QSY-1362-2011-工艺危害分析管理规范

中国石油天然气集团公司企业标准Q/SY1362—2011工艺危害分析管理规范Specificationforprocesshazardsanalysismanagement2011-03-30发布2011-05-01实施中国石油天然气集团公司发布Q/SY1362—2011I目次前言................................................................................II1范围..............................................................................12术语和定义........................................................................13职责..............................................................................14管理要求..........................................................................14.1应用范围.......................................................................14.2应用时机.......................................................................24.3实施步骤.......................................................................24.4计划和准备.....................................................................34.5危害辨识.......................................................................34.6后果分析.......................................................................34.7危害评价.......................................................................44.8风险评估.......................................................................54.9建议的提出和回复...............................................................54.10PHA报告.....................................................................54.11建议的追踪....................................................................65审核、偏离、培训和沟通............................................................65.1审核...........................................................................65.2偏离...........................................................................65.3培训和沟通.....................................................................6附录A(资料性附录)PHA再确认方法....................................................7附录B(资料性附录)PHA流程图......................................................10附录C(资料性附录)PHA检查表示例....................................................11附录D(资料性附录)危害分析方法介绍.................................................20附录E(资料性附录)定性风险评估规则..................................................21附录F(资料性附录)PHA报告编制指南..................................................26Q/SY1362—2011II前言本标准由中国石油天然气集团公司标准化委员会健康安全环保专业标准化技术委员会提出并归口。本标准起草单位：中国石油集团安全环保技术研究院。本标准参加起草单位：大港石化公司、塔里木油田公司。本标准主要起草人：谢国忠、李卫国、夏春英、万涛、华胜、许星。Q/SY1362—20111工艺危害分析管理规范1范围本标准规定了工艺危害分析的管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。本标准适用于采油采气、油气集输、炼化生产、油气储运等具有火灾、爆炸、泄漏潜在风险的活动或过程。2术语和定义下列术语和定义适用于本标准。2.1工艺危害分析processhazardsanalysis（简称PHA）通过系统的方法来识别、评估和控制工艺过程中的危害，包括后果分析和工艺危害评价，以预防工艺危害事故的发生。