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解读“929新政”：新政不新，重点针对购房者2010年9月30‚9.29新政‛与国十条对比4月17日9月29日变化国十条929新政房贷首套房贷对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于30%。对贷款购买商品住房，首付款比例调整到30%及以上。只要是贷款购房，不论是否首套及面积大小，均要按30%及以上比例缴首付款。二套房贷对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍对贷款购买第二套住房的家庭，严格执行首付款比例不低于50%、贷款利率不低于基准利率1.1倍的规定。无变化三套房贷商品住房价格过高、上涨过快、供应紧张的地区，商业银行可根据风险状况，暂停发放购买第三套及以上住房贷款。各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款。对三套及以上住房停贷，由部分地区扩大到全国。异地购房房价过高城市有选择性地实行，对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款。全国施行税费土地增值税税务部门要认真做好土地增值税的征收管理工作，对定价过高、涨幅过快的房地产开发项目进行重点清算和稽查。重点对定价明显超过周边房价水平的房地产开发项目进行土地增值税的清算和稽查。以前只是清查，现在是重点清算房产税未涉及加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。新增个人所得税—对出售自有住房并在1年内重新购房的纳税人不再减免个人所得税。停止免征个税契税契税征收税率为3%，但90平方米以下的首套住房契税按1%执行，符合普通商品住房标准的则减半征收即按照1.5%征收（北京）对个人购买普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减半征收契税。对个人购买90平方米及以下普通住房，且该住房属于家庭唯一住房的，减按1%税率征收契税。家庭唯一住房享契税‚减半‛优惠监管开发商对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新对房地产开发企业土地闲置、改变土地用途和性质、拖延开竣工开发商违法违规行为的界定范围扩大。暂停新购置土地，开发贷款开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组。时间、捂盘惜售等违法违规行为，要暂停其发行股票、公司债券和新购置土地，各商业银行停止对其发放新开发项目贷款和贷款展期。停止展期，也是对违法违规开发商的新限制。政府对稳定房价、推进保障性住房建设工作不力，影响社会发展和稳定的，要追究责任。严格实行问责制，对政策落实不到位、工作不得力的，要进行约谈，直至追究责任。力度加大中介—加大住房交易市场检查力度，依法查处经纪机构炒买炒卖、哄抬房价、怂恿客户签订‚阴阳合同‛等行为。新增政策点评：1.在首套房贷方面，‚国十条‛规定，对购买首套自住房且套型建筑面积在９０平方米以上的家庭，贷款首付款比例不得低于３０％。此次出台的措施不再区分面积、房屋套数和房屋性质，一律要求‚对贷款购买商品住房，首付款比例调整到３０％及以上‛。这与‘国十条’相比，进一步严格了首付款比例，压缩刚性购房需求。在全国相对宽松的信贷政策下，对楼市信贷实行更为严格，同时禁止商业银行‚变相放贷‛。2.在三套房及异地购房方面，‚各商业银行暂停发放居民家庭购买第三套及以上住房贷款；对不能提供一年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非本地居民暂停发放购房贷款‛，这两条是全国一刀切式的政策，不再像‚国十条‛那样只要求房价过高城市有选择性地实行，将有利于打压投资投机性购房，尤其是外地投资投机者。3.在税费方面，加快推进房产税改革试点工作，并逐步扩大到全国。虽然没明确说房地产税由空转转向正式启动，但全国推广已成为必然。房产税出台的时间大大提前，前段时间热点推广房产税城市如上海，重庆，深圳等很可能在年底前出台。同时明确取消购房个税减免优惠。4.在监管方面，对政府严格实行问责制，直至追求责任，此前迫于单纯追求GDP业绩的影响，地方政府对高房价甚至有主推作用，本次严格实行问责制将迫使地方官员在保证不被问责的情况下追求GDP业绩增长；对违法违规开发商暂停新购置土地和新项目贷款，开发贷款停止展期。北京中房驰昊信息科技有限公司地址：北京市海淀区中关村南大街17号韦伯时代中心C座1308室邮编：100081总机：010-51284009传真：010-88572885邮箱：holdways_bj@holdways.com