬”的总要求,坚持中国特色社会主义政法队伍正规化、专业化、职业化方向,深入推进思想政治建设、业务能力建设、纪律作风建设,努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的监狱戒毒人民警察队伍。如何在戒毒工作转型发展新形势下加强和促进民警队伍职业化建设，努力打造一支政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明的民警队伍，是戒毒场所民警队伍建设面临的一项新的课题。民警职业心态管理作为一项以人为本、关注民警个体心理健康状况和构建警队团队意识的管理、教育手段，旨在通过教育、引导等一系列的职业心态管理方法让民警的积极心态成为主导，让消极心态疏通缓解，使民警拥有一个积极健康的职业心理，从而在警队内部形成一种健康积极的职业意识和职业精神，形成良好的工作氛围，最大程度上减少管理成本，能使上级的决策得以正确、及时地落实，从而促进戒毒工作的发展。关键词：警察职业心态队伍职业化建设场所管理一、现状分析1、通过参照某省对戒毒系统150名人民警察的问卷调查：结果显示认为有职业自豪感的只有17%，认为没有自豪感的却有34%；对工作有成就感的有15%，有时候有的占56%，认为没有成就感的占29%；非常喜欢和喜欢戒毒工作的占7%和35%，基本喜欢和不喜欢的占38%和20%。从这些数据分析，部分民警的职业自豪感和归属感不浅，并在职业活动中的表现主要有：一是逐渐对管理戒毒人员失去耐心，工作缺乏主动性和创造性，并过多运用权力关系（主要是奖、惩的方式）来影响戒毒人员，而不是以动之以情，晓之以理的心理引导方式来管理。时常将工作中遇到的正常阻力扩大化、严重化、情绪反应过度。如将戒毒人员的一个小小的违纪问题看成是严重的冒犯，处理方法简单粗暴。二是对工作完全失去热情，甚至开始厌恶，恐惧管教工作，试图离开管教岗位，另寻职业。这种情绪常常会在民警之间得到互相强化，从而影响整个单位的战斗力。三是对工作的使命感、自豪感降低，出现工作得过且过的情况。2、民警价值取向日趋多元化，对职业发展没有明确的规划。调查结果显示：认为自己的工作受尊重（含比较受尊重）的占50%，认为不受尊重的占20%；调查在戒毒所工作时最想得到的是什么时，认为高薪酬、自我价值实现，分别占问卷调查总数的28%和33%；在职业发展规划调查中，只有10%的人认为个人职业发展的设计是明确的；只有18%的人认为戒毒所关心民警的个人成长和前途；还有30%的被调查者对戒毒所提供的民警职业培训感到不满意。上述数据一方面说明广大民警渴望自己的工作受到他人的尊重，在付出劳动的同时希望得到应有的报酬及自我价值的实现，另一方面也表明民警个人的职业规划不明确，戒毒所在民警的岗位设置、职业发展设计和职业培训等民警队伍建设方面还需要逐步加以改进，为民警的工作和职业发展提供更加公平和科学的发展平台。3、职业素质和工作纪律等将有待于进一步规范和提高。调查中，认为民警素质、工作纪律、管理制度和学习氛围是戒毒所目前的最大优势的,分别占问卷调查总数的10%、15%、35%、40%；75%的被调查者认为政治学习与管理制度的认知度较高。即政治学习条件最大，管理制度次之，民警素质与工作纪律仍有一大部分民警认为一般。随着戒毒工作的转型发展，民警素质和工作纪律等将有待于进一步规范和提高，这将是我们今后工作的重点。4、民警心理压力普遍较大。在问卷调查中，认为自己心理健康的占14％、存在一定问题的占58％，不健康的占28％。通过对调查问卷的分析，并结合实际工作情况，主要表现在民警在基层一线从事教育管理工作中和在日常生活中心情烦躁不安，注意力不集中，缺乏耐心，或出现焦虑、抑郁、失眠等症状。5、团队精神和协作能力尚需不断提升。在团队精神和协作能力调查中，认为内部凝聚力强、协作能力强的占问卷调查总数的16%；认为凝聚力较强、协作能力一般的只占25%；认为凝聚力较弱、协作能力较差的占59%。