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我国具有竞争力产业拓展海外市场计划目录一、計畫緣起错误!未定义书签。二、執行策略及方法错误!未定义书签。三、預期效果及影響错误!未定义书签。四、附則错误!未定义书签。五、附錄错误!未定义书签。附錄1執行「協助廠商全球布局計畫」错误!未定义书签。附錄2執行「國際市場開發中心拓銷專案計畫」错误!未定义书签。附錄3執行「廠商海外模擬據點計畫」错误!未定义书签。附錄4執行「貿易尖兵計畫」错误!未定义书签。附錄5全力動員駐外單位爭取貿易機會错误!未定义书签。附錄6執行「全球採購中心（ISC）計畫」错误!未定义书签。附錄7輔導汽車零組件專業貿易商計畫错误!未定义书签。附錄8加強出口融資及輸出保險错误!未定义书签。附錄9執行「品牌台灣發展計畫」错误!未定义书签。附錄10加強培訓國際行銷人才错误!未定义书签。1-----一、计划缘起(一)背景我国系以对外贸易为导向之国家，对外贸易之发展是我国经济成长之原动力，为积极协助我国业者拓展海外市场，历年来我政府均旴衡全球经济情势变化，研拟加强出口拓销措施，以积极维持我国对外贸易佳绩。缘自1998年爆发东南亚金融危机，我国出口大幅缩减，为因应危机，政府迅速推出「紧急拓销方案」，加强组团参展或贸易拓销，并积极开发新兴市场。2001年受全球经济不景气之影响，我国出口不振，经济部核定执行「90/91年度全球出口拓销方案」，以结合政府及民间团体力量，共同落实各项具体措施，全力动员拓销海外市场。嗣鉴于全球出口拓销方案属短期措施，且适逢全球景气复苏仍趋缓慢之际，为持续协助厂商，爰将该方案修订为「全球出口拓销计划」，自民国92年执行至94年底止，历时3年。综观「全球出口拓销计划」执行以来，我国出口贸易频创佳绩。整体而言，2003年我国出口金额为1,441.7亿美元，出口成长达10.4%；2004年我国之出口金额也创下1,740.1亿美元历史新高，成长达20.7%。2005年我国出口金额为1,893.9亿美元，全年出口值较往年再攀新高峰。然而面临国际经贸情势之变化迅速、全球区域经济整合朝向欧洲、美洲、亚洲三大版块整并、各国积极签署自由贸易协议，以及中国大陆市场崛起等情势，我国厂商面临经贸环境之挑战日益增加。又因国际景气呈现缓步成长，以及油价上扬等因素，导致我国贸易出超缩减之局势。为协助我国业者拓展海外市场，爰有需要订定加强出口拓销计划，盼以出口动力推升我国经济成长。(二)执行依据为配合外在经贸环境情势及我国产业发展现况，拟定切合国内产业及厂商实际需要之海外市场加强拓销措施，经参酌民国92年至94年实施之｢全球出口拓销计划｣，并广征相关政府机关与产业界意见后，订定「我国具有竞争力产业拓展海外市场计划」，执行期间自民国95年1月至97年12月止。本计划规划由市场、产业、厂商、公会、品牌等各面向切入，并透过「行销台湾」、「品牌台湾」、「布局全球」等新思维，构筑出全方位强化出口拓销措施。为落实执行，将针对加强拓销市场、重点产业拟具拓销策略、具体措施、执行事项及执行方法，期以本计划提升我国厂商及产业之国际竞争力，持续协助厂商拓展海外市场，以维持我对外2-----贸易成长，进而提升我国出口竞争力及达到国家经济永续发展之目标。(三)未来环境预测当前国际经贸情势分析2004年世界经济在全球贸易快速扩张的带动下，有着近十年来的最佳表现。2005年受到市场供需失衡、气候异常、人为投机炒作以及国际政治不确定因素等影响，使得原本已经回稳的油价于年初再度飙涨，再加上主要国家货币政策趋紧、美国连续升息以及天灾等变量干扰下，使得2005年全球景气扩张力道趋缓，全球经济表现将不如2004年亮丽。尽管如此，由于近来石油价格高涨是由强势的经济成长所带动，与1970及1980年代所发生的石油危机系因产出面中断造成有所不同，因此，各国际经济预测机构对于未来全球经济前景的看法仍属乐观。根据环球透视机构（GlobalInsightInc.）