旅游安全隐患排查制度

旅游安全隐患排查制度旅游安全隐患排查制度为全面贯彻落实全市旅游工作暨安全生产会议精神，结合市安委会《关于开展2012年重大事故隐患排查治理工作的通知》要求，进一步在全市旅游-行业建立规范高效的隐患排查治理长效机制，全面遏制各类安全事故的发生，努力实现2012年“零事故”目标任务，组织开展了为期45天的全市旅游-行业安全隐患排查治理工作，现将全市安全隐患排查治理工作开展情况通报如下：一、组织保障有力，工作部署到位。市局为进一步加强对全市旅游-行业安全隐患排查治理工作的组织领导，成立了以局长桑林兵为组长，副局长陈安达、唐德鹏为副组长，各职能处室负责同志为成员的安全隐患排查治理工作领导下组，并在监督管理处设立了指导办公室，并于3月3日下发了《关于开展安全隐患排查治理工作的通知》（合旅【2012】28号），将安全隐患排查的时间、内容、方法做了统一规定，要求各级旅游-行政管理部门和各旅游企业都要成立相应组织，制定本地区、本单位安全隐患排查治理工作计划，责任到人组织实施，要通过此次排查治理工作消除一批安全隐患，树牢单位安全责任主体意识，为实现本年度旅游-行业安全“零事故”目标打好基础。全市各级旅游-行政管理部门和旅游企业积极响应市局部署，在第一时间内由单位主要领导挂帅，专门部门专门抓，具体人员具体抓。全市9个县（市）、区旅游局、82家星级饭店、216家旅行社和29个旅游景点等单位，按照市局的统一部署，在本地区、本单位成立了安全隐患排查治理领导组织，制订了工作计划，开展了为期45天的安全隐患排查治理工作。二、督查工作到位，排查治理工作稳步推进。安全隐患排查工作关系到全年旅游-行业安全健康发展，扎实做好安全隐患排查工作意义十分重大。为全面了解督促各级旅游-行政管理部门切实履行好监管职责，帮助企业进一步完善安全隐患排查治理机制，不折不扣地完成安全隐患排查治理工作。市局成立了以局长桑林兵为组长，副局长陈安达、唐德鹏为副组长，抽调有关处室专业技术人员为成员的安全生产督查组，分赴各地开展随机抽查的方式对旅游企业组织开展安全隐患排查治理工作进行专项督查。市局下发了《关于开展安全生产督查工作的通知》（合旅【2012】31号），要求各级旅游-行政管理部门立即组织开展本地区安全生产督查工作。3月21日副局长唐德鹏带队督查了蜀山区、庐江县旅游企业安全隐患排查治理工作；3月23—24日副局长陈安达带队督查了巢湖市旅游企业安全隐患排查治理工作；4月1日副局长唐德鹏、潘士琴分别带队来到合肥市旅游集合点，督查各旅行社安全隐患排查治理工作，副局长陈安达带队督查了肥东岱山湖山水桃花节安全工作；4月9日副局长潘士琴带队再次对肥西旅游景点安全隐患排查治理工作进行了督查，4月12日副局长唐德鹏带队督查了巢湖忠庙水上旅游项目安全隐患排查工作。市局督查组共随机抽查12家星级饭店、40家旅行社、10家旅游景点和4家星级农家乐。各县（市）、区旅游-行政管理部门也采取不同方法对本地区旅游企业开展安全隐患排查治理工作进行了督查，特别是肥西县、庐江县和巢湖市政府分管领导亲自带队组织开展督查活动。长丰县旅游局积极帮助景区解决灭火器配备不足困难，肥东县、庐阳区、蜀山区、瑶海区和包河区旅游-行政管理部门克服人员少、任务重等困难，对辖区内旅游企业进行了督促检查。由于各级旅游-行政管理部门认真履行安全监管职责，督促检查工作与其他工作有机地结合起来，全市各级旅游-行政管理部门共检查督查400余家次旅游企业，督促整改隐患120余条。使全市旅游-行业安全隐患排查工作开展的有声有色，扎实有效。