这一调查数据显示，戒毒所的凝聚力和民警的团队精神有待进一步提高。（二）目前困扰民警职业心态的难点问题及分析1、社会不良思想的影响和场所内外部环境的变化导致民警使命感和价值观发生变化。一是随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，道德错位、道德缺失、拜金主义等不良思想冲击着人们的头脑。民警作为社会的个体，其思想、道德在遵守社会主流标准的同时，也不可避免地受到社会不良思想的影响。有些民警在思想上出现了困惑，在是非对错面前失去了判断力，甚至是职业道德的错位。有的民警甚至为了蝇头小利、丧失职业道德为戒毒人员传带违禁品从中牟利，最终导致被清除出民警队伍。二是随着近几年我国法治化进程的不断深入，场所内外部环境发生巨大变化，执法理念、管理机制、考核制度调整日趋合理，方式方法更加科学，但各种制度、举措在实际操作与执行过程中，不可避免地发生一些偏差和脱节，落实结果往往只是“口号化”、“标语化”，民警利益容易流于单纯的物质化，工作的使命感和责任感渐渐模糊。三是由于近年来民警年龄结构、知识结构发生了明显的变化，致使民警价值取向多元化。部分民警更加注重眼前实际利益，而不大关注场所发展，对内部有些方针、政策不是完全理解。有相当一部分民警对调查观点持基本不同意态度。比较集中的是民警在所内的自我感受和内部管理方面。如：一部分被调查者认为民警职业发展设计不够完善，民警工作自豪感不强，满意度较低等等。由此可见，要加强民警思想政治建设。大力加强理论武装,抓好中国特色社会主义理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神的学习,深化社会主义法治理念教育,加强党史国史、革命传统和形势政策教育,教育引导广大警察进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严明党的政治纪律和政治规矩,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,铸就绝对忠诚的政治品格。强化思想政治工作,创新思路、改进方法,赋予思想政治工作新的生命力。进一步加强民警职业心态管理，更好地体现“以人为本”的价值理念，采取更加灵活有效的思想政治工作方式，提高民警对工作的信心，帮助广大民警树立正确的价值观，在场所当前的发展中尤为重要。2、职业压力和不良心态导致民警缺乏职业的归属感。民警的职业特点导致工作时间长、工作风险大、工作责任重、工作压力大，同时，戒毒工作相对封闭，社会对戒毒工作了解程度相对较低。这些很容易导致民警缺乏职业的归属感。职业归属感是建立在职业认同基础之上的，从另一个层面来说，也是一种职业凝聚力和职业荣誉感。一些民警常常拿自己的工作与其它职业相比较，并产生自卑、不满等不良的职业心态。如有的民警在亲戚朋友询问其职业时，总是说自己是警察，很少会提及自己是戒毒人民警察。这就是因为不良职业心态导致民警缺乏职业归属感，而缺乏职业归属感必将影响到民警的职业自豪感、荣誉感，影响队伍整体的凝聚力。3、制度与职责设置不明确导致民警职业心态管理工作滞缓不前。完善、健全的机构配置和制度保障是民警职业心态管理工作成败的关键。而要使“民警职业心态管理网络”充分发挥作用，明确的职责与有效的执行缺一不可。当前，各大队的民警职业心态管理没有明确部门负责，尤其是民警职业心态工作的可操作性制度尚未建立健全，工作的方式方法无章可循，工作基本停留在被动执行层面，造成面对民警队伍中存在的职业心态问题，一无有效解决途径，二无执行能力，致使民警职业心态管理工作没有创新，滞缓不前。这就需要戒毒所进一步健全、完善机构设置，尽快建立健全相关规章制度，明确职责范围，并授予这个“网络”以合理、有利的执行权利。