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CHINAAMERICAXXX3月9日，美国总统特朗普正式签署关税法令，将对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税，关税将会在15天后生效。美国发动贸易战，除了表面上的巨额贸易逆差和中期选举的需要，更深层的原因是美国已将中国视为战略竞争对手，中美竞争注定将全方位展开。前言页PREFACEPAGE目录CONTENTS中美贸易战的背景分析一、中国应如何应对这场贸易战二、中美贸易战的前景判断三、中美贸易战的八个事实四、中美贸易战的背景分析01目前，中国已经成为世界第二大经济体，拥有全世界史无前例的巨额外汇储备，截至2018年3月末，中国外汇储备规模为31428亿美元，史上最高达到4万亿；人民币于2016年10月1日加入SDR（特别提款权），人民币已成为世界贸易第二大货币，人民币国际化趋势正在逐步推进；中国开始成为全球经济、贸易、金融规则改革或制定的重要参与者或主导者，主要表现可以通过G20，“一带一路”以及亚投行的建立看出。一、中国经济的迅猛崛起中美贸易战的背景2017年中国对美贸易顺差为1.87万亿，比2016年增长13%。造成贸易顺差的原因是：1.美元成为全球最重要储备货币。美国向全球出口货币或流动性，其他国家拿真实商品购买美国的货币或流动性。也即经济学上的“特里芬难题”2.全球产业结构和产业分工大调整。低端制造业不断向发展中国家转移。3.美国的经济结构基本放弃制造业，主要依靠硅谷前沿技术创新、华尔街金融、国内服务业、农业、资源和石油天然气行业、文化教育行业等。制造业就业人口不到总就业人口的10%4.美国国内储蓄极低或负值，借钱消费必然造成贸易逆差。二、中国对美国的巨大贸易顺差中美贸易战的背景自特朗普上台以来，颁布了不少政策，也引发了不少争议，更多的是掀起了“革命”。其中，最主要的就是修改美国国家安全战略，明确将中国和俄罗斯列为全球战略对手，尤其强调中国是全球秩序的“修正主义者”。也就是说，中国的崛起，已经严重威胁到了美国的霸权主义。所以，中美贸易战是由中美贸易顺差导致的，本质上是美国为了维系其霸权主义（政治、经济霸权），遏制中国发展，削弱中国经济实力的小规模试探性战役。三、国际政治和地缘战略中美贸易战的背景特朗普发起贸易战的核心原因巨额的贸易赤字过去十年来，全球贸易失衡加剧，东亚国家经常项目盈余已经攀升至2006年以来的最高水平，而十年前负有赤字的欧洲如今也迎头赶上，盈余越来越多。美国长期占据世界经常项目赤字排行榜第一，贸易逆差高达5000亿美元，而且，这种贸易失衡正在朝着越来越不利于美国的方向演变，以至于特朗普愤愤不平地说：“每一个赚了我们钱的国家都打败了我们。”他希望制造贸易战扭转局面。01特朗普发起贸易战的核心原因中期选举和总统连任02目前，共和党依然掌控着众议院和参议院的多数席位：在众议院的435个席位中，共和党占据了241席；在参议院的100个席位中，共和党也占有51席。特朗普和共和党领袖们想继续在国会推进他们的法案、确保由总统提名的官员获得通过。因此，他们设法在中期选举中保住两院多数党的地位。除了国会选举外，2018年的中期选举还将涉及36个州的州长和多个州的议会选举，其结果不仅影响到特朗普的权威，还将重塑美国未来多年的政治格局。当然，特朗普也在谋划连任，并为此做出准备，其政绩和兑现竞选承诺就是重要考量。特朗普发起贸易战的核心原因弥补减税所产生的财政更加不平衡03根据去年十二月三日通过的法案，美国企业所得税从目前的35%减为15%，个税起征点夫妻合并申报的所得税起征点将从12700美元升至24000美元。企业所得税和个人收入所得税加起来减少的数额高达1.4万亿美元，这对本来就很吃紧的美国财政更是雪上加霜。减税完成后，一方面实现了在税收上和其它国家的竞争，但另外一方面也做好了贸易保护主义的准备。