基层协商工作的实践和探索

基层协商工作的实践和探索结合实际努力探索不断推进基层协商民主水平再上新台阶东亭街道政协工委近年来，东亭街道政协工委坚持按照“要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”要求，深刻把握基层协商民主的内涵和实质，不断推动基层协商民主规范化建设，为街道高质量发展凝聚了更广泛的力量。一、着力增强基层协商民主意识协商民主的实质是实现和推进公民有序政治参与。协商民主的实效取决于协商参与各方的协商民主意识。街道党工委主要领导对协商民主建设高度重视，中心组开展了协商民主理论专题学习。政协工委充分发挥对协商民主把握力和实践力强的优势，通过理论宣讲、经验交流等形式，提升了班子成员对基层协商民主重要地位和作用的认识。利用“幸福东亭”公众号、社区宣传栏、横幅标语等形式，加强对协商民主重要意义、独特优势和地位作用的宣传力度，提升基层群众协商民主素养和能力。通过讨论会、宣教会等途径，引导居民群众在协商中要充分表达并深入交流，遵循规则并有序协商、畅所欲言且理性有度。二、着力完善基层民主协商平台东亭街道作为锡山城市化发展的先行区，面临的各类矛盾相对集中。街道政协工委发挥联系群众密切、化解矛盾优势明显，不断延伸工作触角，大力加强各类工作平台建设。16个社区社情民意收集站、2个政协委员工作站、4个委员（常委）工作室先后建成，这些平台不但是密切政协组织联系群众的窗口，更是推动基层协商民主的重要平台。在映月社区委员工作站，政协委员吕斌发挥律师专业特点，为业委会和物业公司协商提供法律知识支撑。东亭街道安置小区物业管理多由政府承揽，政府投入大但居民却对物业管理意见颇多，以德高望重的世居居民为主的“小区管理委员会”对物业管理中的重大事项开展有效协商，政府投入不增居民满意度却不断提升。华亭路因尚未纳入市政管理一度脏乱差，沿街商户和周边居民意见大，政协委员建议成立“东亭商会龙湖商业街分会”，使之成为商户与政府职能部门、社区居委和物业公司沟通协商的平台主体，在街区管理中发挥了积极作用。三、着力突出基层民主协商重点街道政协工委围绕党工委办事处工作中心，认真协商讨论，提出具有前瞻性和建设性的意见建议，为党工委办事处科学决策、民主决策提供参考。在美丽锡山建设中，东亭部分路段停车难问题突出，导致乱停车现象严重。街道政协工委在广泛调研的基础上，建议对部分路段实行停车收费，用市场上手段进行调节。同时广泛发动志愿者开展文明停车劝导，都收到了明显成效。东亭城市化以来居民迅速集聚，教育、文化和医疗矛盾突出，工委开展调研论证，提出了切实的意见和建议，直接推动了东亭中学易地新建、原址扩建等一批民生工程。在东亭工业园区西区拆迁工作中，工委建议拆迁工作从评估到结算全程公开，增加拆迁工作公信度，创造了“3个月完成90%工作量”的东亭速度。四、着力健全基层协商民主机制基层协商民主还处于起步阶段，推动基层协商民主工作的规范化、程序化、制度化建设还有很长的路要走。我们在明确协商对象、拓展协商内容、丰富协商形式、规范协商程序上不断探索。不断建立健全完善协商议题的确定制度和通报制度、协商主体的知情制度、协商意见的反馈制度。在部分路段收费协商工作中，街道办事处将收费运行情况及时向街道政协工委进行反馈，我们也向参与协商调研的群众进行了通报，群众参与协商的积极性不断提升。在街道政协工委近10多起协商中，都得到了及时反馈和通报。各位领导，我们在基层协商民主建设工作中还存在着很多问题和薄弱环节，在协商民主过程中还有重形式轻落实等情况，部分基层领导和群众参与协商的能力亟待提高等等，希望能得到市、区政协的大力指导和帮助，不断提升街道协商民主水平。