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主讲人：许起勋22目录CONTENTS前言一、详细阅读招标文件二、考察现场与参加标前会议三、召开施工组织设计方案会四、编制标书五、排版格式要求六、附表、附图七、其他应注意要点八、编标借助的软件33在投标文件中技术标的施工组织设计是一项重要的技术、经济管理性文件，在投标书中占有的重要组成部分，施工组织设计中优化的方案、临时工程设施数量、机械设备使用计划等基础资料，不仅能提供合理的投标报价，还是我们施工企业的施工实力和管理水平的综合体现。投标工作是一项综合性的工作，涉及面广，内容多而杂，而且往往编标时间比较短，招标文件、图纸资料又不是很完整，都给编标工作带来较大的困难。但随着建筑市场的健全，招标投标法的实施，招投标工作将越来越规范化、制度化，这必然会有利于我们投标工作的顺利开展。就而言，为了能够在时间短、条件有限的情况下按时、按质地编制好技术标书，在投入足够的人力、物力的同时，根据招投标工作的特点，须遵循以下工作程序。前言44招标文件主要包括招标公告、投标须知〔含资料表和修改表及附件（工程说明与主要工程数量）〕、合同通用条款和专用条款（本项目适用）、技术规范、图纸、投标书要求和格式、参考资料等。招标文件是编标的依据，每个参加编标的工作人员均须详细阅读招标文件及有关招标资料，充分了解招标文件的内容和要求，了解该工程的位置、规模、结构形式与特点，施工环境条件以及施工的重点和难点，仔细领会业主的精神和设计者的设计意图，以便编标过程中完全地、不折不扣地响应招标文件与业主、设计者的要求。招标文件应全面、详细地阅读，并记录好存在的疑问、重点与难点以及需要进一步落实和明确的问题。一、详细阅读招标文件55业主在发售招标文件后的一定时间，一般都会组织投标人对现场及其周围环境进行一次考察，以便使投标人自行查明或核实有关编制投标文件所必须的一切资料。考察现场，充分掌握工程所在位置及周围环境条件情况是编好标书的重要环节。通过考察现场须了解、掌握的情况包括：施工位置的地形、地貌特征，河流及水文、气候条件，用水、用电，进场道路、交通运输条件，卫生医疗服务、通讯、地材及其它施工材料，当地的民风、民情、社会经济条件与环境等。把在阅读招标文件与考察现场过程中存在的疑问问题、需要业主或设计单位澄清与明确的问题等归纳、汇总，按照规定的时间以书面的形式提交给业主，寻求业主的澄清与答复，以便更好地编制标书。参加业主主持召开的标前会议。标前会议（即投标预备会议）的目的，是澄清并解答投标人在阅读招标文件后和现场考察中可能提出的任何方面的问题。业主在标前会议上会对招标文件作出一些补充说明、错误的修正或者对投标文件有进一步的、具体的要求，并且会与设计单位或有关单位一起对各投标单位提出的疑问问题作出初步答复。会后业主会对标前会上的内容以补遗书和答疑书的形式发给各投标单位。补遗书、答疑书和其它正式有效函件，均是招标文件的组成部分，与招标文件的其它内容具有等同的地位，其内容、要求必须完全、切实地贯彻到编标过程中。二、考察现场与参加标前会议66切实、合理可行的施工组织设计方案是标书优质和合理报价的基础，它往往体现着我们公司的整体实力和施工水平，直接影响着投标书的质量，对是否中标起着关键性的作用，应予以足够重视。施工组织设计方案会应由工程技术部部长或公司副总工程师以上人员主持，工程技术部、开发经营中心做标及有关人员必须参加。会上应先由施组负责人介绍工程概况，招标文件的要求，现场踏勘及标前会议情况，然后提出初步的施工组织设计方案，并指出其重点、难点以及需要讨论确定或需要进一步优化的方案，供与会者讨论、比较、分析、研究，最后形成一个统一的、最合理的施工组织设计方案。方案应做到合理、优化，并完全响应招标文件的要求和紧扣设计者或业主的意图。方案确定后，要让每个做标人员清楚了解，并贯彻落实到整个做标过程中。根据施工组织设计方案计算出临时设施工程量，包括临时工程的材料、用量、使用时间和周转次数等，经施组负责人或部长审核后提供给开发经营中心做预算报价用。