中国应如何应对这场贸易战02在多边场合和机制框架下阐明中国维护多边自由贸易规则的立场和主张，谴责美国依据国内法律对他国实施单边贸易保护的错误做法，阐明这种做法极大破坏了国际贸易规则和秩序，也对两国实体经济造成冲击。添加标题文字内容中国应如何应对这场贸易战就美发动贸易战向WTO起诉添加标题文字内容中国应如何应对这场贸易战制定反制清单和谈判清单不急于采取反制行动，但要研究反制清单，评估对美国汽车、飞机、大豆等产品加征关税的影响，评估在服务贸易和投资领域对美制裁的可行性。准备谈判清单，预估美国的要价，根据我国构建开放型经济新体制的现实需要，在扩大服务贸易开放、降低关税、加强知识产权保护和提高透明度等方面研究可行措施，争取尽快展开对话和谈判，通过协商解决问题。添加标题文字内容中国应如何应对这场贸易战针对美国加税领域，分领域进行影响评估，提出化解之策从长计议，研究自由贸易区的中国模式，为全球贸易新规则贡献中国智慧。继续完善自由贸易区网络，可以以中美谈判为契机启动中美自由贸易区可行性研究。添加标题文字内容中国应如何应对这场贸易战面对美国贸易战，中国可打的牌很多正如IMF前副总裁朱民所言“即使中美打贸易战，谈判的主导权也在中国。”那是因为：“美国对中国出口的前五大产品，都是受到巨大的政策影响，例如：飞机、原材料、农产品等；而中国对美国出口的前五大产品，都是市场化行为，例如：制造业、机床设备、化工产品等。因此，谈判的话，中国的报复比美国容易，从政策来讲，这也是一个很简单的事实。”再以此次美国提高关税为例，美国在有些产品方面发动贸易战对我国的影响不会太大，2017年美国进口中国钢铁产品78.4万吨，仅占美国进口总量的2.2%；中国在美国钢铁进口排名中更是位列第11位。添加标题文字内容中国应如何应对这场贸易战虚晃一枪真刀真枪特朗普发动贸易战有“虚晃一枪”和“真刀真枪”两个层面与两种运作添加标题文字内容中国应如何应对这场贸易战美国对华的要求越来越明确现在要求的是三个主要内容减少对国有企业的补贴给予美国在华企业优惠待遇减少中国对美国贸易顺差添加标题文字内容中国应如何应对这场贸易战我们可以“以夷制夷”，沉着应对一方面在有利于我国长远利益和整体利益的前提下，可以通过增加进口，减少中美贸易的不平衡，切实为特朗普制造一些让选民看得见的政绩来另一方面准备“应战”甚至在某些方面可以先发制人以实战对付特朗普的虚战，比如，他扬言在哪个方面对中国出手，我们不等他出手就主动在那个方面挑战，让其不敢随意动用贸易战。有时候，通过“鹰派”的做法可以赢得“鸽派”的成果。中美贸易战的前景判断03添加标题文字内容中美贸易战的前景判断针对中美贸易战，最基本的一个趋势就是：中美贸易摩擦和纷争会由小火变大火，不断升级。当然，中间肯定夹杂着妥协与抗争，贸易战也许是前沿阵地，谈判才是最终的战场。但是美国应该要认识到一点，搞坏了中国，他自己也不会好过。添加标题文字内容中美贸易战的前景判断对中美贸易战的前景有三个判断010203全球不确定性会持续一个较长时期。贸易保护主义不仅会升级，而且会在全球范围内传染和转移，最终形成以邻为壑、四分五裂的格局。对此，习近平总书记指出，“一带一路”是今后相当长时期对外开放和对外合作的管总规划。基于此，鼓励企业在“一带一路”和国际产能合作中实现转型升级，是一个好策略。美国在对华贸易摩擦中试图把德法拉入，构建对华贸易摩擦朋友圈。而中国构建“一带一路”的朋友圈，包括当地东道国和欧美等第三方合作者，应该是得道多助失道寡助。美国要为世界构建其所谓基于公平贸易规则的新秩序，欧盟坚持基于自由贸易规则的多边体制，中国主张构建基于开放包容规则的人类命运共同体。实际上，当今世界最需要的是沟通对话和全方位合作，而不是贸易战。中美贸易战的八个事实04这几天，中美贸易战话题刷爆朋友圈。中美贸易战似乎一触即发，全球市场人心惶惶，不少国家的股市已进入暴跌状态。然而民众对于“中美贸易战”似乎还没有清醒的认识，有的高喊要全面开战，打经济战，打政治战，有的希望中国政府隐忍不发，顺应美国，避免遭遇更大的损失。这场贸易战的真相是怎样？中国会怎么应对？关于中美贸易战，这8项事实应该弄明白。