三、自查自改工作扎实，排查治理成效显著。旅游-行业安全隐患排查治理工作的要想取得成效，关键要看各旅游企业是否落实了安全生产主体责任，是否落实了“隐患单位自查，责任单位自负”的安全生产隐患排查整改工作原则。全市旅游企业积极行动，分别以召开安全工作会议等方式动员员工主动参与本单位安全隐患排查治理工作中，采取单位主要领导亲自主抓；分管领导具体抓；责任部门具体查，将安全隐患排查治理工作延伸到工作的各个环节，在抓隐患排查治理过程中，对本单位有关安全规定制度进行了修订，对应急预案进行了完善，安全工作呈现出可喜的面貌，通过排查治理工作消除了一大批安全隐患，净化了全市旅游-行业的安全环境。特别是安徽徽商齐云山庄、银瑞林国际大酒店、安徽金环大酒店、天鹅湖大酒店、华伦瑞雅国际大酒店、合肥花园大酒店、学苑大厦、安徽中国旅行社有限责任公司、安徽华元招商国际旅行社有限公司和巢湖紫薇洞风景区、三河四子百花园度假村等旅游企业积极主动把安全隐患排查工作贯穿在每日各项工作中，做到排查隐患不留死角，整改隐患不留尾巴，全市旅游企业共排查出安全隐患321条，整改321条，隐患排查成效显著，全市未出现政府挂牌督办整改隐患单位。四、存在问题通过督查发现存在下列问题：（一）隐患排查工作认识不到位。个别单位对安全隐患排查工作还存在思想上的模糊认识，认为春节前都进行了排查检查，没有什么隐患了；（二）隐患排查不细致。个别单位后堂操作间下水道盖板为安装防鼠网、配电室入口处未设置挡鼠板，对每天就存在身边的安全隐患习以为常，认为这也能算隐患吗？（三）隐患排查存在死角。个别单位认为排查安全隐患就是查找消防方面隐患问题，忽视了食品安全、设施安全和制度规定不完善等涉及本单位健康发展经营的各类隐患。（四）隐患整改存在侥幸心理。个别单位对安全隐患整改工作存在侥幸心理，认为电气线路零乱、未穿管保护敷设不规范、电器设备接线不规范等，认为整改麻烦，这么长时间都过来了。（五）各类安全制度规定未修订，五类应急预案不完善、未定期演练；（六）技术防范设施配置安装数量不足，还存在监控死角。（七）个别单位虽开展了隐患排查治理工作，但督查时发现无任何文字记录和工作安排记录，甚至日常巡查记录都未能找到。五、要求通过安全隐患排查治理和安全生产督查工作的开展，确实消除了一大批安全隐患。但我们也要清醒的看到，安全隐患治理不是一天一时就完成的，只有建立安全隐患排查治理长效工作机制，才能确保旅游事业发展和旅游经营活动的安全。（一）各级旅游-行政管理部门和旅游企业，特别是主要领导要进一步提高对隐患排查治理工作的认识，要将隐患排查治理工作纳入常态工作中，明确专门机构、专门人员负责，将隐患排查治理工作深入持久地开展好。（二）各旅游企业要将安全隐患排查治理工作与本单位安全生产标准化建设工作有机地结合起来，制定完善安全生产标准化工作，就是在建立隐患排查治理体系，年内必须按照通过合肥市旅游-行业安全生产标准化达标验收工作。（三）各旅游企业要进一步加大对安全工作的投入，将安全资金纳入年初预算，结合单位实际，积极采用先进技术和设备，进一步完善本单位安全防范措施，实现人防技防的完美结合。（四）各级旅游-行政管理部门要进一步强化安全生产“属地管理”的意识，要坚决克服工作懈怠，责任心不强等“不作为”现象，要满腔热情地为企业服务好，时刻将企业的安全挂在心上，积极帮助企业排忧解难。（五）各级旅游-行政管理部门和各旅游企业要加强对社会面的宣传工作，要大造“安全旅游、旅游安全”的浓厚氛围，让全社会关心、支持、帮助旅游-行业的发展，将旅游-行业大造成最具有发展潜力的行业。