消费税的国际发展趋势

消费税的国际发展趋势消费税的国际发展趋势然后接下来这一部分是消费税近些年来在境外的发展趋势，汇总手里的资料之后一共总结了以下几点：第一点就是普遍开征，广受重视消费税是世界范围内都广泛课征的一个税种，目前世界上有120多个国家征收消费税，而且在各国税制结构、税收收入中都占有一定的地位。消费税的开征主要有两种路径：一种是财政压力下的自身发展路径，也就是传统模式。另一种是是税权让渡下的国际影响路径，这是国际经济一体化的结果。比如说欧盟的统一市场准则规定各个成员国对矿物油、烟草、烧酒、啤酒必须征收消费税，各个成员国根据准则制定相应的税收政策。消费税课征之后，虽然多年来由于税制结构的变化，在发达国家财政收入中所占的比重有所下降，但是数量上依然呈上升趋势。消费税税额的增长是课征范围扩大化、税率不断提高双重作用的结果，甚至也有通过税制调整增加税收收入的主观因素。比方说，英国政府在2010年6月推出紧急预算法案，把国内消费税税率从%调高至20%，是为了争取在5年内把政府预算赤字减少为零；法国为缩减在社会保障方面的赤字规模，在2013年也采取了一系列措施，其中就包括将烟草消费税的征税标准提高%。第二点是征税范围逐步扩大，调控倾向日趋明显根据各国征税范围的宽窄，消费税可以分为有限型、中间型和延伸型。从实践上看，各国的消费税开征之后，征税的范围逐步扩大，呈现出向中间型和延伸型方向发展的趋势。这种现象主要是因为消费税的属性发生了变化，各国从关注它的财政属性过渡到调控属性,征税范围上带有很大程度上的一致性，具体表现就是为了实现收入公平分配目标，把奢侈品和高档消费品纳入征税范围；为了实现环保目标，将高污染的消费品纳入征税范围；为了节约能源，将资源型消费品纳入征税范围；为了引导消费，将健康损害型产品纳入征税范围。然后第三点是税收政策上的国际趋同属性面对复杂的国际环境，为了能更好地发展，世界各国结成了很多个合作组织。组织内部密切合作,包括实行统一的税收政策，其实实质上是各成员国为获得一体化的利益让渡自己的税收主权。比如说按照加入欧盟时签署的过渡期协议，捷克在07年底前必须把香烟的最低消费税提高到零售价的57%或者每1000支64欧元，所以捷克政府06年和07年分两个阶段对香烟的消费税进行过渡期改革，提高烟草产品的最低消费税；希腊政府则在2013年逐渐减少针对天然气的特别消费税，因为希腊的天然气特别消费税为%，而欧盟平均税率只有2%；最后是税收征管和税金使用上的发散性各个国家对于消费税的征收和使用很不统一。就计税方式而言，有的国家实行价内税、有的国家实行价外税，在税收征管权方面，归于中央政府或者地方政府的情况并存，这是由不同国家的消费习惯、文化背景和财政体制决定的。然后消费税的税收收入基本没有特定去向，但是部分国家因为特定原因而开征的消费税，比如基于保护环境、节约能源而开征的消费税，也建立了专款专用制度，把征收上来的特定消费税用于特定项目。比如英国在2001年开征了气候变化税来降低工商业的能源消耗，2002年开征采石税来补偿沙石开采带来的环境成本。这两个税种的收入大部分都用来设立专项基金。美国也是通过开征水污染、空气污染、垃圾污染等环境税筹集资金，实行基金式管理，专款专用，进行环境治理。俄罗斯把向私人征收的小客车消费税纳入到联邦的交通基金，用来维护、修筑公路等，其余的消费税纳入国家预算。