当前做好战备中政治工作亟待解决的几个问题

当前做好战备中政治工作亟待解决的几个问题《政工研究文摘》，2000.3张妙奇，肖晓粤2003-04-0709:29:49阅读8次上一篇下一篇加强战备工作，做好随时打赢现代技术特别是高技术条件下局部战争的准备，是军队建设的重中之重。战备工作要落实，政治工作必须紧紧跟上，努力发挥好服务保证作用。为战备工作提供方向保证、精神动力、智力支持、人才保障等。新时期战备中政治工作的主要任务是：用毛泽东军事思想和邓小平新时期军队建设思想教育官兵，保证党中央的决策、号令和军委新时期军事战略方针的落实，进行马克思主义战争观、军队职能、形势战备、革命英雄主义等教育，引导官兵牢固树立时刻准备打仗的思想，坚定“打赢”信心，促进部队战备水平的提高；激发官兵从难从严、着眼实战搞好战备训练，以饱满的热情研究现代技术特别是高技术条件下局部战争的特点和战法，为实现“打得赢”做好充分准备。完成战备中政治工作任务，当前亟需解决如下几个问题。当前亟需解决的问题之一：怎样端正党委抓战备工作的指导思想？——只有用“打得赢”的尺子量长短，战备工作才能摆上位、抓得实八十年代中期我军建设指导思想实行战略性转变，即从立足于“早打、大打、打核战争”的临战状态，转入和平时期建设的轨道后，部分同志理解偏颇，认为军队总体上不打仗了，即便打也是局部战争，那是“拳头”部队的事，当“和平官”、“和平兵”的思想滋长蔓延。有的同志讲，要说打仗，我们这一茬是轮不上了，多为官兵搞点建设，谋点福利才是真的、实的，抓战备费心劳神，只要过得去就行了。一些部队党委议军制度坚持比较好，但在内容上，往往是议训练多，议战备少。反映在工作中，对指导盖楼、修路、搞“两业”生产下的力气大，对战备工作过问少。实践表明党委建设的指导思想问题不解决，战备工作就不可能真正落实。因此，加强战备中的政治工作，必须从端正党委抓战备工作的指导思想入手，切实强化四个观念。一是要强化“军队必须随时准备打仗”的观念，不能只见“握手”不见“对手”，“刀枪入库，马放南山”。进入九十年代以来，新军事革命蓬勃兴起，世界各国以高新技术为主的军备竞赛不断加剧。严酷的事实面前，我们绝不能只看见国家领导人频频互访，看不到随时可能被点燃的战火。各级党委务必正确完整地理解军委新时期战略方针，把精力更多地聚焦在军事斗争准备上。二是要强化“战备建设是部队建设中最根本的建设”的观念，不能舍本逐末，“抓了芝麻，丢了西瓜”。军队的存在是为了防止和应付战争。在整个军队建设中，这个建设那个建设，最根本的还是战备建设。战备建设搞不好，军队的质量建设就是一句空话。因此，各级必须切实加强对战备工作的领导，党委要把战备工作真正作为大事来抓，纳入到整个年度工作之中，纳入到党委职责之内，切实作为部队第一位的建设去思考。去研究、去筹划。检验一级党委抓大事的敏感性高不高，议大事的能力怎么样，部队战备建设状况是个重要标志。要通过强化各级领导的职能意识，牵引和推动部队战备工作的落实。三是要强化“平时贴近实战练，战时才能少流血”的观念，不能以“事故定乾坤”，靠牺牲战斗力为代价来消极保平安。近些年，各级对预防事故案件非常重视，这无疑是对的。但不能搞“事故定乾坤”。部队要打胜仗，就必须从难从严从实战出发搞训练，只有先胜在训练场，才能后胜在战场。作为部队领导，要把目光放在“打得赢”上，不能片面求政绩、保乌纱；作为领导机关，对部队工作要有个正确的评判标准，不能一边要求部队贴近实战练，一边又不允许磕磕碰碰。对战备训练和演习中发生的事故，要具体情况具体分析，该是什么责任就是什么责任，客观地总结经验教训，不能一概而论，甚至简单地搞“一票否决”。