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基层团组织换届选举程序公司团委2011年5月根据团章规定•团的基层组织，根据工作需要和团员人数，经上级团的委员会批准，分别设立团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。•支部委员会、总支部委员会由团员大会选举产生，每届任期两年或三年，其中大、中学校学生支部委员会每届任期一年。基层委员会由团员大会或代表大会选举产生，每届任期三年至五年。•团的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）（下同）任届期满应进行换届改选。一、会前的准备工作•1、向上级团委请示•2、认真挑选和酝酿支部委员及书记候选人•3、拟定选举办法和准备选票•4、认真做好基层团组织工作总结•5、实事求是地介绍团的基层委员会候选人的情况1、向上级团委请示•团的基层委员会在改选前，应将换届选举的工作方案向上级团委作出书面请示。•请示内容包括：团的基层委员会组织及工作情况，改选的时间、地点，下届委员会组成人数及选举方案。•上级团委接到请示报告后，应及时开会研究批复、并对团的基层委员会选举工作给予具体的指导和帮助。•团的基层委员会在向上级团委请示的同时，还应将换届选举工作方案向同级党组织汇报，以便取得指导和支持。2、认真挑选和酝酿支部委员及书记候选人•团的基层委员会换届改选的核心是要选出一个好的委员会和书记。候选人名单可采取推荐、自荐和组织推荐相结合的方法，经过团员充分酝酿讨论后产生。要教育和引导团员正确掌握候选人条件，真正把那些思想好、作风正、能力强、热爱团的工作、在团员青年中有一定威信的优秀团员和青年党员推选到团的基层委员会中来。•提出的候选人数应多于应选人数，以便实行差额选举。团员人数较少的支部，也可以不提候选人，直接由团员大会选举。3、拟定选举办法和准备选票•团员大会选举办法是选举工作的基本依据，应根据《中国共产主义青年团基层组织选举规则》(暂行)的有关规定制订。选举办法拟定后，应提交团员大会表决通过。•团员大会选票要求字迹清楚，规格一致，候选人名单按姓氏笔画排列。4、认真做好基层团组织工作总结•基层团组织简介改选时，上一届委员会应在同级党组织和上一级团组织的领导下，认真进行工作总结，并向团员大会报告工作。这样，有利于团员大会检查并监督基层委员会的工作，加强支委会与团员的联系。•工作总结内容应包括：工作的主要情况和成绩、工作的主要经验和教训、存在的主要问题、对今后工作的设想和意见。5、实事求是地介绍团的基层委员会候选人的情况•团的基层委员会候选人经过民主推荐和同级党组织研究确定后，在举行正式选举前，应通过适当方式由上届团的基层委员会负责人或同级党组织负责人将候选人简历、工作实绩和主要优缺点向团员做出实事求是的介绍，对团员提出的询问也应做出负责的答复，以增进团员对候选人的了解。二、团员大会选举工作程序•团员大会选举筹备工作做好后，要将召开团员大会的时间提前通知所辖团员。召开团员大会进行选举，是团的基层委员会的一件大事，也是每个团员行使自己民主权利的直接体现，因此，团的基层委员会应尽可能通知所辖团员全部到会。•团员大会选举委员会和书记，一般分两段进行，即先选出委员会，然后再由新当选的委员会成员选举书记、副书记。团员大会选举的一般程序选举的一般程序•1、大会主持人报告团员人数。说明本单位共有多少团员，实际到会的有选举权和被选举权的团员有多少。•按照团的基层组织选举规则规定，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议方为有效。如果出席大会的有选举权的团员超过支部团员总数的五分之四，即可进行选举；如果不足五分之四，选举应改期进行。•大会由上一届基层团组织委员会主持。•2、通过团员大会选举办法。•3、宣布下届委员会组成人数和候选人初步名单，提交大会表决通过，产生正式候选人名单。•4、推举监票人和选举工作人员，负责选举的监票和计票工作。团的基层委员会候选人不能做监票人。•5、监票人检验票箱。•6、发选票。按照出席大会有选举权的人数发选票。核对无误后，报告实到会有选举权人数和实发选票数是否相符。•7、填写选票。填写选票前应说明填写选票的方式和注意事项。说明选票有效或无效的标准，然后开始填写选票。•8、投票。填写选票结束后，可以开始投票，然后由团员依次投票。•9、验票。投票完毕，由监票人和选举工作人员开箱验票。如果收回选票等于或少于实发选票数，选举有效；如果收回选票多于实发选票数，则选举无效，需要重新进行选举。•10、计票。只计算有效票，去除废票。被选举人得票超过实到会有选举权人数的半数为当选。•11、宣布计票结果和选举结果。计票结果指选举的有效票、废票张数和每一被选举人的得票情况；选举结果是指根据选举办法规定的当选原则确认哪些人当选。计票结束后，先宣布计票结果．然后宣布选举结果。•人数较少的团支部召开团员大会选举程序可适当从简。同时，这类团支部由于团员比较了解，情况比较熟悉。在进行选举时，也可以不提候选人，直接进行选举，但一定要在经过充分酝酿讨论、条件成熟的基础上进行选举。•12、选举团的基层委员会书记、副书记。团的基层委员会选举产生后，应及时由新当选的委员会成员选举书记、副书记，候选人可由新选出的委员会提名。