外部性的例子

本章将探讨如下问题：什么是外部性？为什么外部性的存在使市场结果无效率?什么公共政策能够解决外部性问题？人们有时如何自己来解决外部性问题？为什么私人解决方法并不总是有效？第一章的经济学十大原理之一：市场通常是一种组织经济活动的好方法如果没有市场失灵，竞争市场的结果是有效率的，并最大化了总剩余一种市场失灵：外部性：一个人的行为对旁观者福利的无补偿的影响外部性有负外部性或正外部性之分，这取决于对旁观者福利的影响是有利的还是不利的。介绍由于自利的买者与卖者忽略了他们行为的外部成本或收益，因此市场结果没有效率。经济学十大原理之一：政府行为有时可以改善市场结果在存在外部性的情况下，公共政策能提高效率。介绍汽车废气有负外部性修复历史建筑物具有正外部性狂吠的狗引起负外部性新技术研究带来正外部性外部性的例子：需求曲线表示私人价值：对于买者的价值（也就是他们的支付意愿）供给曲线表示私人成本：卖者直接承担的成本市场均衡结果最大化了消费者剩余+生产者剩余0123450102030Q(加仑)P$汽油市场$2.525福利经济学：回顾外部性和市场无效率供给(私人成本)外部成本=对旁观者负外部性影响的价值=$1/每加仑（烟雾、温室气体等造成的损害的价值）社会成本=私人成本+外部成本负的外部性0123450102030Q(加仑)P$汽油市场外部成本市场均衡数量(Q=25)大于社会均衡数量(Q=20)一种解决方法：对卖者征税$1/每加仑，使供给曲线向上移动$10123450102030Q(加仑)P$汽油市场DS社会成本25负的外部性社会最优数量是20加仑任意Q＜20，增加汽油的价值大于社会成本任意Q＞20，最后一单位汽油的社会成本大于它的社会价值0123450102030Q(加仑)P$汽油市场DS社会成本25负的外部性外部性内在化：改变激励，以使人们考虑到自己行为的外部效应；在我们的例子中，对卖者征税$1/每加仑使卖者的成本=社会成本；当市场参与者必须支付社会成本时，市场均衡=社会均衡(对买者征税也能达到相同的结果；市场均衡量等于社会最优量）外部性内在化在存在正外部性的情况下，一种物品的社会价值包括：私人价值：对于买者的直接价值外部利益：正外部性对于旁观者的价值社会最优数量是社会福利最大化：低于社会最优数量，增加一单位物品的社会价值大于它的成本；高于社会最优数量，最后一单位物品的成本高于它的社会价值。正的外部性外部利益=$10/每支疫苗画出社会价值曲线找出社会最优数量Q应该用什么政策来使外部性内在化？010203040500102030PQ$SD流感疫苗市场正的外部性社会价值=私人价值+$10外部利益社会最优数量Q=25支为使外部性内在化，需要补贴=$10/每支疫苗010203040500102030PQ$外部利益流感疫苗市场25正的外部性如果存在负外部性市场生产的数量大于社会合意的数量如果存在正外部性市场生产的数量小于社会合意的数量为了解决这个问题，可以使“外部性内在化”对有负外部性的物品征税对有正外部性的物品补贴总结：外部性的影响两种方法：命令与控制政策：直接管制例如：限制排放的污染数量强制企业采取某种技术来减少排放量以市场为基础的政策：向私人决策者提供由他们自己来解决问题的激励。例如：矫正性税收与补贴可交易的污染许可证针对外部性的公共政策矫正税：旨在引导私人决策者考虑负外部性引起的社会成本的税收；这种税也被称为庇古税，它是以最早主张采用这种税收的经济学家阿瑟·庇古（ArthurPigou，1877-1959）的名字命名的；理想的矫正税=外部成本对于有正外部性的活动，理想的矫正补贴=外部利益矫正性税收与补贴其他税收与补贴会扭曲激励，并使经济远离社会最优数量。经济福利的减少——消费者剩余和生产者剩余之和——大于政府收入的增加。矫正性税收与补贴使私人激励与社会的利益结合在一起使私人决策者做决策时考虑到他们行为的外部利益与外部成本使经济向一个资源配置更有效率的方向移动矫正性税收与补贴不同企业削减污染的成本不同有效率的结果：减排成本最低的企业减少最多的污染污染税是有效率的：减排成本低的企业会减少污染，进而降低税收负担；减排成本高的企业更愿意支付税收.管制需要所有企业都减少一定数量的污染，这是没有效率的。为什么经济学家倾向于矫正税收而非管制？