临时设施工程量应完全符合施工组织方案的要求，并且准确、详细、不漏项，以便于准确做好工程预算并为后期的成本分析、降造等提供参考依据，其往往对最后的投标报价的确定和报价是否具有竞争性起着重要的作用。三、召开施工组织设计方案会771、投标书目录的确定开始编制标书之前，目录的确定也是重要的一环。一般来说，业主在招标文件中对投标文件的内容与格式都有一定的要求，确定目录之前，应详细、反复阅读招标文件中有关的内容，以便编出全面的、完全响应标书要求的目录来。如果招标文件没有明确的要求，则根据以往同类型工程或同地区、同业主以往的要求与习惯来确定投标文件的目录。目录必须包含所有的得分点，目录实际上是施工组织设计的结构和顺序，反映了编标者的思路，能让人一目了然。好的目录要求大小标题明确、错落有致、上下关联，小标题尽可能详细些，以示方案中考虑了哪些因素和对策。因为评标期间评审人员一般不可能逐个细读标书，往往是先整体“粗”看一下，再重点“细”看。目录便是粗看和细看的第一个对象，以此来判断方案考虑了哪些内容，是否齐全、重点在哪、逻辑如何等，进而建立对施工组织设计的初步印象．而这种印象往往具有先入为主的效果，作用不可小视。四、编制标书882、郑重承诺认真研读招标文件、设计图纸等有关资料．结合本企业的条件，向业主作出正式承诺，明确工程承包后在施工技术、经济、质量、工期、安全、组织等方面的目标和相应的投入及措施，和标书条款一一对应，积极响应，稳妥承答。四、编制标书993、内容要涵盖施工中的方方面面评标时往往由评审人员对施工组织设计发表个人意见，再根据各分项，如安全、技术、组织、先进性、可行性进行打分，汇总后供最后决策。因此，如何不让“挑剔”的评委们找到施工组织设计中明显的缺点或漏洞，要注意两个方面：一是具体的措施计划要合理、实用；二是要考虑到施工各方面的因素。由于编制时间紧迫，不可能也不需要都详细说明。因此非重点部分可以略写，甚至可只列标题，内容采用简洁话语代替。这样突出了重点，主次明确，又能有效地引导评审人员的注意力，增加投标制胜的砝码。所谓“粗”是指方案侧重于施工规划和部署。对设备投入、工期计划、技术等描述都是控制性的，一般的操作细节、控制要点都是按规范操作，可省略。所谓“细”，—是指方案要涉及到施工中的方方面面，如安全、消防、资金控制、各方配合等，不可遗漏，否则有考虑不周之处；另一方面是指对工程的投入、组织以及关键技术部位的处理，要求详细、可靠、操作性强。四、编制标书10104、重视组织机构的安排项目经理作为企业具体实施项目操作的代表，具体组织施工生产和管理各项业务，项目经理的素质及管理水平对工程的成败有着至关重要的作用，业主往往对此人选比较重视，故应优先选用具有良好业绩的项目经理，并且将主要业绩列入标书文字中，使业主对将来的项目领导班子有初步的了解，并从中感觉到施工单位在承接该工程中的决心和重视程度。四、编制标书11115、注意网络计划编排的严密性和科学性网络计划不仅反映施工生产计划安排情况，还反映出各工种的分解及相互关系，以及操作的时空关系、施工资源分布的合理程度等，也是施工阶段索赔的依据。评审人员要看计划总工期能否达到要求、分项工程的施工节拍是否合理、各工种衔接配合是否顺畅、施工资源的流向是否合理均匀、关键线路是否明确、机动时间是否充分、有无考虑季节施工的不利影响等，对工程计划安排的可行性、合理性作出判断。因此，图中的每一个结点和箭头，都要经得起推敲，同时还不能过于繁琐，要着重于主要的分部、分项工程安排的逻辑和时空关系。四、编制标书12126、重视施工场地平面布置图施工场地平面布置图可集中反映现场生产方式、主要施工设备的投入及布置的合理性。从栈桥、塔吊、混凝土泵等大型机械设备的选择和布置，可以看出现场施工材料的组织运动形式；从材料堆场及临时设施的规模等可反映出工程的规模以及施工资源的集结程度；从水电管线的布置可以看出施工的消耗量；现场设备的数量、性能等.