为贯彻执行中华人民共和国水土保持法和中

11总则1.1为贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国水土保持法实施条例》，规范水土保持工程竣工验收后的技术管理标准，提高水土保持工程技术管理水平，巩固完善水土保持综合防护体系，发挥水土保持工程的整体效益，特制订本规程。1.2本规程是目前全国水土保持工程技术管理的统一标准。1.3本规程规定了管理有关水土保持工程运行过程中的技术标准和方法，适用于管理保护水土流失重点治理工程中水土保持工程措施、植物措施、耕作措施、试验场地和其它治理成果。1.4水土保持工程要加强管理、科学运行、巩固提高、发挥高效。1.5水土保持工程技术管理的原则：（1）必须贯彻执行《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国水土保持法实施条例》、相关法律法规及国家有关的方针政策。（2）建立健全各级水土保持工程管理机构和管理制度，县级以上人民政府水土保持主管部门负责工程管理的监督、检查、技术服务。（3）水土保持工程竣工验收后，县级以上人民政府水土保持主管部门应和使用单位或个人共同进行复验，并树立水土保持工程标志碑，建立使用管护卡，明确管护责任。（4）坚持“谁治理、谁受益”；日常维护管理和重点检查维护相结合的原则。（5）保障水土保持工程正常运行，充分发挥水土保持工程的综合效益。1.6水土保持工程技术管理包括：（1）水土保持工程措施的技术管理；（2）水土保持植物措施的技术管理；（3）水土保持耕作措施的技术管理。22水土保持工程措施的技术管理2.1一般规定2.1.1水土保持工程措施包括：梯田、水平阶、谷坊、截流沟、排洪沟、沉沙池、蓄水池、水窖、塘坝、沟头防护工程、崩岗治理工程、拦沙坝、淤地坝、引洪漫地等。2.1.2建立岁修检查维护制度，特别是加强汛期前后的检查维护，确保工程安全度汛。2.1.3保护工程设施的护埂护坎植物及周围林草植被，禁止人为破坏。2.1.4对工程的经济效益、生态效益、社会效益进行监测。2.2梯田2.2.1管护重点是维护埂坎稳固，田面平整，保持坡面水系工程和田间蓄排工程畅通。2.2.2梯田建成后，应按基本农田保护的法律、法规划定为基本农田保护区，确定承包方必须履行维护工程、保养土地，提高地力的义务。2.2.3土壤的熟化、培肥、增产2.2.3.1梯田土壤要深翻，特别是切土部位要深翻。表土还原层深度0.2m以上，深翻深度大于0.2m；表土还原层深度小于0.2m，深翻深度大于0.3m。雨后田面产生不均匀沉陷或出现浅沟集流的，在农作物收割后，应及时取土填平。2.2.3.2新修梯田第一年在生土部位宜选种豆类、荞麦、烟叶、红薯、马铃薯等适生作物或种植绿肥、豆科牧草。2.2.3.3要增施有机肥或种植绿肥，同时增施氮肥、磷肥，改善土壤理化性状，提高土壤肥力。2.2.3.4每年整修田间蓄排工程，要整理沟道、填实陷穴，保持渠系水流畅通。2.2.4田坎2.2.4.1土坎：保持田坎顶部平整，坎埂坚实、稳固，禁止翻耕和人为破坏。汛前要培埂拍实，暴雨后及时检查，3修复垮埂。利用土坎种植植物时，要选择固土力强，经济价值高的植物，如：桑、茶、花椒、龙须草、金银花、枸杞、胡枝子、紫穗槐等，做好地埂植物的抚育管理和病虫害防治等工作。2.2.4.2石坎：每年结合耕作检查石坎是否完整稳固，石块有无松动、外倾、垮塌，发现问题及时修补。2.3水平阶2.3.1管护重点是保持水平阶阶面平整和阶坡稳固。2.3.2湿润、半湿润地区在雨季前后，要清除坡面和水平阶间蓄排水工程内的淤泥和杂物，保持沟道畅通，做到蓄排结合。2.3.3阶坎管护同2.2.4梯田田坎。2.3.4水平阶利用应以种植经济林果（草）为主，其它林草种为辅。为控制滑坡、崩塌所修筑的水平阶，要用作物秸杆或梢捆覆盖阶面，待阶面稳定和改善阶面立地条件后再种植适生林草。2.3.5保护水平阶及周围的植被，防止人畜破坏。2.4谷坊工程2.4.1管护重点是加强汛期的检查维护和保护谷坊区植被，维护坝体稳固，并进行合理土地开发利用。