二、加强民警职业心态管理的重要意义及其目标从对目前困扰民警职业心态管理难点问题的分析中，我们发现由于民警工作的特殊性和社会不良因素等诸多原因的综合影响，导致民警职业心态管理相对滞后，假如我们不能正确面对并有效解决这些问题，这些问题就会严重影响我们的民警队伍建设。积极的心态产生积极的驱动，引发积极的行动，达成积极的结果。消极的心态产生消极的驱动，引发消极的行动，达成消极的结果。戒毒所要以民警队伍职业化建设为依托，积极开展民警职业心态管理，这对民警个人成长，对民警队伍整体建设，甚至对戒毒事业的发展都具有至关重要的意义。具体来说：（一）有助于民警增强职业意识，坚定职业追求。健康的民警职业心态能最大限度地增强民警的职业意识，激发民警工作的主观能动性，使民警以“投入”和“奉献”的心态为场所工作，达到将自己的人生命运与戒毒所命运结合在一起的最佳状态。民警职业心态是警队的“铸魂”工程，是一项具有基础性、战略性、前瞻性、起着“内聚人心、外树形象”作用的工作。我们要通过民警职业心态管理，在警队内部形成一种良好的职业意识，而这种职业意识将对民警个体行为起到规范和促进的作用，有助于场所打造一个有共同理想信念、明确的价值指向、高尚道德境界的民警队伍，永葆民警队伍忠于党，忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。（二）有助于民警增强职业素养，提高工作质量。戒毒人员的教育管理工作是“育人工程”，需要我们的民警具备较高的职业素养，能够运用各种教育矫治、激励引导的手段来管理和教育戒毒人员。管理和教育戒毒人员是一项斗智斗勇的复杂活动，民警也有可能会在工作中遇见大量的突发事件，常常会面临紧张、恐惧或突如其来的危险情境。如果具备成熟的职业心态，良好的思考习惯，顽强的意志品质，灵活的应变能力就能正确地处理各种事件。尤其对戒毒人员的个别教育工作，需要民警具备较高的职业素养，假如连自己的职业心态都调整不好，又如何去做好教育转化工作。（三）有助于民警拥有健康心态，提升生活品质。一个人要提高生活质量，幸福地生活，拥有一个健康的心态是至关重要的。加强民警职业心态管理，提高民警个体的心理素质和职业素养，就能够使民警经常保持良好的心境，愉快地工作和生活，有效地与人沟通、交往，在工作中能够更好地与同事或领导相互协作，共同做好工作，在家庭中与家人共建一个幸福美好的家。随着生活品质的提升会促进工作更好地开展，而工作的更好开展也将保证生活质量的不断提高，以此形成一个良性循环。（四）有助于创新工作手段，提高管理水平。为适应戒毒工作转型发展的需要，戒毒所的思想政治工作也需要在传统模式的基础上不断融入新的手段和方法。加强民警职业心态管理正是不断创新思想政治工作的有效尝试。既是针对当前民警的思想现状而实施的有效的管理模式，也是场所思想政治工作科学化、规范化管理的需要。民警职业心态管理在思想政治工作中的定位是：民警职业心态管理是思想政治工作的重要组成部分，要以场所思想政治工作为出发点和归宿，通过有效加强民警职业心态管理，不断提高民警队伍的整体素质。三、民警职业心态管理对推动队伍“四化”建设的初步构想（一）从建立健全职业心态管理体系入手，不断创新民警队伍职业化建设工作的手段。一是构建民警职业心态管理辅导中心。所部要成立民警职业心态管理辅导中心，以关注民警心理、生理需要、引导民警建立积极健康职业心态、帮助民警成长为工作宗旨。要着力构建一个从要求民警遵守法纪到对民警身心的关怀；从道德品质教育到健康人格塑造的“管理—教育—帮助”系统，从而真正使民警职业心态管理工作直接为民警队伍职业化建设服务。民警职业心态管理辅导中心要积极帮助民警树立以下十种健康的职业心态：积极的心态；感恩的心态：谦虚的心态；学习进取的心态；诚实勤奋的心态；付出与奉献的心态；合作与创新的心态；自信与行动的心态；敬业的心态；渴望成功的心态。二是关注民警职业生涯的规划和管理。“以人为本”是民警职业心态管理的指导思想。我们要坚持“以人为本”，关注民警的职业生涯规划，并将此作为民警职业心态管理的重要内容，努力实现民