2.2共因失效commoncomponentfailure（简称CCF)在一个系统中,由于某种共同原因引起两个或两个以上单元同时失效。2.3高危害工艺higher-hazardprocess（简称HHP）任何生产、使用、贮存或处理某些危害性物质的活动和过程。这些危害性物质在释放或点燃时，由于急性中毒、可燃性、爆炸性、腐蚀性、热不稳定性或压缩，可能造成死亡、不可康复的人员健康影响、重大的财产损失、环境损害或厂外影响。危害性物质包括任何产生上述影响的以下物质，如压缩可燃气体、易燃物、操作温度高于闪点的可燃物、反应性化学品、爆炸物、可燃粉尘、高度或中度急性中毒性物料、强酸、强碱以及蒸汽发生系统。2.4低危害操作lower-hazardoperation（简称LHO）生产、使用、贮存或处理某些物质的任何活动和过程。这些物质很少由于化学、物理或机械性危害而造成死亡或不可康复的人员健康影响、重大财产损失、环境损害或对厂界外影响。低危害性物质包括操作温度低于闪点的物质、惰性低温气体、蒸汽分配和冷凝水回用系统（所有压力等级）、低压燃料气、低毒性物质、少量的危害性物质。较低的危害性机械操作包括融化铸造、挤压、造粒或制丸、高速旋转设备、纺纱、压延、机械干燥、固体加工操作。3职责3.1集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本标准。3.2专业分公司组织推行、实施本标准。3.3企业根据本标准制定、管理和维护本单位的工艺危害分析管理程序，企业相关职能部门具体负责本程序的执行，并提供培训、监督、考核。3.4企业HSE部门对本单位工艺危害分析管理程序的执行提供咨询、支持和审核。3.5企业基层单位按要求执行本单位工艺危害分析管理程序，并对实施程序提出改进建议。4管理要求4.1应用范围工艺危害分析（以下简称PHA）是装置生命周期内各个时期和阶段辨识、评估和控制工艺危害的有效工具。属于高危害工艺的下列情况应进行PHA：Q/SY1362—20112——研究和技术开发；——新改扩建项目；——在役生产装置；——工艺技术变更；——停用封存装置；——拆除报废装置。存在下列情况时也可进行PHA：——低危害性操作；——设备及微小变更；——事故调查。4.2应用时机4.2.1新改扩建项目新改扩建项目在投用前应对所有工艺进行PHA，包括：——在项目建议书阶段，进行危害辨识，提出对项目产生方向性影响的建议，包括考虑使用本质安全的技术，来显著地减少危害；——在可行性研究阶段，评审自项目建议书阶段以来在项目范围或设计内容上有何变更、确认所有工艺危害均已辨识，并确定安全措施是否能足以控制所有的危害。按照国家规定必须进行安全预评价的项目，可以不再进行项目批准前PHA，但安全预评价内容必须符合本标准的要求；——在初步设计阶段，在初步设计图纸完成后应进行PHA，对工艺过程进行系统地和深入地分析，辨识所有工艺危害和后果事件，提出消除或控制工艺危害的建议措施；——在详细设计阶段，如出现重大变更，应补充进行PHA；——在项目竣工验收前，应形成昀终的工艺危害分析报告，此报告是项目建议书阶段、可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段的PHA报告的汇编。该报告应在“启动前安全检查”前完成，作为检查的一项重要内容。4.2.2在役装置在役装置的整个使用寿命期内应定期进行PHA，包括：——基准PHA。在试生产阶段，对昀终的PHA报告进行再确认后，可作为基准PHA报告。PHA再确认方法参见附录A。如果期间出现了影响工艺安全的变更，应重新进行PHA。基准PHA作为周期性PHA的基础；——周期性PHA。在生产阶段，周期性PHA至少每5年进行一次，油气处理、炼化工艺装置等高危害工艺的周期性PHA间隔不应超过3年；对于发生多次工艺安全事故或经常进行变更的工艺，间隔不应超过3年。周期性PHA可采用再确认的形式来更新，并作为下一周期性PHA的基准。4.2.3停用封存、拆除报废装置停用封存的装置在停用封存前应进行PHA，辨识、评估和控制停用封存过程中的危害，保证装置封存过程及封存后的安全。拆除报废的装置在拆除报废前应进行PHA，辨识、评估和控制拆除过程中的危害，保证装置拆除过程及结果的安全，降低环境影响。4.2.4研究和技术开发涉及新工艺、新技术、新材料、新产品的研究或开发方案在实施前应进行PHA，辨识、评估和控制研究和技术开发过程中的危害，保证其过程的健康、安全、环保。4.3实施步骤企业应按照直线管理的要求，根据不同的业务特点，明确工艺安全管理的部门或单位，提供实施PHA相关资源。工艺安全管理部门或单位制定年度整体PHA计划，在具体开展PHA之前，明确PHA负责人，下达PHA工作任务书，选择工作组成员，规定PHA工作组职责、任务和目标。PHA的实施包括计划和准备、危害辨识、后果分析、危害评价、风险评估、建议的提出和回复、Q/SY1362—20113PHA报告、建议的追踪等八个阶段。PHA流程图见附录B。4.4计划和准备4.4.1工作组成员根据PHA对象所需的专业技术和能力选择工作组成员，工作组应由多个专业的人员组成，包括设计、工艺或工程、操作、维修、仪表、电气、公用工程等，以及需要的其它专业人员。工作组实际参加人数可根据PHA的需要和目的来确定。4.4.2工作组成员培训工作组组长和全程参加的人员应有PHA的经验，且每次PHA之前都应接受选择和应用的PHA方法的培训。其他成员应接受PHA步骤以及本次PHA所使用方法的培训。4.4.3工作职责工作组长的职责：组织选择适当的PHA方法，按照工作计划组织实施PHA，对PHA进度、质量负责，并将PHA进展情况及结果报告PHA负责人。工作组成员的职责：参加PHA会议，现场察看和分析，提出工艺危害清单和相应的控制措施建议，编写PHA报告，并对所分析工艺的安全可靠性做出结论。4.4.4工作组准备工作组讨论PHA工作任务书，包括工作目标、范围、完成时间及所需资源等。工作组应制定PHA的工作计划，包括工作组成员任务分工、完成计划的总体时间表。工艺技术资料的准备