•团员人数较少的支部，也可以不提候选人，由团员大会直接从新当选的支委会成员中选举书记、副书记。三、团员大会选举后的工作•1、请上级团委审批选举结果。团员大会选举结果经同级党组织同意后应报告上级团委批准。由上级团委发文公布。•2、搞好团的基层委员会的分工，明确每个委员的工作职责。委员会的分工，应根据各个委员的工作特点和本人特长来决定，明确各自的职责范围。•基层团组织可设立书记、副书记、组织委员、宣传文员、文体委员或生产委员。•3、做好新老委员的工作交接。新的委员会一经选出，团的工作就应由新的委员会领导，新的委员会成员和上届委员会成员根据工作分工进行对口工作交接。重要的遗留问题，由新老委员会成员共同研究，提出解决意见、最后由新的委员会做出决定。•4、制定团的基层委员会年度工作计划。新成立的团的基层委员会要根据同级党组织和上级团委的工作要求以及本单位的实际情况，制定工作计划，积极主动地开展工作。•5、认真做好落选人思想工作。对于在选举中落选的人，团组织要认真做好思想工作，使他们正确地认识和对待落选，帮助他们懂得在团内民主选举中，被提名的候选人，都有可能当选或落选，这是一种正常现象，应当放下思想包袱，一如既往地参加团的各项工作和活动。•6、做好会议有关材料的整理、立卷、归档工作。四、基层团组织换届选举及日常工作常见问题1、团员人数很少的团支部要不要建立委员会？•团员在7人以下的团支部，可以不设支部委员会，只需选举支部书记一人，或书记、副书记各一人。2、基层团组织委员会如何产生？•基层团组织委员会由团员大会选举产生。3、换届选举可否提前或延期？•基层团组织委员会任期届满应按期进行换届选举，如需提前或延期换届选举，应报同级党组织和上级团组织批准，延长期限不超过一年。•按期进行换届选举，是健全团的民主生活的一项重要内容。若基层团组织无正当理由，随意拖延换届选举时间，甚至长期不进行换届选举，团员有权提出批评和意见，上级团组织应严肃对待和处理。4、为什么要实行差额选举？•实行差额选举，可以使选举人在选举中有更大的选择余地，把自己认为最合适的人选为团的代表大会的代表和委员会成员。这样做，有利于发扬团内民主，体现选举人的意志。5、团内选举可否委托他人代为投票？•团内选举，因故未出席会议者，不能委托他人代为投票。6、差额选举时，遇到获得赞成票超过到会半数的人数多于应选名额时怎么办？•遇到这种情况，应按照应选名额，以得票多者当选。如果被选举人得票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，以得票多者当选。7、选举结果，当人数不足应选名额时怎么办？•当选人少于应选名额时，应对不足名额进行补选。原落选的候选人，在征得大多数团员同意后，仍可作为候选人。经补选后仍不足应选名额时，相应减少应选名额，不再进行选举。•当选人接近应选名额时，征得选举人同意，其缺额也可以不再进行选举。8、支部书记和支部委员之间的关系是什么？•在支委会里，书记负责全面工作，要召集并主持会议，集中大家的意见，协调委员之间的关系，从这个意义上讲，书记起着领导的作用。但书记和委员之间不是领导与被领导的关系。因为，团组织是按民主集中制的原则，实行集体领导。书记和其他委员一样，也是支委会的成员之一，书记和委员处于平等的地位。•如果支部书记以领导者自居，在处理问题时经常是一个人说了算，而不是通过支委会讨论决定，不实行集体领导，使其他委员完全处于被动的地位，不能很好的发挥各自的作用，必将影响委员的主动性和责任心，团的工作势必受到影响。•同样，如果委员弄不清楚与书记的关系，工作责任心不强，凡事推给书记，甘当“挂名”委员，也会使团的工作开展不好。9、怎样向上级团组织请示、汇报工作？•基层团组织同上级团组织是被领导与领导的关系，因此，基层团组织要主动争取上级团组织的指导和帮助，经常向上级团组织反映情况并及时请示、汇报工作，汇报工作要实事求是。•请示、汇报的形式有两种，即口头的和书面的。按时间来分，有定期的和不定期的。•请示、汇报内容很多，一般应着重汇报以下几个方面：汇报上级团组织交给任务的落实和完成情况；独立开展了哪些活动，做了哪些工作；工作中的主要经验、教训；工作中遇到了哪些新的问题；下一步工作的意见、想法和打算；团员和青年的思想现状、要求等等。还要征求上级团组织对本基层团组织工作的指示和意见。10、什么是“三会两制一课”制度？•“三会”，即团支部要定期召开团支部团员大会，根据团支部工作需要，经常召开团支部委员会，并指导团小组开好团小组会；•“两制”，即严格按照有关要求，每年定期实施团员教育评议、年度团籍注册制度；•“一课”，即定期组织团员上好团课。11、推优入党工作的程序是什么？•“推优”工作以团支部为单位，在同级党组织和上级团组织的领导下进行。•（1）召开团员大会，介绍申请入党的团员情况，提出推荐标准。•（2）团员酝酿推荐对象，团支部委员会在对推荐对象进行全面考察并征求同级党组织意见的基础上，讨论确定推荐人选，填写推荐表报上级团组织。•（3）上级团组织审核并签署意见后，由团支部向党支部正式推荐。团支部书记由上级团组织直接向有关党组织推荐。12、出席上一级团代会的代表如何产生？•团章规定：团的各级代表大会的代表，均应由团的代表大会或团员大会选举产生。个别因特殊原因不能召开团的代表大会或团员大会的，可经上一级团组织批准，召开团的代表会议产生。党、团组织或任何个人，都不能指定出席团的代表大会的代表。