于2005年11月份出版的展望报告预测资料指出，2005及2006年全球经济成长率均为3.4%，2007及2008年将微幅下降为3.2%及3.3%。至于贸易量方面，预测2005年全球贸易量成长率将由2004年的7.9%降为6.7%，2006年并将再微幅下降0.1个百分点；全球出口贸易2005至2008年将逐年成长12.6%、9%、12.5%及10.9%；进口贸易2005至2008年将逐年成长12.9%、9.2%、11.8%及10.4%。2005年美国经济受国际油价、卡崔娜飓风影响，虽不如2004年亮丽，然而下半年受益于消费支出、企业的设备及软件支出、联邦政府支出、资产市场成长驱动的影响下，2005年10月景气领先指标综合指数达137.9，较上月上升0.9%，为历年单月新高，显示美国经济已逐渐走出接二连三飓风重创墨西哥湾的阴霾，预估2005年仍有3.6%之经济成长率，未来3年亦均将有3%左右的稳健成长水准，显示美国经济已迈入良性的景气循环之中。3-----GlobalInsight世界经济预估单位：%实质GDP成长率2005200620072008全世界3.43.43.23.3北美自由贸易区3.53.43.13.4美国3.63.43.13.4加拿大2.92.92.62.8墨西哥3.13.34.04.1西欧1.51.91.92.1欧元区1.41.81.71.9德国1.01.41.21.6法国1.51.81.71.8意大利0.21.01.21.4英国1.62.22.73.0新兴欧洲5.45.65.35.0亚洲和大洋洲4.24.03.83.8日本2.41.91.61.6中国大陆9.38.48.18.0南韩3.96.05.55.2拉丁美洲和加勒比海4.43.83.73.9巴西3.43.84.04.1中东6.55.54.84.4北非5.25.65.55.2出口全世界12.69.012.510.9进口全世界12.99.211.810.4资料来源：GlobalInsightInc.,GlobalExecutiveSummary,November15,2005.4-----欧元区域经济近年由于面临一连串的政治问题，如法国及荷兰均拒绝了欧盟宪法，德国政治的不确定性等，使得国内消费者及外资的信心均大受打击，再加上高油价、主要出口市场的成长趋缓、内需持续疲弱，以及关键市场的自由化政策无法推展等因素，预期2005年欧元区经济成长率将仅有1.4%。不过，在劳动改革已略见成效，就业人口持续成长，失业率下降，以及预期未来在欧元贬值累积效果与外销订单上扬改善企业信心下，未来3年可望加速成长到1.7%至1.9%水准之间。在日本方面，2005年上半年日本的经济成长表现相当良好，超乎预期，在内需带动下，预测全年经济成长率将为2.4%，不过由于日本经济结构仍相当依赖出口，经济表现起伏较大，虽然内需已有所改善，但在缺乏强而有力的外部刺激情况下，能否长期维持强势的成长仍值得商榷。预测2006年成长率将下降至1.9%，2007及2008年成长率则为1.6%。拉丁美洲及加勒比海地区由于货币政策紧缩、利率上升使得内需力道减弱，预测2005年经济成长率将较2004年的5.8%大幅下滑至4.4%，未来3年并将再降至3.7%至3.9%间。亚洲地区经济在东南亚国协区域整合效应，以及中国大陆与印度等新兴地区的强势带动下，预计在2008年以前将是全球经济成长最为快速的地区，年平均成长率预计可达6%以上。以中国大陆而言，2005年受到宏观调控政策的影响，经济成长略显降温，将由2004年的9.5%减缓为9.3%，预估未来3年将进一步降到8.4%至8.0%之间。而四小龙的经济成长情形，2005年均较2004年下滑，约在3.5%至5.5%间，预估未来3年可望维持在3.3%至6.0%间；其中以对南韩的经济成长预测最高；至于台湾2005年为3.5%，2006年微幅下滑至3.3%，到2008年将攀升到4.3%。