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培训内容第四章国内外HSE管理经验简介第五章典型事故案例培训内容第四章国内外HSE管理经验简介国内外HSE管理经验简介第一节国外企业HSE管理经验一、美国杜邦公司先进的HSE管理经验㈠、科学的安全管理原则1、所有事故和职业病都是可以预防和实现的目标。2、从董事长到一线员工都直接承担预防工伤和职业病的责任。3、每个雇员必须承担安全职责和责任是雇佣条件。4、安全培训是实现安全的基本方法。5、必须进行有效的安全检查。6、所有设备和工艺缺陷，立即整治改进到位。7、调查不安全操作及可能大声事故的事件。8、对待非工作活动的安全像对待工作一样抓。9、预防事故和职业病是一项重要工作10、听取员工的意见，改善安全卫生条件。国内外HSE管理经验简介㈡、树立一切事故的原因在于管理的概念杜邦公司认为：“所有的工伤事故都应归于管理上的事物。”从管理出发对一切不安全因素进行教育，用管理的先进性来杜绝一切事故的可能性。㈢、先进的应急措施杜邦公司每周在班上进行一次事故演习，每个月工作人要进行一次考试。强调对安全教育包括雇员自身安全的一切领域。其应急管理和措施遍及各个方面。国内外HSE管理经验简介二、壳牌公司的HSE管理方法壳牌认为HSE的政策是HSE规划中心不可少的组成部分。要求其政策做到简明易懂;同时适用于每个人;分发到每个人并要张贴;下属承包商都应根据自己的具体情况制定自己的HSE政策。强调必须有下列的政策。㈠壳牌公司HSE政策1、预防发生各种人身伤害;2、HSE是业务经理的责任;3、HSE目标同其它经营目标一样,具有同样的重要意义;4、建立一个安全和健康的工作营地(基地);5、保证有效的安全、健康训练;6、培养HSE的兴趣和热情;7、对HSE要承担个人责任;8、对环境要给予应有的重视。国内外HSE管理经验简介㈡、壳牌公司HSE管理技能壳牌公司重视HSE培训，执行和完成HSE政策的人员必须具备完成和执行的能力技巧。㈢、壳牌公司HSE规划和目标1、提出的HSE规划和目标必须是合理,可以达到的适当的。2、一个好的HSE管理部门其目标是:①实现和保持事故频率、严重程度和费用应是向下发展的趋势;②尽量减少对环境的影响;③尽量减少职业和对健康的危害。3、公司加强安全规划时,应对生产事故、财产损失和停工损失要有明确的目标。实现这些目标的方法应尽可能用数字表示,其内容:①HSE会议的频率和次数;②检查和审查的频率和次数;③编导或审查的工艺规程文件及完成的进度表。4、制定规划的要求:①为落实HSE规划的详细方法,每个部门都应编写一份局面的时间表;②各部门的HSE规划与壳牌公司的HSE总体规划相一致。国内外HSE管理经验简介㈣、建立“HSE规划”的内部审查制度壳牌认为要作出各种努力来提高HSE规划的效果,就必须配备检测设备和人员,而且应制定一套审查程度,以便能够及时监督HSE建议的执行情况,应该指定一个行动小组协调和贯彻执行这些建议。管理人员在观察地震作业时应注意审查人的不安全行为和案件。检查施工人员在做什么和如何去做的;检查劳保存用品的穿戴和工具使用情况;检查设备一般的施工现场等。国内外HSE管理经验简介㈤、壳牌公司的HSE管理组织壳牌集团考虑到技术、商业风险和法律责任这三个主要因素而采取HSE措施,提出必须要舍得花费人力和财力来预防事故的发生,这是明智的做法。为了做到地震作业行之有效的HSE管理,必须制定一个明确的计划和建立一个必不可少的管理机构,应把其看作是承担法律责任,也是技术上不可缺少的条件和所承担的商业风险。这个组织的管理任务有四个方面:(1)通过野外观察看来发现风险,如进行安全观察;医疗和职业保健评价;环境评价和审查;事故和事件报告;HSE检查报告;地方类型统计报告等等。国内外HSE管理经验简介(2)通过HSE委员会去制定管理层的正确措施和政策。这个委员会应包括壳牌公司和承包商的高级管理人员;指定一个协调员来执行委员会的决议和建议。