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第四章管理的基本方法本章概述第一节管理的方法论第二节管理的法律方法第三节管理的行政方法第四节管理的经济方法第五节管理的教育方法第一节管理的方法论一、管理方法的重要性管理方法的定义：管理方法是在管理活动中为实现管理目标、保证管理活动顺利进行所采取的工作方式。管理原理与管理方法之间的关系（重要性）管理原理必须通过管理方法才能在管理实践中发挥作用；管理方法是管理理论、原理的自然延伸和具体化、实际化；是管理原理指导管理活动的必要中介和桥梁；是实现管理目标的途径和手段；它的作用是一切管理理论、原理本身所无法替代的。二、什么是管理哲学？各种管理方法之间的相互联系形成管理方法体系，而作为管理方法体系前提的管理方法论，即管理哲学问题。管理哲学就是关于管理的世界观和方法论，管理主客体矛盾运动规律的科学。主要由以下四个方面构成：管理哲学管理辩证法管理认识论管理文化管理的科学价值观1.管理辩证法——管理活动涉及的诸多要素之间处于相互联系，相互作用的过程之中，这些联系和作用形成管理活动的特定本质和管理活动的运动，引发管理活动的变化，产生管理活动的功能。即：联系观、运动观、发展观、变换观2.管理认识论——管理思想和理论来源于管理实践。管理思想和理论形成以后，反过来又能动地指导管理实践，并接受管理实践的检验。人们对管理活动的认识过程，由于主客体条件的限制，总要经历由实践到认识，再由认识到实践的多次反复才能完成。3.管理文化——这是指将一个组织的全体人员结合在一起的行为方式和标准。它代表该组织的目标、信念、哲学伦理及价值观，是管理精神世界中最核心、最本质的成分。文化是管理活动的客观基础，是管理主体的精神之魂，是管理科学生存的土壤。管理本身就是文化的延伸和具体的发展形态。文化是管理科学和管理实践生存和发展的生命之源。4.管理的科学价值观——现代化管理思想是以现代管理科学理论发展为基础的。管理科学的发展不但直接依赖于人们的社会实践，而且更要依赖于现代科学技术理论的发展。现代化的管理本身就是当代科学技术在管理中的综合和应用。三、管理方法的分类：完整的管理方法体系一般可分为：管理的法律方法管理的行政方法管理的经济方法管理的教育方法技术方法教育方法行政方法法律方法管理方法其他角度的分类：按照管理对象：宏观管理方法、中观管理方法、微观管理方法；按照管理方法的普遍程度：一般管理方法和具体管理方法；按照管理对象的性质：人事管理方法、物资管理方法、资金管理方法、信息管理方法；按照所运用方法的量化程度：定性方法和定量方法。第二节管理的法律方法一、法律方法的内容和实质法律，是由国家制定和认可的，体现统治阶级意志的，以国家的强制力保证实施的行为规则的总和。法律方法是指国家根据广大人民群众的根本利益，通过各种法律、法令、条例和司法仲裁工作，调整社会经济的总体活动和各企业、单位在微观活动中所发生的各种关系，以保证和促进社会经济发展的管理方法。法律方法的内容健全各种法律法规相应的司法工作和仲裁工作二者相辅相成，缺一不可。只有法律法规而缺乏司法和仲裁，就会使法规流于形式，无法发挥效力；法规不健全，司法和仲裁工作无所依从，造成混乱。法律方法的实质法律方法的实质是实现全体人民的意志，并维护他们的根本利益，代表他们对社会经济、政治、文化活动实行强制性的、统一的管理。法律方法既要体现广大人民的利益，又要反映事物的客观规律。二、法律方法的主要特点与作用特点：严肃性、规范性、强制性严肃性法律和法规的制订必须严格地按照律规定的程序和规定进行。规范性法律和法规是所有组织和个人行动的统一的准则，对他们具有同等的约束力。强制性法律、法规一经制定就要强制执行，各个企业、单位以至每个公民都必须毫无例外地遵守。法律方法的作用1、保证必要的管理秩序；2、调节管理要素之间的关系；3、使管理活动纳入规范化、制度化的轨道。三、如何正确运用法律方法？法律方法从本质上讲是通过上层建筑来影响和改变社会活动的方法，因此，法律方法有双重作用：促进作用阻碍作用法律方法要与其它方法一起综合使用在管理活动中，各种法规要综合运用、相互配合。企业应该根据国家、政府的有关法律、法规制定自己的管理规范，保证必要的管理秩序，有效地调节各种管理因素之间的关系。第三节管理的行政方法一、行政方法的内容行政手段是指依靠行政组织的权威，运用命令、规定、指示、条例等行政手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法。行政方法的实质通过行政组织中职务和职位来进行管理。它特别强调职责、职权、职位，而并非个人的能力或特权任何部门、单位总要建立起若干行政机构来进行管理它们都有着严格的职责和权限范围二、行政方法的特点和作用行政方法的特点：具体性无偿性稳定性垂直性强制性权威性行政方法特点权威性行政方法所依托的基础是管理机关和管理者的权威。