矫正性税收对环境更有利：矫正性税收给企业以激励，使他们减少污染，只要减少污染的成本低于税收；如果清洁技术可用，税收给企业去采用这种技术的激励；作为对比，管制并没有给已经减少一定数量污染的企业继续减排的激励。为什么经济学家倾向于矫正税收而非管制？汽油税的目标在于消除三种负外部性：拥挤你驾车越多，你对拥挤的贡献便越大车祸一辆更大的车在车祸中造成的损害也更大污染燃烧矿物燃料会排放出温室气体矫正性税收的例子：汽油税可交易的污染许可证制度能比管制以更低的成本降低污染：减少污染成本低的企业可以出售他们的污染许可证减少污染成本高的企业可以购买污染许可证结果：污染的减少主要集中在那些降低污染成本低的企业。可交易的污染许可证像大多数需求曲线一样，企业对污染的需求也是污染价格的减函数：矫正税（确定了污染价格）税收增加了污染的价格，因此也减少了企业污染需求的数量；可交易的污染许可证制度（确定了污染数量）限制了供给污染的权利，与税收也同样的效果。当政策制定者不知道需求曲线的位置时，许可证制度能更好的达到减少污染的目标，而矫正税可能无法实现此目标（P212）。矫正性税收与可交易的污染许可证美国SO2污染许可证从1995年便开始可以进行交易在美国东北部，氮氧化物污染许可证从1999年开始可以进行交易欧洲从2005年1月开始允许碳排放量的交易在2008年1月，巴拉克·奥巴马和约翰·麦卡恩分别一个提出“限制和贸易”方案来减少温室气体的排放。现实世界中可交易的污染许可证一些政客以及许多环保主义者宣称:没有人拥有“购买”污染的权利，也不能对环境标价;然而，人们面临权衡取舍。清新的空气与清洁的水的价值必须与它们的成本进行比较;以市场为基础的方法降低了保护环境的成本，因此能增加公众对于清洁环境的需求.关于污染的经济分析的评价私人解决方法的类型：道德规范和社会约束，比如：“金科玉律”慈善行为，比如：西拉俱乐部(Sierraclub)市场的参与者与受影响的旁观者之间签订合约外部性的私人解决方法科斯定理：如果私人各方可以无成本地就资源配置进行协商，那么，他们就可以自己解决外部性问题。一个例子：Dick有一条名为Spot的狗负外部性：Spot的狂吠干扰了Dick的邻居Jane社会有效率的结果：最大化Dick与Jane的福利如果Dick对Spot的评价比Jane对平静与安宁的评价要高，那Dick应该养狗；科斯定理：私人市场可以自己达到有效率的结果……情形1：Dick有养Spot的权利Dick养Spot的利益=$500Jane承受Spot狂吠的成本=$800社会有效率的结果：Dick放弃养Spot私人结果：Jane支付给Dick$600，让他放弃养Spot，Jane和Dick都会更好私人结果=有效率的结果Dick有养Spot的权利。Dick养Spot的利益=$1000Jane承受Spot狂吠的成本=$800社会有效率的结果：Dick继续养Spot私人结果：Jane不愿意支付超过$800的价格，Dick也不愿意接受少于$1000的价格，因此Dick继续养Spot。私人结果=有效率的结果情形2：Jane拥有平静与安宁的权利Dick养Spot的利益=$800Jane承受Spot狂吠的成本=$500社会有效率的结果：Dick继续养Spot私人结果：Dick支付给Jane$600，并继续养狗私人结果=有效率的结果无论最初的权利如何分配，私人市场最后能达到有效率的结果情形3：为什么私人解决方法并不总是有效交易成本：各方在达成协议与遵守协议过程中所发生的成本，这些成本可能最终使双方达不成对双方都有利的结果；固执：即使协议对双方都是有利的，双方也可能不会达成协议，而是等待一个对自己更好的交易；协调问题：当利益各方人数众多时，协调各方变得成本高昂、困难，甚至不可能。内容提要当市场交易影响第三方的福利时，会产生外部性。如果一项活动产生了负外部性，例如污染，市场的社会最适量将小于均衡量。如果一项活动产生了正外部性，例如技术溢出效应，社会最适量将大于均衡量。有时，人们靠自己来解决外部性问题。科斯定理说，如果人们能够无成本地谈判，那么，私人市场总可以达成一个资源有效配置的协议。在实际情况中，在许多利益各方间达成协议是高成本或者困难的，科斯定理并不适用。内容提要政府用各种政策来解决外部性问题。政府可以通过矫正税来使外部性内部化，也可以通过可交易的污染许可证市场。这些政策能够比直接管制更低的社会成本来保护环境。