2.4.2土谷坊2.4.2.1在谷坊内外边坡要种植适应当地生长、固土能力强的灌木、牧草和乔木。2.4.2.2每年汛前要培土夯实，汛期应及时堵塞裂缝和修复坝体沉陷。2.4.2.3管护好坝坡和溢洪口的草皮和灌木。溢洪道和出水口发生淘刷或形成冲坑时，应及时用块石进行铺垫。2.4.3石谷坊2.4.3.1汛期前后应对坝体和消能防冲透水设施进行全面检查维护，保持坝体稳固，溢洪道畅通，消能防冲设施功能正常。2.4.3.2汛期发生暴雨时，要有人进行巡守，及时处理4坝体出现的问题。2.4.4柳谷坊2.4.4.1保持谷坊溢洪道畅通，溢洪道附近堆积物应低于坝体两侧。2.4.4.2加强坝体及两侧沟坡植物抚育管理，及时平茬修枝，防治病虫害，3～5年后在不影响坝体安全的原则下，可以进行薪柴和椽木的抚育采伐。2.4.5谷坊淤满后，要防冲排涝，充分利用淤成的土地，改造成农田或种植经济林果以及药用植物。2.4.6谷坊淤满后，根据沟道上游来沙量确定是否需要再修建谷坊。2.5截流沟2.5.1管护重点是保持沟道稳固、畅通、防渗和清淤。2.5.2保持沟道稳固2.5.2.1沟道发生崩塌、沉陷、裂缝等现象，要及时修补加固。修补时要清基后再填土，层层夯实，若沟道基础软弱，要用石块铺垫或进行混凝土砌筑。2.5.2.2沟埂和沟壁上宜栽植灌草。2.5.3清淤2.5.3.1每年要清淤1～2次，清淤时应避免损坏沟道。2.5.3.２清出的淤泥可就地堆放在沟埂上，整平压实，要防止造成新的水土流失。2.5.4防渗、防漏2.5.4.1有防渗设计要求的沟底渗水时，要铺上一层粘土夯实。2.5.4.2沟埂出现渗漏水时，要及时填土堵塞夯实。2.5.5防冲2.5.5.1汛前要强检查整个渠系的连接是否畅通，清除沟道内杂物。2.5.5.2保护沟埂、沟壁及坡面上的草皮灌木，防止人畜破坏。2.5.5.3沟道和沟埂冲刷严重时，应及时进行培土加固或衬砌。52.6排洪沟2.6.1管护重点是保持沟道稳固、通畅，特别注重出水口及防冲设施的检查维护。2.6.2汛期前后要对排洪沟进行全面检查维护。汛期发生暴雨应有人巡查，及时修复沟体沉陷、崩塌、裂缝和被冲坏的沟底衬面。若沟道、沟埂，特别是出水口处冲刷严重，应及时培土加固或采用块石铺垫、混凝土衬砌。2.6.3清淤、防渗同2.5.3截流沟清淤和2.5.4截流沟防渗。2.7沉沙池2.7.1管护重点是及时清淤。2.7.2引水渠的管护2.7.2.1经常养护闸门。2.7.2.2清理沟道内泥沙、杂物和防护网上的杂物。2.7.2.3水窖的引水渠沟埂必须高于周围地面，防止被污染的水进入渠道。渠道周围的土坡要种植灌草防护。2.7.3清淤2.7.3.1每年清淤1～2次，当泥沙淤至沉沙池容积的2/3时，必须立即清淤还田。2.7.3.3清淤时防止破坏池底和池壁的衬面。2.8蓄水池2.8.1管护重点是加强汛期，特别是暴雨前后的巡查，保证蓄水池和排水沟连接通畅，维护工程安全，有效利用水资源，在旱季防止池壁干裂。2.8.2坚持节约用水原则，有效利用水资源。在南方地区要处理好汛期防洪和蓄水的关系。2.8.3防渗、防漏处理2.8.3.1池底漏水，应查明漏水部位，清除其上部及周围的淤泥杂物，进行局部清基，回填粘土并夯实，在粘土上再铺同原池底相同的防渗材料。水泥抹面的蓄水池底漏水，6要对裂隙及周围进行清基，在底部铺砂石，然后再用水泥抹面。修复的部位均要与原池底水平。2.8.3.2池底渗水，要清除池中淤泥，进行清基，然后在底部加铺0.3m厚粘土夯实防渗，在粘土上再铺0.2m厚的黄土、粘土混合铁屑、防渗塑料布、土工膜等防渗材料，进行防渗处理。2.8.4清淤处理2.8.4.1每1～3年要进行一次清淤。淤积严重时，要及时清淤。2.8.4.2清淤时，要先排空池水，然后再分层清淤，当防渗层出现后，要停止向下清淤，以免损坏池底防渗层。2.8.4.3从池中清出的淤泥养分含量高，可直接或同农家肥混合施于田间。2.8.5引水渠的管护：在生产活动中避免对引水渠造成损坏。