则反映了施工生产的主要方式和难易程度等等。因此，一份好的施工场地平面布置图就如同一份简易的，施工方案，是施工生产的技术、安全、文明、进度、现场管理等形象简明表述，也是重点评审的部分。四、编制标书13137、力争图文并茂好的图表代替许多文字说明，如施工场地平面布置图、组织机构图、劳动力和机具计划需用表等。要尽可能提高图面的清晰度和绘制质量，尽量避免漏洞或矛盾。四、编制标书14148、注意编制和打印的质量因为施工组织设计在很大程度上也是企业综合实力的体现，是反映企业精神面貌的窗口，所以应在文字润色、打印、校对等方面多做些工作，将方案“包装”一新，增加施工组织设计的“印象分”。四、编制标书15159、留有适当变更的余地施工组织设计不同于实施性施工组织设计具有宏观控制作用，不可避免地会随各种因素的变化，在局部出现一些变更。因此在制定方案时，应留有一定程度的调整余地，但这种调整也是有限度的，不能随意超越。为了把握好分寸，在施工组织设计书中进行适当的文字处理工作，为今后的施工措施调整打下伏笔，如编制说明至少可以写明以下几条：①将收到的设计图、招标文件等做为编制依据。这说明若日后还有什么要求，则本标书并未加以考虑。②对于工程不详的地方，也应说明：因资料不全所定施工措施或方法仅是一种假设或建议，待以后再做详细考虑等内容。总之，施工企业在投标阶段对今后施工中的诸多问题不应放弃自己合理的权利，尽可能将承诺缩小到一定的时间、范围内和一定程度上。四、编制标书1616五、排版格式要求—般规定（1）投标施组的编制格式应符合招标文件的要求。（2）投标施组明标及暗标编制应符合招标文件对于排版格式的要求；（3）不满足排版格式要求应酌情扣分。暗标要求（1）投标施组除采用文字表述外还应包括下列图表，图表样式详见附录A。①拟投入本工程的主要施工设备表②拟配备本工程的试验和检测仪器设备表③劳动力计划表（图）④计划开、竣工日期和施工进度横道图或网络图⑤施工总平面图⑥临时用地表（2）技术暗标中不得出现任何涂改、行间插字或删除痕迹。（3）技术暗标不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。1717五、排版格式要求电子化排版要求（1）附录A应按具体内容，并入各章节相关模块中。（2）所有正文文字、页码均应为黑色，正文插图及图表颜色可不做统一要求。（3）字体应采用宋体。（4）章、节字号应为三号居中；正文字号应为小四号。（5）行距应为1.5倍行距，段前段后间距应为0。（6）页边距应为20mm。（7）不得出现页眉，且页脚只准出现页码，页码格式采用阿拉伯数字格式，设在页脚居中位置，页码采用宋体小五号，页码应当连续设置（包括目录、正文和附图表）。（8）各章或各模块之间应分页编排。（9）各模块正文前加目录，应标明模块中文件标题内容和对应的页号。（10）各章或各模块中比较大的图表，如施工进度网络图、横道图、施工总平面图等较大图表可使用A3版面，并统一附在各章或各模块的最后。1818非电子化排版要求（1）附录A应按具体内容统一附在投标施组最后。（2）字体应采用宋体。（3）章、节字号应为三号居中；正文字号应为小四号。（4）行距应为1.5倍行距，段前段后间距均应设为0。（5）页边距上侧、下侧、右侧应为20mm，左侧应为25mm。（6）不得出现页眉，且页脚只准出现页码，页码格式采用阿拉伯数字格式，设在页脚居中位置，页码格式采用宋体小五号，页码应当连续设置（包括目录、正文和附图表)。（7）各章之间应分页编排页码应连续，不得加分页纸；（8）应在正文前加文件总目录，应标明投标文件标题内容和对应的页号。（9）所有正文文字、页码均应为黑色，图、表中字体、字号、颜色及排版格式由投标人自定。（10）正文部分应采用黑色打印，正文中的插图表和附录A可采用彩色打印。所有文字和图表部分统一宜用70克A4白色复印纸双面打印装订。比较大的图表（如施工进度网络图、横道图、施工总平面图等）可使用A3白色复纸，应将复印纸折叠成A4纸大小，并统一装订在全册的最后。（11）所有