安全生产管理办法

编制：审核：批准：目录第一章总则.....................................................................................................................................1第二章安全管理工作目标.............................................................................................................2第三章、安全生产责任制...............................................................................................................2第四章安全组织机构及职责.......................................................................................................11第五章安全生产管理制度...........................................................................................................15第六章项目部及施工现场安全管理...........................................................................................42第七章深基坑施工.......................................................................................................................46第八章高空作业防护措施...........................................................................................................53第九章机械设备安全防护...........................................................................................................55第十章特殊季节与夜间施工安全措施.......................................................................................55第十一章防风、防火、安全用电及消防安全措施...................................................................56第十二章事故发生时的救援工作...............................................................................................58第十三章安全生产事故处理预案制定.......................................................................................59第十四章安全生产检查办法.......................................................................................................60第十五章环境保护、水土保持、道路保畅、场地保洁...........................................................61第十六章其它安全工作...............................................................................................................61第十七章安全生产奖罚制度.......................................................................................................62第一章总则第一条为加强我项目正本清源及雨污水管改建的安全生产工作，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以防为主，防治结合，落实安全生产责任制，实行安全生产工作的科学、规范、制度化管理，力争实现无伤亡事故的目标。根据国家现行法律、法规和有关安全生产规程、规范，结合广东省市政正本清源工程的实际情况，制订本管理办法。第二条各级施工人员严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行第一管理者全面管安全，具体分管领导直接抓安全，安全责任层层分解落实到人的责任制。要在接受政府监督、行业管理、企业负责、群众监督的基础上，建立健全安全生产自控体系，制定切实有效措施，实行目标管理，在确保安全生产的前提下，实现质量、工期和经济效益的目标。第三条建立和健全各项安全生产规章制度，包括：安全生产责任制度安全生产检查、评比、奖罚制度，安全生产会议制度，安全生产培训制度，安全生产技术交底制度，安全生产技术考核制度、各项专业工程作业的安全生产制度及安全事故报告制度等。认真做好安全生产资料档案管理。第四条为重视加强安全生产的宣传工作，充分运用书刊、多媒体、墙报专栏、学术交流以及专家授课等方法，经常性地开展安全生产知识教育工作；积极开展各项安全生产活动，如“安全生产月”、“平安工地”劳动竞赛等。第五条各种施工机械设备、器具、供配电设施、消防器材、劳动保护用品必须经常检查、测试，保证良好运转和正常使用，确保安全。