添加标题文字内容中美贸易战的八个事实美国总统特朗普3月22日签署总统备忘录，将对中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。这次中美争端，不是中国挑起的，不是中国愿意的，是美国特朗普政府不惜破坏国际规则，强行加到中国身上的。美国单方面、主动挑起中美贸易战，有人认为是服务于选举需要，有人认为是遏制中国的谋略，动机众说纷纭。但有一点是清楚的：中国无处可退。幻想着绥靖就能换来“和平”，只能是自欺欺人。在利益面前，商人的欲壑永远是无法填满的。添加标题文字内容中美贸易战的八个事实01中美贸易战是美国主动挑起、强加于中国的添加标题文字内容中美贸易战的八个事实02中方做好了充分的准备，奉陪到底决非一句空话从外交部、大使馆，再到商务部的反应和应对，不难看出中方对此贸易战已经做足了功课，从外交到经济，甚至到政治到军事，无论美方采取怎样的举措，中方都准备了相应的预案。我们对美方打贸易战将奉陪到底决非一句空话，而是有大量实实在在能力的支持。23日，中国商务部公布反制清单，拟对自美进口部分产品加征关税，涉及美对华约30亿美元出口。中国正在研究第二批、第三批清单，比如飞机、芯片领域。添加标题文字内容中美贸易战的八个事实03挑起贸易战背后是美国对于中国崛起的恐惧美国之所以费尽心思地针对中国，其目的很明确，就是要限制和打压这个正在崛起的国家—这符合美国作为守成大国的心理，也是其在战争选项之外，必然会选取的手段。中国通过非战争的方式与守成国家进行磨合，是国际秩序进行调整的一个相对理性的方式，也是一个后发国家必然要经历的过程。我们需要做好这个心理准备。添加标题文字内容中美贸易战的八个事实04美国拉拢盟友联合向中国施压是一厢情愿为拉拢盟友一起施压中国，特朗普在当地时间22日批准修正条款，宣布在5月1日前，暂停对澳大利亚、加拿大、欧盟和韩国的进口钢铁产品和铝产品征收高关税。然而，德国《世界报》等媒体已警告，欧盟如果此次在贸易上向美国“示弱”，特朗普很可能在今后变本加厉，拿欧盟“单独开刀”，到时候欧盟各国只能“吃不了，兜着走”。可以说，世界多数国家对美国的战略信任度很低，与中国又大都有良好的贸易关系，为了本国利益的最大化，它们决不会给美国当棋子、当枪使，主动关上与中国做生意的大门。换句话说，美国已无领导世界共同遏制中国的号召力，它也欠缺与中国打一场大规模贸易战的统筹力和操控力。添加标题文字内容中美贸易战的八个事实05美国发起贸易战不仅仅针对中国，是对国际贸易规则的公然践踏早在3月8号下午，特朗普其实就已经签署了一项法令，除了墨西哥和加拿大被暂时豁免外，对来自所有国家的钢铁和铝制品都征收进口关税。美国本次主动扣动针对全球的关税计划扳机，可以说是对国际贸易规则的一次公然践踏，是主动损害其自身形象和信誉的自残之举，从短期内或许于商业经济有利，但从长远来看，则是美利坚帝国继续陨落的标志。总想着仗着美军的强势，把世界财富往美国聚拢，这种模式注定难以持久。添加标题文字内容中美贸易战的八个事实06美国贸易战害人终害己，必将付出巨大代价不少美国媒体分析称，对华贸易战将会导致美国消费者的生活成本增高。日常开销花费比例更大的低收入家庭将受到更大影响。美国大企业也将因贸易战受损巨大。中国后续的反击政策将给这些跨国公司造成沉重打击。分析人士普遍认为，中国实施反制措施之后，美国的制造业产值和就业、进出口贸易都会随着贸易战激化而进一步受损。有澳大利亚学者模拟发现，如果所有国家都展开报复，美国GDP将下降5.2个百分点，损失高达9332亿美元；如果中国不再资助美国的预算赤字，美国的经济地震将更剧烈。特朗普以为“贸易战是好事”，结果只会适得其反。添加标题文字内容中美贸易战的八个事实07打贸易战，已让美国站到全世界的对立面若特朗普政府执意开打贸易战，国际社会都将为这场“战争”进行买单。华盛顿智库布鲁金斯学会的研究显示，如果美国挑起全球小型贸易战，即关税增加10%，则大多数经济体国内生产总值将减少1%至4.5%；如果全球爆发严重贸易战，即关税增加40%，