每年汛前和暴雨后要对引水渠进行检查、清除渠内的土石和杂物。2.8.6蓄水池四周可种植树冠大的乔木，减少水面蒸发。但应选择好树种和种植位置，防止树根破坏衬砌体和引起池底漏水。2.8.7容积和深度较大的蓄水池宜设置护栏，并在池边树立警示牌，禁止儿童游泳。2.9水窖2.9.1管护重点是注意日常维护、防污、防疫。2.9.2雨前要清扫引水线路，降雨时及时引水，蓄水到要求高度时，立即封闭进水口。2.9.3经常观察水位变化，水位骤减时，要查明原因进行处理。2.9.4发现坍塌、干裂、冻裂、漏水、渗水，及时维修处理。2.9.4.1修复坍塌。要注意安全，先抽空蓄水，清除其坍塌部位松动的混凝土和土块，然后依照施工程序进行修复。修复后要及时清除窖内的杂物和淤泥，灌注适量的水。2.9.4.2修复干裂、漏水、渗水。先抽空蓄水，清除淤7泥，用水泥砂浆充填裂缝或渗漏处，然后压实抹平。防渗部位干裂，要在表面涂黑矾水、礓石粉等防渗剂，修复后都要清除窖底的淤泥。2.9.5水窖及其沉沙池要每年清淤1～2次，并经常维护水窖辅助设备。2.9.6当来水严重混浊或遭受有害污染时，立即封闭进水口；若水窖中的蓄水已被污染时，要停止使用，及时排空蓄水，清除污染源，然后再蓄水。2.9.7实行节约用水，做好卫生防疫工作。2.10塘坝2.10.1管护重点是汛期及暴雨时检查维护坝体及配套设施，保证安全度汛。1.10.2塘坝修成后，要确定专人管护，及时在坝体背水坡面上种植灌草。汛期及暴雨后要及时对塘坝设施进行检查和修补。1.10.3当发生特大洪水时，要保证安全泄洪。2.10.4严禁在坝体及其附近挖坑、打井、爆破等有损安全的行为。2.10.5对枢纽工程进行定期观测。当坝体产生沉陷、裂缝、漏水时，应及时维修。维修按照小型水利工程技术规范要求进行。2.10.6每年要在冬季对塘坝进行一次清淤和加固。2.10.7做好塘坝周围及沟道上游的水土保持工作，减少进入塘坝的泥沙。2.10.8实行计划用水和节约用水，及时蓄引，提高塘坝蓄水效率。2.10.9综合开发利用水面。2.11沟头防护工程2.11.1管护的重点是加强汛期检查，及时修复水毁工程，保持工程水系畅通，安全度汛。2.11.2沟埂式沟头防护工程2.11.2.1每年进行1～2次蓄水沟清淤，保持蓄水沟蓄8水深度，保留土挡，防止串流。2.11.2.2在封沟埂上种植草灌或经济作物，保持封沟埂稳固，防止侵蚀。2.11.2.3维护溢流口草皮和衬砌物，防止冲刷。2.11.3围埂蓄水池式沟头防护工程2.11.3.1保持蓄水池一定水深，避免池底干裂漏水。2.11.3.2定期检查、维修和清淤。汛期根据降雨和前期蓄水情况，及时引、堵、排水。溢水口用砖石护砌，蓄水较少的也可用草皮铺盖。同时检查维护闸门启闭效果。2.11.3.3对沟渠、函管、沉沙池等配套设施进行检查维修，保证蓄水池与蓄水池之间的水流畅通。2.11.4悬臂式沟头防护工程2.11.4.1保证水槽牢固和完好，防止水流冲刷跌水壁。2.11.4.2沟底消能设施若有损毁，要及时修复；跌水出现击溅掏刷，应用石料衬砌。2.11.5陡坡式沟头防护工程2.11.5.1经常检查陡槽及支架的稳定性。2.11.5.2沟底如非基岩或无有利地形，射水溅落处应经常补垫石块，防止造成新的侵蚀。2.11.6跌水式沟头防护工程2.11.6.1汛前应进行重点检查维护。2.11.6.2保护消力池稳固和出水口的防冲设施，防止冲刷。2.12崩岗治理工程2.12.1管护重点是保证沟头防护工程、削坡开级、水平阶整地及谷坊、拦沙坝、造林种草等崩岗治理措施的综合防护效能正常发挥；对水平阶和谷坊、拦沙坝淤地进行开发利用。2.12.2对崩岗区及周围植被要严格封禁。2.12.3崩岗沟头防护工程同2.11。2.12.4崩岗台阶的管护2.12.4.1及时进行崩岗台阶的背沟清淤。2.12.4.2沉陷、坍塌台阶要及时修复。92.12.4.3尽快种植乔、灌、草植被，选择速生耐旱耐瘠树种草种，如：马尾松、湿地松、刺槐、台湾相思、绢毛相思、胡枝子、猪屎豆、葛藤、糖密草等，有条件的地方应适时进行浇水施肥