各级都要为部队大胆贴近实战搞训练开“绿灯”。四是要强化“考核检查不是目的，打得赢才是真过硬”的观念，不能为应付检查搞“花架子”。在部队的战备工作上，是应付上级考核检查，还是扎扎实实搞建设，这是检验一级党委、一届班子指导工作是对军队建设负责，还是对个人升迁负责的分水岭。各级抓战备工作，不能只琢磨上级检查什么、考核什么就抓什么，工作重心一定要放在未来战争需要什么就准备什么上。只有这样，战备中的政治工作才能起点高、落点实。当前亟需解决的问题之二：怎样使战备教育入耳入脑？——必须贴近形势、任务和官兵实际，战备教育才能取信于兵、有力有效。战备教育是战备政治工作的重要内容。从调查情况看，战备教育从内容到形式都离官兵比较远。有的说是搞战备教育，实际上无非是传达上级通知、摘转报纸上的有关内容，讲不出多少新东西，战士们说不是“引人入胜，而是“引人入睡”。有的甚至以节日安全教育代替了战备教育。改变这种状况，一是要在内容上贴近。主要从三个方面入手：一个是贴近国际国内形势，以党和国家的大政方针牵引教育。比如去年五月，以美国为首的北约悍然空袭南联盟特别是轰炸我驻南使馆以后，各部队都及时进行形势战备教育，围绕“认清以美国为首的北约发动战争的政治图谋”、“战争离我们并不遥远”作报告、搞讨论，大大激发了官兵练兵备战的紧迫感和责任感。另一个是要贴近作战任务，以战备训练牵引教育。结合担负的作战任务和装备换季新装备配发等时机，讲清未来作战中自己担负的角色，让官兵熟悉自己的任务和职责，增强责任感和使命感。再一个是贴近官兵的现实思想，以问题牵引教育。要根据形势变化、任务转换及平时工作中官兵产生的思想问题，把战备教育与经常性思想教育有机地结合起来，搞好随机教育。二是要在手段上贴近。主要是增加战备教育的科技含量。教育手段落后一直是制约教育质量的“瓶颈”，近年来通过上下努力，这方面有了较大改善，但仍有很多工作要做。改进战备教育手段，要充分运用现有的电化教学设备，学习借鉴多媒体教学成果，通过“声、光、电、图”，制作多媒体教学课件，增强战备教育的吸引力。有条件利用网络的部队，要定期向部队传递最新的国际国内动态、国家安全环境等方面的资料，增加战备教育的信息含量和知识含量。三是要在方法上贴近。运用官兵喜闻乐见的形式和各种宣传媒体，增强教育的感染力，调动官兵参与和接受教育的自觉性。采取“让战士上讲台，用身边事当教材”、“正反方辨析、实话实说、现场解答”等多种形式，让官兵自我教育，自我启发，自我提高。在营区、训练场、演习场悬挂张贴“科技大练兵，一切为打赢”、“平时多流汗，战时少流血”等宣传鼓动性强的标语；利用广播、板报、战地快报、闭路电视等形式，介绍外军知识、高科技知识、管装爱装等方面的典型等，烘托战备训练氛围。还要把军营大文化引入战备教育之中，围绕战备训练任务开展系列文体活动，使大文化适应“打得赢”的大背景、服务战备训练的大主题、产生激发练兵动力的大效益。当前亟需解决的问题之三：怎样为”打得赢”提供人才保障？——必须在各项战备中首先作好人才准备，才能顶得战场角逐的主动权未来战争，既是高技术装备的较量，更是高素质人才的较量。做好战备工作，既需要物资、装备、武器等方面的准备，但最根本的是人才准备。从调查看，各部队近年来在人才培养上做了大量工作，但用“打得赢”来衡量，差距也是显而易见的。贯彻落实江主席关于“培养人才要先行”、“宁肯让人才等装备，也不能让装备等人才”的指示，当前应着力抓好以下三个环节：第一，未来战争需要什么人才，我们就要培养什么人才。