制程安全管理PSM介绍

0-制程安全管理PSM介绍Page10ChinaMedicalUniversityPage11ChinaMedicalUniversityBhopal事件中所使用之製程CH3NH2+COCl2→CH3N=C=O+2HClMethylaminePhosgeneMethylisocyanateCH3N=C=O+→OHa-NaphtholO-CNHCH3CarbarylOPage12ChinaMedicalUniversityMIC的性質毒性、揮發性、易燃性-TWA:0.02ppm-STEL:0.06ppm常壓下沸點:39.1oC20oC下之蒸氣壓:348mmHg比重:1.97Page14ChinaMedicalUniversity水流入儲槽路線安全閥洩放閥排放端製程排放端閥異氰酸甲酯儲槽圖二清洗用水進入MIC儲槽示意圖Jumperline破裂盤Page15ChinaMedicalUniversityPage16ChinaMedicalUniversity責任照顧制度加拿大化學品製造商協會(CCPA)所推動。經美國化學品製造業協會(CMA)大力推展，蔚為世界性的風潮。Page17ChinaMedicalUniversity責任照顧制度的口號所有的化學物質從搖籃到墳墓，包括生產、製造、儲存、使用、到廢棄物處理的所有過程，業者都應提出承諾，訂定標準與規範，並依此進行危害辨識、危害評估，並對安全、衛生、環保等問題承諾將持續改善，且於必要時將相關資訊告知社區及其客戶。Page18ChinaMedicalUniversity美國民間的PSM主張工業界化學品製造業協會(CMA)-社區自覺意識及緊急應變(CommunityAwarenessandEmergencyResponse【CAER】)-製程安全管理(PSM)美國石油協會(API)-製程危害管理(ManagementofProcessHazards【API-RP750】)專業組織美國化學工程師學會化學製程安全中心（AIChE,CCPS）-製程安全管理指引出版Page19ChinaMedicalUniversity美國官方的PSM主張美國聯邦政府美國職業安全衛生署(OSHA)-高危害化學製程安全管理法規(29CFRPart1910.119)(1992年5月26日生效)環保署(EPA)-化學品外洩風險管理計劃(40CFR,Part68)(1995年8月生效)美國州政府某些州(如加州、紐澤西州等)以立法藉由要求雇主控制其工作場所中高危害物質來防止重大意外事故。某一些州(如加州)也已依據聯邦OSHA法規建立州立規範，並要求雇主符合二者法令規定。API750“MANAGEMENTOFPROCESSHAZARD”CCPS（AIChE）“TECHNICALMANAGEMENTOFCHEMICALPROCESSSAFETYOSHA（29CFR,Part1910.119）“PROCESSSAFETYMANAGEMENTOFHIGHLYHAZARDOUSCHEMICALS”1.製程安全資訊2.製程危害分析3.操作程序4.訓練API-RP2220“ImprovingOwnerandContractor”SafetyPerformance5.開車前安全審查6.關鍵性設備之品保及機械完整性確認7.安全工作實務8.變更管理9.製程意外事故調查10.緊急應變及控制11.製程危害管理系統稽核1.製程原理及文件紀錄2.製程風險管理3.訓練及執行成效4.對建廠設計之審核程序5.製程及設備完整性6.變更管理7.事故調查8.稽核及改善計劃9.管理階層之責任與承諾10.人因工程11.標準、規範及法令12.製程安全知識之增進1.全員參與2.製程安全資訊3.製程危害分析4.操作程序5.訓練6.承攬商管理7.開車前安全檢查8.機械完整性9.動火工作許可10.變更管理11.事故調查12.緊急應變計劃13.安全稽核14.商業機密Page20ChinaMedicalUniversity製程安全管理基本項目比較Page21ChinaMedicalUniversity美國製程安全管理法規之起源1984年Bhopal-2000人死亡1989年Phillips-23人死亡，132人受傷1990年BASF，Cincinnati-2人死亡1991年IMC，LA-8人死亡，128人受傷Page22ChinaMedicalUniversityOSHAPSM法規美國職業安全衛生署(OSHA，製程安全管理)-起始：1984年印度Bhopal意外事故-提出標準：1990年-定案：1992年-生效日：1992年5月26日-須符合法令期限：1997年5月26日Page23ChinaMedicalUniversity受OSHA規範的廠商130種毒性及反應性化學物質達規定數量以上之製程。易燃性液體及氣體總量達10,000磅以上之公司。化學物質數量(磅)化學物質數量(磅)Acetaldehyde2,5003-Bromopropyne100Acrolein(2-propenal)150Butylhydroperoxide5,000Acrytylchloride250Butylperbenzoate7,500Allylchloride1,000Carbonylchloride100Allylamine1,000Carbonylfluoride2,500Alkylaluminums5,000Cellulosenitrate2,500Ammonia,Anhydrous10,000Chlorine1,500Arsine100Chlorinedioxide1,000Borontrichloride2,500Chlorinepentrafluoride1,000Borontrifluoride15,000Chlorinetrifluoride1,000Page24ChinaMedicalUniversityOSHA管制之部份毒性、反應性物質Page25ChinaMedicalUniversity英國製程安全管理法規之起緣Flixborough公司環己烷蒸氣雲爆炸(1974.6.1)。