地区及国家别2005年2006年2007年2008年亚洲开发中国家6.26.16.06.0中国9.38.48.18.0亚洲四小龙---台湾3.53.33.94.3南韩3.96.05.55.2香港5.55.05.35.5新加坡4.14.74.74.5资料来源：GlobalInsightInc.forecast,November2005国内经贸情势分析5-----2005年上半年国内经济受国际油价攀升、全球经济成长速度趋缓及国内制造业产能仍呈外移，影响出口成长幅度，致使第1季及第2季整体经济成长率不及3%。下半年在国际油价回稳、制造业生产回升、出口表现转佳，以及政府扩大公共建设等有利因素推动下，初步统计第3季经济成长4.38%，预测第4季经济成长率续升至5.28%。在物价方面，2005年食物类价格受天候干扰而高涨，消费者物价指数全年上升2.3%；趸售物价指数部分，虽然国际原油及工业原料价格较去年高，惟新台币升值抵销部分涨幅，预测全年上升0.6%；在就业方面，1至10月平均失业率4.13%，预估全年将降为4.1%，为近5年来最低水准，显示国内失业情势已有改善；在民间投资方面，虽因高科技厂扩建与装机、民航飞机及高铁列车进口，维系成长动能，但因国内制造业部分产能仍呈外移，致使国内投资趋缓，亟待增强；在民间消费方面，在房地产市场回稳及失业情势逐渐改善助益下，呈稳定成长态势。在对外贸易方面，2004年我对外贸易总额首度突破3,000亿美元，达3,418.9亿美元，其中出口值1,740.1亿美元，进口值1,678.8亿美元，创下历史新高。2005年我对外贸易总额达3,710亿美元，较上年同期成长8.5%，其中出口值1,893.9亿美元，成长8.8%，进口值1,816.1亿美元，成长8.2%，我全年度贸易总额及出、进口值再创历史新高。整体而言，在目前国际油价已逐渐回稳，外销订单已连续3个月创新高，景气对策信号已连续3个月出现绿灯，显示当前国内景气扩张态势明朗，行政院主计处预测2005年国内经济成长率应可达3.8%。6-----重要经济指标表说明：p表初步统计数；f表预测数。资料来源：行政院主计处。(四)问题评析展望95年，虽有全球工业生产与贸易仍较往年持续降温及物价上涨之隐忧，惟经济展望仍将稳定扩张，全球主要经济体可望稳定成长，其中美国与中国经济虽小幅回软，惟仍相对强劲成长，续为全球经济成长的双引擎；欧元区及日本的经济改革已略见成效，经济可望持续成长，惟成长动力仍较弱，各经济预测机构大多认为2006年之贸易表现将较2005年提高。因此预测2006年我国经济成长在全球贸易成长脚步加快的情况下亦将优于2005年。然而在高油价所导致之物价上涨、全球经常帐失衡、区域经济整合兴经济成长率平均每人GNP平均每人GDP消费者物价上升率趸售物价上升率(％)(美元)(美元)(％)(％)93年6.0714,77014,2711.67.0第1季7.633,8093,6530.52.5第2季9.043,4893,3911.26.5第3季5.513,6663,5592.910.4第4季2.523,8063,6681.88.994年(f)3.8015,65915,2152.30.6第1季2.494,0953,9441.62.8第2季2.973,7533,6552.10.1第3季4.383,8803,8423.0-1.2第4季(p)5.283,9313,7742.50.895年(f)4.0815,62315,1301.53.1第1季(f)4.484,0003,8382.44.5第2季(f)4.273,6633,5571.74.7第3季(f)4.013,8833,8200.22.8第4季(f)3.604,0773,9151.80.67-----起、国际恐布组织威胁、以及禽流感疫情蔓延下，均为影响各国经贸之不确定因素，此外，由于我国信息电子产业等主要制造部门移至海外生产之比重增加，此将成为影响我出口成长之不确定因素，惟在目前经济基本面日渐好转，企业外移情形已趋稳定，业者之信心将可提振，应可确保我经济与贸易之持续稳定成长。二、执行策