(3)通过协调员(如直升南等驾驶、医疗顾问或医生)与有关部门共同执行的行动计划,这些计划包括;发展或更新工艺过程;供应或更换个人防护用品(用具);制定和改进培训计划。(4)检查结果,对事故或事件进行审查,根据统计数分析发展趋势,派安全管理小组去进行全面的现场检查。地震队安全审查工作可由壳牌公司派医务、环保顾问专家来完成。程序为现场检查/审查事故/事故分析安全委员会会议业务管理员安全会议组长/组员安全会议发现危险制定政策实施和修改检查结果。国内外HSE管理经验简介三、HSE在国际公司的发展趋势1、世界各国石油公司对HSE管理重视程度提高，HSE成为世界性的潮流和主题，HSE管理体系已成为国际石油公司HSE管理的大趋势。2、以人为本作为管理核心，在管理中重视人类因素的作用。3、HSE管理体系的审核向标准化迈进。国内外HSE管理经验简介第二节国外安全管理经验一、美国石化企业的安全生产管理㈠强化法规1992年完成生产过程安全管理立法，该规范将技术、程序和管理实践融为一体。㈡改进装备强调良好的设备、材质、仪表，以及可靠的设备状态监测和自控自保是实现安全生产的物质基础。㈢发展软科学安全方面的软科学主要有：安全管理的现代方法、安全系统工程学分析、安全评价、安全系统工程学、安全人机工程学、安全心理学、安全经济学、安全诊断专家系统等。国内外HSE管理经验简介二、德国的安全生产管理㈠积极推进职业安全卫生管理体系进展㈡建立综合的管理体系㈢强化实施职业安全卫生管理系统㈣明确职业安全卫生系统负责人的职责㈤发挥劳动安全专家的作用㈥重视未来发展研究三、日本的安全管理㈠安全生产监督管理集中、同意、高效㈡法规完善、注重服务㈢工伤保险与安全监督管理有机结合㈣充分发挥安全科学技术研究单位和社团中介机构的作用。㈤有效的安全监督管理措施㈥职业安全管理制度健全培训内容第五章典型事故案例典型事故案例本章简单介绍一些事故案例的一般分析方法，通过国内外重大事故，给一些警示和启迪，从中吸取教训，结合工作实际，防患于未然。第一节、事故案例分析方法事故原因分析依据直接原因间接原因国家标准GB6442-1986《企业职工伤亡事故调查分析规则》典型事故案例一、事故原因分析的基本步骤1、整理和阅读调查材料2、分析伤害方式3、确定事故的直接原因4、确定事故的间接原因5、确定事故的责任者受伤部位：受伤性质：起因物：伤害方式：不安全状态：不安全行为。典型事故案例二、事故直接原因的分析事故直接原因有两大类1、2、㈠机械、物质或环境的不安全状态1、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷①无防护②防护不当机械、物质或环境的不安全状态人的不安全行为典型事故案例2、设备、设施、工具、附件有缺陷①设计不当②强度不够③设备非正常状态下运行④维修、调整不良3、个人防护用品用具缺少或有缺陷4、生产（施工）场地环境不良①照明光线不良②通风不良③作业场所狭窄④作业场地杂乱⑤交通线路配置不安全⑥操作工序设计或配置不安全⑦场地滑⑧储存方法不安全⑨环境温度、湿度不当典型事故案例㈡人的不安全行为操作错误、忽视安全、忽视警告；造成安全装置失效；使用不安全设备；手工代替操作；物体存放不当；冒险进入危险场所；攀、坐不安全位置；在起吊物下作业、停留；机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；有分散注意力行为；忽视必须场所中使用个人防护用品用具作业；不安全装束；对易燃易爆等危险物品处理错误。典型事故案例三、事故间接原因的分析间接原因教育培训不够技术和设计缺陷劳动组织不合理对现场工作缺乏检查或知道错误没有安全操作规程或不健全没有或不认真实施事故预防，整改不力其他典型事故案例第二节石油化工行业典型事故案例前言油库管理是一个高危行业。在接收、储存和发放石油及其产品的任何一个环节中，稍有不慎，就会产生意外事故，世界许多国家都发生过油库爆炸事故，美国ＦＢＩ还将油库列为恐怖分子极易袭击的目标，严加防范。近年来，我国各地的油库事故不断发生。