-28人死亡-105人受傷設立重大危害諮詢委員會(AdvisoryCommitteeonMajorHazards,ACMI)，協助防止重大危害。Page26ChinaMedicalUniversity英國製程安全管理法規之起緣(續)Italy,Seveso戴奧辛洩漏,1976-歐洲共同體指令(CCE/82/501directive)1982年公布。公告施行工業重大危害控制指令(ControlofIndustrialMajorAccidentHazards)(IMAHregulation)並配合歐洲共同體指令作二次修正(1990)。Page27ChinaMedicalUniversity英國PSM法令的管制範圍儲存作業28種危害物質製程作業181種危害物質-極毒性物質1ton(Group1)-毒性物質1ton(Group2)-高度反應性物質(Group3)-爆炸性物質(Group4)-易燃性物質(Group5)Page28ChinaMedicalUniversity日本製程安全管理法規之起緣石油化學工業多次火災及爆炸事件(1973,1974)。組成委員會。公布石油化學工業災害防止法(1975)。勞動省公告“工廠安全評估指南”，要求新廠及修改設施之事業單位提出安全評估報告(1976)。Page29ChinaMedicalUniversity日本PSM法令的管制範圍與流程並未對危害物質及數量作管制。新設或變更之工廠應進行下列六個階段：-安全相關資料完整性檢討-定性評估-定量評估-安全對策-同類型工業災害再評估-危險等級(1)再評估Page30ChinaMedicalUniversity台灣PSM法規勞動檢查法-82年2月3日公佈-88年6月30日第一次修正-91年5月29日第二次修正勞動檢查法施行細則-82年8月25日發布-86年4月16日第一次修正-90年1月17日第二次修正-91年3月20日第三次修正-91年12月31日第四次修正危險性工作場所審查暨檢查辦法---83年5月2日通過84年5月首先對新設廠實施86年6月18日第一次修正-86年7月1日起對若干既設廠開始實施-88年6月30日第二次修正-91年7月10日第三次修正-94年6月10日第四次修正Page31ChinaMedicalUniversity勞動檢查法第二十六條危險性工作場所審查暨檢查辦法Page32ChinaMedicalUniversity勞動檢查法第二十六條下列危險性工作場所，非經勞動檢查機構審查或檢查合格，事業單位不得使勞工在該場所作業：----從事石油裂解之石化業之工作場所。農藥製造工作場所。爆竹煙火工廠及火藥類製造工作場所。設置高壓氣體類壓力容器或蒸氣鍋爐，其壓力或容器達中央主管機關規定者之工作場所。-製造、處置、使用危險物、有害物之數量達中央主管機關規定數量之工作場所。-中央主管機關會商目的事業主管機關指定之營造工程之工作場所。-其他中央主管機關指定之工作場所。前項工作場所審查或檢查之事項，由中央主管機關定之。Page33ChinaMedicalUniversity危險性工作場所之定義勞動檢查法施行細則-本法第二十六條所稱之工作場所，係指於勞動契約存續中，勞工履行契約提供勞務時，由雇主或代理雇主指示處理有關勞工事務之人所能支配、管理之場所。Page34ChinaMedicalUniversity勞動檢查法第三十六條本法修正施行前已依法令設立之屬第二十六條所定危險性工作場所，應於中央主管機關指定期限內，申請該管勞動檢查機構審查或檢查；逾期不辦理或審查、檢查不合格，而仍使勞工在該場所工作者，依第三十四條規定處罰。Page35ChinaMedicalUniversity既有之危險性工作場所認定82年2月3日以前取得工廠登記證或工廠設立許可者82年2月3日以前取得工廠變更登記者危險性工作場所實施日期石油裂解之石化業農藥製造工作場所爆竹煙火工廠火藥類製造工作場所蒸氣鍋爐製造、處置、使用危害物營造工程88年7月1日87年7月1日86年7月1日87年1月1日87年1月1日88年1月1日87年1月1日Page36ChinaMedicalUniversity既設廠實施日期Page37ChinaMedicalUniversity罰則違反第二十六條規定，使勞工在未經審查或檢查合格之工作場所作業者，處三年以下有期徒刑。拘役或科或併科新台幣十五萬元以下罰金。法人之代表人、法人或自然人之代理人、受僱人或其他從業人員，因執行業務犯前項之罪者，除處罰其行為外，對該法人或自然人亦科以前項之罰金。Page38ChinaMedicalUniversity危險性工作場所的類別甲類工作場所乙類工作場所丙類工作場所丁類工作場所Page39ChinaMedicalUniversity甲類工作場所從事石油產品之裂解反應，以製造石化基本原料之工作場所。製造、處置、使用危險物、有害物之數量達規定數量者。危險物數量(公斤)危險物數量(公斤)過氧化丁酮2,000三硝基苯5,000過氧化二苯甲醯3,000三硝基甲苯5,000環氧丙烷10,000三硝基酚5,000環氧乙烷5,000過醋酸5,000二硫化碳5,000氯酸鈉25,000乙炔5,000雷汞1,000氫氣5,000疊氮化鉛5,000過氧化氫5,000史蒂芬酸鉛5,000矽甲烷50丙烯睛20,000硝化乙二醇1,000重氮硝基酚1,000硝化甘油1,000其他中央主管機關指定公告者硝化纖維(含氮量大於百分之十二.六)10,000Page40ChinaMedicalUniversity危險性工作場所審查暨檢查辦法所規範之危險物有害物數量(公斤)有害物數量(公斤)黃磷火柴1氟化氫1,000含苯膠糊1四甲基鉛1,000二氯聯苯胺及其鹽類10四乙基鉛5,000α-奈胺及其鹽類10氨50,000鄰-二甲基聯苯胺及其鹽類10