招收地方大学生入伍要改变“重文轻理”的现象，把标准定在“打得赢”上，真正把科技含量高、综合素质好、部队建设急需的人才接收到部队；要舍得把有发展潜力的优秀年轻干部送到院校深造，提高他们的科技素质和打赢能力；在职培训要科学制定计划，充分发挥“基地”的作用；岗位实践要结合战备拉练、战役演习等有利时机，努力提高指战员现代条件下的作战能力。要搞好干部成长的岗位设计，什么时候应该在什么岗位上锻炼，各级都要有个长远打算。要大胆解放思想，敢于打破传统的岗位培训模式，实施军兵种、跨部门的岗位互换训练，培养一批懂合成、会指挥，既懂训练、政工，又懂联勤、装备的“通才”。第二，未来战争需要什么人才，我们就要保留什么人才。一方面不惜血本培养人，一方面人才流失造成巨大浪费，这是多年来人才培养上怎么也走不出的怪圈。“养兵千日”重在“养”住人才，留住人才关键是要留住人心。各级领导要增强“留住人才就是保住战斗力”的观念，既要注重管理教育，不断激发他们献身国防的事业心和责任感，又要以关心促安心，积极创造人尽其才、才尽其用的良好环境。要象地方建科技楼、教师楼、劳模楼那样，尊重和偏爱科技人才。对他们的住房、家属就业、子女入学和休假疗养等，要安排在先，服务在前，努力造成一种尊重知识、尊重人才的浓厚氛围。第三，未来战争需要什么人才，我们就要大量储备什么人才。随着国家经济实力的不断增强，我军武器装备将逐步得到改善。一旦战争爆发，将会有大批高新武器装备部队。同时，由于未来高技术战争具有杀伤力大的特点，对各类人才的保障提出了很高的要求。适应未来作战需要，我们做好人才储备工作，一是要加强对军队内部现有科技人才的储备管理。军区和各军级单位要加强各类人才微机数据库的建设，科学制定在战区和各集团军范围内调整补充干部的计划，保证遇有战事即能随时调整补充。二是要加强预备役人才队伍建设。战区各省军区要建立和开发预备役人才数据库软件，依据战争的残酷程度和预备役人员的专业技术状况，制定科学合理的人才保障计划；预备役部队要加强适应性训练，确保战争一旦爆发，即能有大批科技人才源源不断地输送到部队。当前亟需解决的问题之四：怎样把握战备中政治工作的特点规律？——必须切实增强研究的超前性和演练的针对性，才能提高指战员驾驭战备政治工作的素质和能力。近些年，各级围绕政治工作在服务保证战备落实方面搞了一些研究和探索，但深度不够，层次不高，研究缺乏超前性、演练缺乏针对性，对世界军事变革、未来作战样式变化到底给战备中政治工作带来了哪些新情况、新问题不甚了解，因而对如何做好战备中的政治工作胸中无数，盲目性、随意性较大。这是制约战备政治工作发展的重要因素。加强对战备中政治工作特点规律的研究，要不断赋予新的研究和演练课题。未来高技术战争的发展变化是战争工作的导向，战争中政治工作是为战备工作提供服务保证的，因而必须围绕未来战争的发展，围绕“打得赢”对部队各方面建设提出的严峻挑战去设置课题，以研究课题的超前性来牵引工作准备的预见性。在课题研究上，各单位普遍存在研究成果“束之高阁”的多，运用到实际工作中少的现象。解决这个问题，一要注重务实。真正弄清搞研究不是为了写文章，不是为了图名挂号，研究成果只有付诸打赢的实际准备才有生命力。二要注重转化。结合制定作战预案、战备拉动、战役演习等时机，把研究成果转化为实际战斗力。三要注重交流。对战备中政治工作探索研究出的好做法，该肯定的要肯定，该推广的要推广，真正把一人的成果变成大家的收获，把一个单位的成果变成全区部队的收获。通过研究成果的实际应用，更好地发挥政治工作在战备落实中的服务保证作用。