基层组织建设

基层组织建设:巩固学习实践科学发展观活动成果，着力构建长效机制。继续深化在全县机关党员中开展党员党性定期分析评议制度，在农村党员中开展“评星定级，争当先锋”活动，在流动党员中开展“创业发展、建设家乡”活动，全面激活了党员队伍的生机活力。将市委抓班子带队伍强基础与转作风、扬激情、促发展有机结合，县委制发了《关于新形势下加强高效能团队建设的意见》，着力打造高效能团队。在全县421个党组织和名党员中开展以“弘扬镇巴精神、推动科学发展、激情实干兴县、惠及人民群众”为主题，以“兴镇先锋行动”为载体，以“一创双争”为主要内容的创先争优活动。在7.18、7.24特大暴雨洪灾中，全县各级基层党组织和广大党员干部将抗洪抢险作为创先争优的主战场，突出“三个率先”，有效确保了人民群众的生命财产安全。县委组织部、青水乡党委两个集体和蒋德忠、汤仁霞等6名个人，被省委表彰为抗洪抢险创先争优先进集体和先进个人，青水乡党委书记李健还随全省宣讲团进行了事迹宣讲。升级晋档：一是把“升级晋档、科学发展”活动作为农村基层党建的有效载体，及时下发了《关于向村级党组织“升级晋档、科学发展”活动三、四类村下派党组织第一书记、党建指导员和经济发展指导员的通知》（镇组通字〔2010〕33号），各乡镇、各单位累计下派“三员”219名。二是建立：“六个一”包抓责任制，共投入产业帮扶资金108.6万元，协调引进各类资金5800多万元。三是立足资源禀赋，科学规划产业布局。培育大棚蔬菜基地2个、规模生猪养殖基地17个，小杂果种植基地2个、茶园低改示范基地6个、煤炭工业基地3个，新建的绿色产业园区所有项目即将投产见效。初步形成了石材加工、绿色生态农业和煤炭工业三大产业集群。四是在村级党组织中扎实开展“四议三定两公开一监督”、“四报告一评议”等活动，推进基层管理、决策的科学性和民主性，提升群众参与村级事务的积极性，凝聚升级晋档的合力。五是县财政每年列支200万元，采取以奖代补的方式对在新农村建设中成效显著的村进行奖励。六是加大对农村剩余劳动力的技能培训力度和劳务输出的组织化程度，培育劳务品牌，实现有序输出6.05万人次，创收4.9亿元。今年，我们结合县情，继续挖掘晋升潜力，确定了42个条件好的村晋升二类村。加强基层政权规范化建设：在村级党组织中大力推行“一定三有”激励保障机制建设。创新建立了村级组织经费保障新机制，将全县225个村（社区）经费全部列入财政预算，实行转移支付。第二轮34个村级组织活动场所建设任务全部启动，目前已建成12个，在建20个。全县250个农村远程教育站点基本建成。以和谐社区、文明家园总揽社区党建，大力推行“三有一化”，构建区域化党建新格局。社区干部工资全部达到规定标准，活动场所全部落实，达标率达60%。全面提升村级事务管理水平：县财政还专门下拨资金90万元计划用5年时间为全县培养150名国民教育大专以上学历村干部。出台大学生村官“两考一评议”新机制，全面提升了大学生村官工作、社交、学习三种能力。在村级组织中创新推行“四议三定两公开一监督”、“四报告一评议”新机制，进一步夯实村干部履职责任，提高为民服务水平，使村级事务更加公开透明，人民群众心齐气顺劲足。村官管理方面：按照上级统一安排，我县第三批大学生村官共计16人，及时对16名村官进行了分配。创新出台了大学生村官“两考一评议”新机制，组建考核组及时对2008、2009年度选聘的大学生村官到村进行了民主测评和绩效考核，并组织村官进行行政能力测试。加强机关、事业单位等领域党建工作：在非公企业，突出党组织组建，扩大工作覆盖。今年新建非公企业党组织1个，占应建的100%。积极探索新形势下的党组织设置形式，在新社会组织中建立党组织28个，实行村企联建党组织一个。党员发展：继续深化实施“五三O”工程，纳新党员217名。精神文明建设:1、以社会主久核心价值体系为根本,加强公民思想道德建设。一是7.18、7.24我县遭受百年不遇的特大洪灾后，县文明办和团委迅速发出了《关于招募灾后重建志愿者的紧急通知》，社会各界积极响应，用“大爱”诠释了我中国公民的道德观。二是9月中旬团县委牵头组织青年志愿者深入社区，针对孤寡老人、残疾人、“空巢老人”和农民子女等特殊群体进行结对帮扶。三是县妇联牵头组织开展了“低碳家庭时尚生活”图片宣传、“平安家庭”创建宣传、“春蕾女童”认助、“文明乡风我先行”和“美德在农家”等活动。四是县文明办组织开展了“我推荐我评议身边好人”活动、“我们的节日—端午”“爱国卫生”活动、文明出租车、服务双优车评比活动、辉煌60年“爱国主义读书教育”活动。五是在第八个公民道德宣传日来临之际，县文明办在县电视台开展了为期一周的《公民道德建设纲要》宣传教育活动。六是举办了新中国成立60周年广场文艺演出活动。七是开展了“新时期镇巴精神”主体教育活动。2、突出抓好文明城镇、文明村镇、文明单位创建工作，群众性精神文明创建活动深入开展。一是今年是我县创建省级文明县城工作的基础年，为省级文明县城创建打好基础。二是加强文明单位的建设与管理。三是以生态文明为重点，不断加大文明村镇创建力度。3、加强未成年人思想道德建设。一是开展系列主体教育活动，开展了“快乐健康、伴我成长”、“关注安全，珍惜生命”消防安全月活动，“读书感言”演讲、少儿书信文化活动，让学生在活动中受到教育。二是广泛开展优秀童谣传唱活动。三是德育教育基础设施逐步完善，德育教育得到拓展。四是开展“西部开发助学”工程工作。五是充分发挥学校、家庭、社会“三位一体”教育网络，优化未成年人成长环境。4、“创佳评差”竞赛活动深入开展。为进一步改善全县个服务行业，窗口单位的服务质量和水平，今年我们将“创评”系统由原来的22个增至28个，修订印发了“测评体系》，逐级签订了任务书，县文明办加强了平时检查指导和年终考核、奖惩。依法行政：以建设法制型政府为目标，积极推进依法行政.深入开展“五五”普法教育，建立健全了领导干部学法年度考试考核制度和中心组学法制度，认真开展了村“两委”干部法制教育培训和“法律六进”活动。积极推行电子政务，实行了无纸化办公，深入开展“五五”普法教育，建立健全了领导干部学法年度考试考核制度和中心组学法制度，认真开展了村“两委”干部法制教育培训和“法律六进”活动。党管武装工作:切实强加人武干部队伍建设，落实好人武干部待遇。将乡镇人武部领导纳入全县乡镇领导班子成员一并考核，对推荐出来的优秀人武后备干部，纳入全县科级后备干部库进行培养，并组织参加科级干部任职资格考试。及时审批并兑现人武干部的工资和津补贴。