第三框民主管理共创幸福生活

第三框民主管理：共创幸福生活视频中的村民监督干部是我国基层民主自治的一个重要组成部分。你还了解基层民主自治的哪些内容？基层民主自治历程◆在我国，农村、城市实行基层民主自治的组织是什么？◆我国发展基层民主有什么重大意义？村民委员会居民委员会最广泛的民主实践我国的村民委员会和居民委员会是一个什么样的组织？村民自治和居民自治有哪些基本内容？（1）村民委员会的性质在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织村民委员会1.农村村民自治中央省市村、小区乡、镇县、区中国行政区域划分不是行政区域的区域由相应的国家机关进行管理快速回答：（1）村委会是不是国家机关？(2)村委会干部是不是“官”？（3）村委会和乡政府是不是上下级的关系？（4）村民自治的法律依据是什么？注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家政权基层组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关。②村委会干部不是国家公务员。③村委会与乡镇政府不是领导与补领导关系而是指导关系。④《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。（2）村民委员会的自治内容民主选举民主决策民主管理民主监督村民委员会的自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督直接选举村委会成员——基础、主要途径决策由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定村民自治章程或村规民约---有效途径村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作—制度化、规范化强化区分1：民主管理的主要途径和有效途径直接选举村干部村民自治章程或村规民约强化区分2：民主管理的有效途径和制度化、规范化村民自治章程或村规民约村务公开、民主评议村干部、村委定期报告工作理解：村民自治章程和村规民约不属于法律意义上的制度，只是属于一种约定，制度是具有强制力的。2.城市居民自治居民委员会在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。（1）城市居民委员会的性质（2）城市居民委员会的作用管理居民的公共事务和公益事业维护居民的合法权益调解居民纠纷协助维护社会治安在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调解居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等居民委员会的作用（3）城市居民委员会的自治内容居委会干部居民选社区大事居民定日常事务居民管各项工作居民监督居委会干部居民选（选举）社区大事居民定（决策）日常事务居民管（管理）各项工作居民监督（监督）城市居民委员会的自治内容共建祥和文明社区听取民意，解决矛盾，为居民服务，实行村（居）民自治有什么重要意义？我们上次反映的问题全解决了！1.实行农村村民自治和城市居民自治的意义实行农村村民自治和城市居民自治，（1）保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。P24（2）扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。P262.青年学生需要有参与民主管理的经历中学生应采用不同的方式尝试参与民主管理的活动，学习民主管理的知识和技能，体验民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。小结：民主管理基层民主自治的形式村民自治居民自治---村民委员会：性质自治机构自治内容村民选举村民决策村民管理村民监督---居民委员会性质作用自治机构自治内容居民选举居民决策居民管理居民监督实行基层民主自治的意义意义（为什么）青少年怎么参与基层民主自治？1.村民自治体现在村民生活的多个方面，其中村民参与民主管理的主要途径是（）A.召开村民会议B.制定村民自治章程C.自己选举当家人D.民主评议村干部【解析】本题考查村民自治的内容。村民自己选举当家人，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。C符合题意。A属于村民决策的途径。B是村民自治的有效途径。D属于村民监督的途径。【答案】C2.某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立一间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该()A.由居民委员会主任决定B.由居民委员会讨论决定C.提请居民会议讨论决定D.报请有关行政部门批准【解析】本题考查居民自治的内容。凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定，C符合题意。A、B、D与题意不符。【答案】C3.近年来，山东各地实行“村级事务管理契约化”“村务公决制度”和建立“村务监督委员会”等，这些做法促进了农村的经济社会发展。如果要将上述事实写成新闻报道，你认为最合适的标题是（）A.扩大农民基本权利的主要途径B.公民监督和制约政府权力的有效形式C.加强我国基层政权建设的深刻实践D.完善我国基层群众自治制度的积极探索【解析】本题考查村民自治的相关知识。材料中村务管理、村务公决、村务监督的做法，涉及村民自治的内容。D符合题意。A扩大农民基本权利说法错误。村民委员会是基层群众性自治组织，不是政府，也不是基层政权，B、C与题意不符。【答案】D4.（2012·北京文综）制定和实施村规民约是村民自治的有效途径。我国《村民委员会组织法》规定，村规民约的内容不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触，不得有侵犯村民的人身权利、民主权利和合法财产权利的内容。以下内容能够纳入村规民约的是（）A.外出务工者必须按时返乡参加选举B.牲畜毁坏他人农作物被打死不赔偿C.村委会定期张榜公布村内重要事项D.村民发生纠纷必须服从村委会裁定【解析】本题考查我国公民参与民主管理的途径。根据材料中关于村规民约的规定，A、B、D三种做法分别侵犯了公民的民主权利、合法财产权利，与宪法、法律、法规和国家政策抵触。村规民约是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的日常事务，C符合题意。【答案】C不谦虚的话只能有这个辩解，即缺少谦虚就是缺少见识。──富兰克林