强制性行政权力机构和管理者所发出的命令、指示、规定等，对管理对象具有程度不同的强制性。垂直性行政方法通过行政系统、行政层次来实施。因此基本上属于“条条”的纵向垂直管理。具体性相对于其他方法而言，行政方法比较具体。无偿性运用行政方法进行管理，上级组织对下级组织的人、财、物等的调动和使用不讲等价交换的原则。稳定性行政方法是对特定的组织行政系统范围内适用的管理方法。行政方法作用：1、行政方法的运用有利于组织内部统一目标、统一意志、统一行动，能够迅速有力地贯彻上级的方针和政策，对全局活动实行有效的控制。2、行政方法是实施其他各种管理方法的必要手段。3、行政方法可以强化管理作用，便于发挥管理职能，使全局、各部门和各单位密切配合、前后衔接，并不断调整他们之间的进度和相互关系。4、行政方法便于处理特殊问题。三、如何正确运用行政方法？1、管理者必须充分认识行政方法的本质是服务；2、行政方法的管理效果受领导者水平所制约；3、信息在运用行政方法过程中至关重要；4、不可单纯依靠行政方法，而是要在客观规律的基础上，把行政方法和管理的其他方法、特别是经济方法有机地结合起来。第四节管理的经济方法一、经济方法的内容和实质经济方法是根据客观经济规律，运用各种经济手段，调节各种不同经济主体之间的关系，以获取较高的经济效益与社会效益的管理方法。经济手段主要包括：价格、税收、信贷、利润、工资、奖金与罚款。价格在存在商品货币关系的社会里，价格是计量和评价劳动的社会标准。价格是否合理，是社会经济活动得以良性循环的一个十分重要的条件。税收税收是国家取得经济收入的重要来源，也是国家管理社会生活的重要手段之一。国家根据宏观调控的需要合理的制定不同的税率，调节流通和生产。信贷信贷是最为灵活、有效地经济杠杆。是银行存款、贷款等信用活动的总称，具体的手段主要有：多贷、少贷、差别利率和贷款期限等。利润在市场经济条件下，利润是反映经济组织经济效益的综合指标。利用利润杠杆来进行管理，总公司对利润中心的管理，通常是把一定的经济责任，经济权限，经济利益和利润指标紧密结合在一起。利润把企业的经济利益和职工的经济利益结合起来，促使职工从个人利益的角度去考虑企业的经营及其结果。工资在社会主义制度下，工资是实现按劳分配原则的一种劳动报酬形式。正确使用它，对于调动企业的经营积极性和职工个人的劳动积极性，有着直接的促进作用。奖金与罚款奖励与惩罚最重要的是严明，该奖即奖，当罚则罚。只有如此才能成为有效的管理手段。经济方法的实质围绕着物质利益，运用各种经济手段正确处理好国家、集体与劳动者个人三者之间的经济关系，最大限度地调动各方面的积极性、主动性、创造性和责任感。注意：不同的经济手段存在于不同的领域中，可发挥各自不同的作用。二、经济方法的特点灵活性平等性关联性利益性经济方法利益性通过利益机制引导被管理者去追求某种利益，间接影响被管理者行为。关联性经济手段之间，经济手段与其它手段之间有很强的关联性。灵活性针对不同管理对象，要区别对待；对同一对象可以采用不同方式。平等性管理的组织或个人在获取自己的经济利益上是平等的。三、如何正确运用管理的经济方法？（一）要注意将经济方法和教育方法等方法结合起来；（二）要注意经济方法的综合运用和不断完善，既要发挥各种经济杠杆各自的作用，更要重视整体上的协调配合。第五节管理的教育方法一、教育方法的实质教育是按照一定的目的、要求对受教育者从德、智、体诸方面施加影响的一种有计划的活动。教育的目的：提高人各方面的素质。教育方法的任务：社会主义教育的方法，其根本任务，是适应和满足社会主义建设事业的需要，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者，提高人的思想道德素质和科学文化素质。二、教育的主要内容提高人的素质人生观及道德教育民主、法制、纪律教育组织文化建设科学文化教育爱国主义、集体主义（一）人生观及道德教育要教育职工树立为人类解放和社会进步奋斗献身的远大理想，大公无私、先人后己、全心全意为人民服务的共产主义精神，自觉抵制剥削阶级腐朽思想的侵蚀。（二）爱国主义和集体主义教育进行爱国主义教育，要引导人们正确认识我们国家的历史和现状，热爱和珍惜社会主义的今天。进行集体主义教育，着重引导干部群众正确处理国家、集体、个人之间的利益关系。（三）民主、法制、纪律教育要扩大社会主义民主、大力加强社会主义法制、加强劳动纪律和工作纪律。（四）科学文化教育科学技术是第一生产力，普及和提高科学文化知识是提高职工思想道德觉悟水平的重要条件，也是企业进行经营生产的重要条件。（五）组织文化建设组织员工在较长时期的生产经营实践中逐步形成的共有的价值观、信念、行为准则及具有相应特色的行为方式、物质表现的总称。组织文化建设中要突出管理的“人本原理”，坚持“以人为本”的指导原则。三、教育的方式根据教育的内容和对象可采取灵活多样的教育方式。思想性质问题：讨论、说理、批评与自我批评传授知识和技能：讲授结合小组讨论、现场实习、体验学习总之，教育的方式应灵活方便，讲求实效。谢谢！