第六条随时掌握气象信息，做好防灾害性天气的应急措施。第七条提倡和鼓励安全生产的科学技术研究和先进技术的推广应用，推进安全生产的科学管理；施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料必须先做试验，并制定相应的安全措施。第八条施工现场的施工人员、管理人员及进入施工现场进行检查、参观学习人员，一律要穿戴相应防护用具。第九条经常开展安全生产检查，做好检查记录制度，发现问题要及时整改，把不安全因素消灭在萌芽状态。第二章安全管理工作目标第十条安全方针：安全第一、预防为主、综合治理、管生产必须管安全。第十一条安全目标：创建安全文明标准工地，做到“五无、二控制、三消灭”。五无：无死亡事故、无重大交通责任事故、无重大机械操作事故、无火灾及爆炸事故、无违法犯罪活动；二控制：年重伤率控制在0c‰、年轻伤率控制在0f‰；三消灭：消灭违章指挥、消灭违章作业、消灭事故隐患。第三章、安全生产责任制本项目施工现场安全生产管理由项目部直接全面负责，制定并落实各级管理人员和作业人员的安全生产责任制度，监督检查各施工队设置专(兼)职安全员到位和各工点设置安全监督岗位以及运行状态，做到纵向各管理层面到底，横向各管理接合部到边，使各项安全管理工作措施到位，责任到人，让各级管理人员和具体执行操作人员，从思想意识上编织成纵横紧密的安全生产网络。并确保各项安全工作在施工生产的全过程有效运行。在安全生产责任制度中明确项目相关部门、施工队及其责任人安全职责，为达到安全生产的目的，采用目标管理手段，签订安全生产包保责任状。项目相关部门和各施工队按照安全生产责任制度的规定，严格落实项目安全保障体系和相关制度、措施，在安全生产各环节明确安全职责到人。第十二条、项目各级人员职责1、项目部安全职责a贯彻执行上级和建设单位有关安全生产法规、制度、措施和办法，接受上级和建设单位的监督和指导；b贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》、《广东省安全生产条例》和《安全生产许可证条例》等各项规定。做好与地方政府主管部门的沟通工作，及时整改落实上级行政主管部门、建设单位在监督检查中发现的安全隐患；c建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，制定切实可行的安全生产应急预案，保证本项目的安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录等；d制定项目施工安全工作目标和工作计划，并纳入施工管理方针目标，在考核各施工队施工管理时，把施工安全作为重要的考核内容；e统筹安排本项目工程的施工安全活动，每月定期组织施工安全大检查，及时治理重大事故隐患和严重的职业危害；f制定本项目工程施工安全规章、制度、措施和办法，并组织实施；g完善施工安全监督管理机制，督促、检查、协调各部室、各施工队的施工安全管理和监督检查工作；h定期每月（每季）组织安全工作专题会议，对施工安全情况进行专题研究、分析，及时解决施工安全工作中的问题；i组织调查、分析施工安全事故，提出处理意见报上级部门；j组织开展项目部及各施工队的全体人员的施工安全教育培训工作；k组织编制应急救援预案和智慧救援抢先工作。项目安质环保部代表项目部队施工生产安全工作实行监督检查和综合管理，协助项目领导组织推动各项施工安全工作。2、施工队安全职责a贯彻落实有关施工安全法律、法规、规章、制度、措施和办法；b监督检查本施工队的施工安全情况；c学习并落实本施工队的施工安全规章制度、安全操作规程、作业标准、实施细则；d组织开展本施工队的施工安全大检查，消除事故隐患和职业危害；e参与施工安全事故的救援工作，并配合调查安全事故。3、各职能部门安全职责在项目经经经理、安全总监的领导下，按照各自业务工作中贯彻施工安全方针政策，执行有关施工安全规程和标准，认真履行施工安全方面职责。3.1安质环保部职责a负责监督管理劳动安全，监督施工生产安全、交通安全、消防安全、锅炉和压力容器安全等工作，对贯彻执行国家有关安全生产政策法规和项目规定的情况监督检查。b制定安全生产规划，及时分析安全形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督检查。编制安全资金计划，建立安全资金使用台帐，监督安全技术措施项目的实施。c负责对工程项目危险源进行辩识、评价、编制项目重要危险源清单。d负责安全生产目标的考核，落实安全生产责任制。e组织安全生产检查，及时掌握施工生产场所、机械设备的安全状况，必要时发出《安全隐患整改通知书》。会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患。并对安全防护用品的质量和使用情况进行监督检查。f组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。g组织专（兼）职安全员的业务培训，督促特种作业人员参加安全技术培训，持证上岗。h负责员工伤亡事故的报告工作，配合有关部门对事故进行调查，执行调查组的意见。i负责应急预案的编制，并组织演练。j负责安全报表工作。k负责编制施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大工程的安全专项方案，并组织贯彻实施。l组织召开工程例会应有安全生产内容，进行生产经营活动分析应同时分析安全生产情况。m负责组织工程技术人员做好现场施工安全技术交底。3.2计划合约部职责①计划合约部门在编制施工计划工作时，负责安排、落实改善劳动条件和安全技术措施的计划；②检查计划完成情况时，同时检查改善劳动条件和安全技术措施计划的完成情况。3.3财务会计部职责①财务会计部门在做好财务收支预算、控制、核算、分析和考核工作时，同时负责落实安全生产防护措施及技术措施所产生的经费；②在检查落实完成情况时，同时要监督安全经费的使用情况。3.4物资设备部职责①负责机电设备和运输车辆的验收、使用、检查、保养、维修等过程中的安全管理工作。②参加由于机械设备问题造成的伤亡事故的调查和分析，并提出防范措施，参与火灾事故和交通事故的调查处理。③组织对变配电设备及线路、起重设备、行驶机械、生产用锅炉压力容器等