2004年9月23日，位于四川的我国西南地区最大的石油商品库在输油过程中突然发生“闪爆”，炸坏了一排办公平房，导致多名职工受重伤。2004年7月8日，广东佛山市一个油库也发生火灾并引起爆炸。2004年5月13日，云南昆明市凉亭的一家私人储油仓库发生火灾，并引起油罐爆炸。2003年7月23日，西安石油化工总厂一节运送原油的油罐车起火爆炸，并引燃了另外两节油罐。典型事故案例前言教训最为深刻的是1989年8月12日黄岛油库爆炸特大故，尽管事故已经过去了很多年，但许多业内人士至今仍不断提起，引以为戒。当时，黄岛一个油罐爆炸后，大火引起了原油喷溅，并殃及相邻的4个油罐，相继也发生爆炸。正在现场灭火的消防队员来不及撤退，14人献身火海，65人受伤。爆炸的冲击波使百米之外的一座宾馆楼顶裂开大缝，周围3公里范围内的几千户居民住宅的玻璃窗破碎。喷溅和爆炸发生后，冒着熊熊火焰的原油四处奔流，冲过公路，冲进了住宅区，流向胶州湾，25万平方米之内一片火海。典型事故案例前言据估计，我国每年因为各种类型的油库火灾、事故而带来的损失达数亿元。其中，由于人员防火知识缺乏或违章操作导致的火灾、事故占很大比例，一些油库的防火设施老化，面对国家组织的检查，一些单位还不愿意配合，甚至逃避或抗拒检查。人为忽视，是导致我国油库事故不断发生的重要原因。油库爆炸事件产生的原因，除了地震、雷击等不可抗力以及恐怖袭击外，一般还有静电放火、电气故障火花、摩擦或撞击产生的火花、游动烟火、违章动火等，而且只有在油蒸气与空气混合达到爆炸极限范围内，才会引发爆炸。相关事故图片广东东莞油库发生大火突然爆炸2008年4月18日凌晨4时20分,东莞市道滘镇蔡白村横流寮的森富燃料贸易部的一个重油储油罐失火,随后大火持续燃烧了将近6个小时,中间发生五次爆炸,直至上午10时10分许明火才被灭。相关事故图片运城石油分公司半坡油库４·２４“危险化学品特大火灾事故2004年４月２４日晚２２时许，中国石油化工股份有限公司山西运城石油分公司半坡油库甲区６号大型储油罐发生特大火灾，造成直接经济损失３２５万元。根据调查结果，原因为３名油库职工在值班期间相互勾结，盗窃汽油，引发火灾，相关事故图片印尼雅加达油库火灾2009年1月18日晚油库工作人员正向储油罐注入汽油时突然发生爆炸，随即引发火灾，到19日凌晨，大火才被完全扑灭，相关事故图片英国邦斯菲尔德油库大爆炸2005年12月12英国伦敦北部油库爆炸引发熊熊大火，有43人在此次事故中受伤，2人伤势严重。典型事故案例吉化“11.13”特大爆炸事故及松花江特别重大水污染事件吉化“11.13”特大爆炸事故及松花江特别重大水污染事件事件经过：2005年11月13日，中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成8人死亡，60人受伤，直接经济损失6908万元，并引发松花江水污染事件。国务院事故及事件调查组认定，中石油吉林石化分公司双苯厂“11.13”爆炸事故和松花江水污染事件是一起特大生产安全责任事故和特别重大水污染责任事件。吉化“11.13”特大爆炸事故及松花江特别重大水污染事件事故原因1.爆炸事故的直接原因是：硝基苯精制岗位外操人员违反操作规程，在停止粗硝基苯进料后，未关闭预热器蒸气阀门，导致预热器内物料气化；恢复硝基苯精制单元生产时，再次违反操作规程，先打开了预热器蒸汽阀门加热，后启动粗硝基苯进料泵进料，引起进入预热器的物料突沸并发生剧烈振动，使预热器及管线的法兰松动、密封失效，空气吸入系统，由于摩擦、静电等原因，导致硝基苯精馏塔发生爆炸，并引发其它装置、设施连续爆炸。2.爆炸事故的主要原因是：中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司及双苯厂对安全生产管理重视不够、对存在的安全隐患整改不力，安全生产管理制度存在漏洞，劳动组织管理存在缺陷。吉化“11.13”特大爆炸事故及松花江特别重大水污染事件3.污染事件的直接原因是：双苯厂没有事故状态下防止受污染的“清净下水”流入松花江的措施，爆炸事故发生后，未能及时采